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冬季農業是我縣農業生產的重要組成部分，抓好冬季農業生產，能有效增加糧油產量，豐富市場供應，控制通貨膨脹，促進農業增效、農民增收，為大力推進我縣冬季農業生產發展，實現“十二五”農業生產良好開局，根據省農業廳《關于做好二0一一年冬種生產工作的意見》文件精神，結合我縣實際，現就做好今年冬種生產，提出如下意見：

一、總體思路

以科學發展觀為指導，圍繞縣委縣政府提出的“三縣一城”戰略目標，深入開展爭先創優活動，遵循現代農業規劃，進一步調整優化農業產業結構和區域布局，著力發展優勢油菜、高效蔬菜、養地綠肥三大冬季作物，推廣良種良法，主攻單產，優化品質，突出重點，全面發展，鼓勵適度規模經營，提高經濟效益，推動我縣冬季農業上新水平，實現富民強縣。

二、目標任務

冬種總體目標是：冬種總面積29萬畝，冬種覆蓋率90.3%。其中：雙低油菜20萬畝，單產135公斤，總產2.7萬噸；蔬菜3萬畝，綠肥5萬畝，蠶豌豆、馬鈴薯等其他冬作物1萬畝，實現冬季農業農民人均增收150元的目標。

三、工作重點

（一）鞏固油菜優勢

油菜是主要農作物和優勢產業，種植面積、平均單產和總產水平均居全省前列。年，我縣被評為江西省油菜生產標兵縣，年，我縣被省農業廳認定為首批25個省級現代農業示范區，油菜作為三大主導產業之一，其生產地位得到進一步突出。年我縣按照現代農業規劃要求，圍繞“五點五線”打造高產示范基地，依托科研院所打造新品種新技術試驗基地，結合休閑農業打造旅游農業基地，把安義油菜產業進一步做強，油菜地位進一步提升，油菜功能進一步延伸。

1、打造高產示范基地。重點抓好“五點五線”，即，在東陽鎮榨下坂和長埠鎮老下坂各建設一個農業部雙低油菜萬畝高產創建示范片，在柏樹、戴坊坂建設南昌市雙低油菜萬畝高產創建示范片，在石鼻鎮羅田村建設古村休閑旅游示范點，在黃洲鎮建設菜油兩用高效示范點。同時抓好主要干線公路兩側覆蓋率，南安、萬赤、安長、安石、安合等五條公路沿線實現油菜種植連片。

2、打造試驗基地。積極構建農、科、研、教相結合，產、學、研、推一體化的農業技術推廣體系，大力推進農業科技創新。年與湖南農業大學官春云院士、華中農業大學傅廷棟院士、中國油料所王漢中所長（全國油菜產業體系首席專家）、江西省農科院宋來強博士（江西省油菜產業體系首席專家）、江西省農業廳、江西省紅壤研究所等科研院校建立了技術合作關系，開展雙低油菜新品種、新技術、新機械相關試驗，最終達到油菜產業產、學、研、推相結合，提升和強化農業示范區引進、集成、運用、示范推廣新品種、新技術和新裝備的功能。

3、打造旅游休閑基地。圍繞縣委縣政府提出的“三縣一城”戰略目標，大力發展休閑旅游農業，以農促旅，以旅強農。引導公路沿線及古村群村民廣種油菜，確保來年春天油菜花盛開，確保以“觀金色花海，游千年古村”為主要內容的“金花節”順利召開，以此帶動古村旅游和市郊休閑游，把雙低油菜生產由傳統農業打造成創意農業、休閑旅游農業，提升油菜功能。

（二）發展高效蔬菜

根據現有蔬菜資源、生態條件和蔬菜生產水平，按照“科學規劃、區域布局、集中連片、規模經營”的總體要求，采取基地開發的廣度與深度相結合，開發資源與配套建設相結合，生產開發與市場開發相結合，開發產品與加工增值相結合，布局為黃洲鎮、長均鄉、萬埠鎮1萬畝核心區及分布全縣11個鄉鎮場的輻射區，形成設施蔬菜生產基地、出口加工蔬菜生產基地、露地鮮銷蔬菜生產基地、食用菌生產基地、蔬菜休閑觀光旅游基地等5個蔬菜基地。

（三）擴大養地綠肥

增強種地養地意識，大力推廣發展種植綠肥，培肥地力，做到用地與養地相結合，增加土壤有機質投入、提高土地肥力、促進農作物正常生長發育，為作物高產創造有利條件。今年我縣綠肥計劃面積5萬畝，縣農業局要重點抓好一點一線（綠能公司千畝示范點，安奉線），各鄉鎮（場）要切實加強領導，搞好宣傳，抓好示范點等工作，在不能種油菜及蔬菜的田塊，要求全部種上綠肥，切實提高冬種覆蓋率。

四、工作措施

1、加強組織領導。為切實做好今年我縣冬種生產，縣政府成立了由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長的冬種生產工作領導小組，各鄉鎮（場）也要成立相應機構，及早制訂具體實施方案，明確任務，明確進度，明確責任。

2、積極擴大冬種面積。面積是冬季農業生產的基礎和關鍵，要把擴大冬種面積，提高冬種覆蓋率當做冬季農業的首要任務來抓。各鄉鎮（場）要將縣里分配的油菜、蔬菜、綠肥等面積進行層層分解，務求落實到村到戶，特別是主要公路兩側面積的落實是重中之重，力爭冬種面積穩定在29萬畝以上。

3、認真執行惠農政策。認真落實油菜良種補貼、油菜保險等各項惠農政策，讓農民群眾從政策落實中得到實惠，充分調動廣大群眾的生產積極性。我縣被評為全省產油大縣，所得獎勵資金要全部用于購買油菜、綠肥良種、建設高產示范等，充分發揮獎勵資金對油菜生產的促進作用，扶持油菜生產。

4、扎實搞好冬種生產服務。縣農業局要強化技術指導服務，組織科技人員深入生產一線，開展查苗情、查墑情、查蟲情活動，制定完善技術方案，開展巡回技術指導，及時解決生產中的各類技術問題。各鄉鎮農業技術推廣綜合服務站要搞好冬季農業生產示范基地建設。充分發揮高產創建示范作用，大力示范推廣各項實用技術，落實油菜播種、壯苗、越冬等有效技術措施。采取多種形式，重點對種植大戶、返鄉農民工、專業合作組織開展技術培訓，動員農業院校、科研單位和社會各方力量大力開展農業科技下鄉活動，切實提高技術入戶率和到位率。

5、鼓勵適度規模經營。規模化生產是傳統農業生產向現代農業發展的基礎，是提高勞動生產率的必然選擇，是建設現代特色農業的迫切需要。各鄉鎮（場）積極引導農戶土地承包經營權流轉，加大鼓勵和扶持冬季土地季節性流轉力度，促進冬閑田資源向純然雙低油菜專業合作社和綠能公司等種植大戶、專業合作社、農業龍頭企業集中，推廣全程機械化技術，大力推進油菜規模化生產。

6、強化督促檢查。各鄉鎮（場）要根據縣下達的冬種生產任務，加強對生產進度的調度，及時掌握生產動態，將有關情況及時上報。縣農業局要加大對冬種各階段工作的督查、調度、協調。縣委、縣政府將組成督查考核組進行定期和不定期督查考評，考評結果將納入全年農業工作重要考核內容。