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九月份是計劃生育年度的最后一個月，當前我們面臨的工作形勢十分嚴峻，工作任務十分繁重，工作欠賬還很多，工作局面仍然很被動。上級對我們提出的工作要求更加嚴格，既要做好創建全國優質服務縣的驗收準備工作，又要抓好為期一個月的集中整治活動，同時還要做好計劃生育迎檢工作。根據上級工作安排，結合我鄉實際，經研究，對以上三項工作提出幾點意見,望各村按照工作要求，認真抓好工作落實。

一、創優

1、加強領導，保障投入

為迎接好評估驗收工作，成立創優工作領導小組，由黨委書記任組長，政府鄉長任常務副組長，鄉武裝部長任副組長，成員由計生辦、衛生院、民政局、派出所及各村主要領導組成，形成主要領導親自抓，分管同志具體抓，鄉村兩級共同抓，相關部門配合抓的工作格局。同時要加大人、財、物的投入，確保驗收達標。

2、明確目標精心準備

計生辦按照“國優”的評估內容進行具體安排和目標細化分解，將任務落實到每個人員。各村一定要明確目標，對照標準一一自查，切實做好迎接驗收準備工作。一要充分發揮計生陣地作用，營造好濃厚的宣傳氛圍；二是要通過宣傳培訓等多種形式切實提高群眾的知曉率；三是要加快鄉所、村室的規范化、標準化、形象化建設完善工作。特別是目前正在進行村部改造的村，要增添必要的硬件設施，規范工作程序，完善服務制度，保證計劃生育服務環境優美；四要做好資料整理歸檔，對近五年來的工作計劃總結、利益導向工作措施、隨訪服務記錄、免費技術服務宣傳教育活動記錄、干部培訓情況、各類統計報表等資料及時進行整理，形成規范性的檔案資料，以便接受查閱。

3、落實責任強化督查

由于時間要求比較緊，各村務必確保在九月底之前完成此項工作。計生辦分管領導及各村蹲點領導、支部書記為此項工作的直接責任人，計生辦干部及各村計生專干為具體責任人，計生辦要對各村的“創優”開展情況進行指導和督查。在創優工作中，任何對工作不力的，影響創優的，無論是哪一級，無論是哪一個干部，都將嚴格按照計劃生育責任追究辦法追究相關人員的責任。

二、整治

1、時間要求

2009年9月2日至9月30日

2、目標任務

（1）“四術”“二檢”落實。一是繼續以二女戶結扎為重點，帶動長效節育措施的落實，尤其是提高當年長效節育措施落實率和及時率。二是凡計劃外懷孕對象必須在期限內落實人流或引產補救措施；三是做好第三季度環孕檢工作，確保在家已婚育齡婦女環孕檢全部落實到位，督促外出已婚育齡婦女按時寄回環孕檢證明；四是要積極摸排線索，做好流出人員的“四術”“兩檢”工作，特別是做好在縣城及共青等周邊縣市的流出對象的服務工作。

（2）社會撫養費征收。一是加大力度，堅持按標準征收，特別是有繳納能力的對象，必須一次性征收到位；二是擴大征收面，特別是計劃生育外出對象，要找準線索，掌握詳細地址和聯系方法，實行親屬承包責任制和實行跟蹤服務，依法征收；三是加大非訴執行力度，與法院聯合辦案，重點執行一些影響十分惡劣而且有能力繳納的計生對象。

3、任務分解（見附表）

4、工作舉措

（1）成立以鄉長為組長，各村蹲點領導為副組長，各村蹲點干部及村干部為成員的集中整治活動領導小組。

（2）成立以鄉長為隊長，鄉武裝部長為副隊長的突擊隊，突擊隊成員根據具體情況臨時調配。

（3）各村蹲點領導為此次活動直接責任人，村支部書記為第一責任人。

（4）活動月期間實行每日一上報，三日一調度，五日一排名制度。

（5）活動月期間，無特殊原因，不得請假，請假須經書記、鄉長批準。手機保持暢通，確保有情況能夠及時到崗到位。

5、獎懲措施

（1）結扎：各村必須完成任務分解中的任務基數。完成任務基數的，雙全戶結扎每例補助200元，二女戶結扎每例補助400元；沒有完成基數的按每例200元和400元分別進行處罰；超出任務基數的，雙全戶結扎每超一例按每例300元予以補助，二女戶結扎每超一例按每例500元予以補助。

（2）社會撫養費征收：

完成任務基數的按縣調控后的20%予以返還，超出任務基數的，超出部分按縣調控后的30%予以返還，沒有完成任務基數的按剔除應返還部分后的不足予以處罰。

（3）對育齡對象的補助：環孕檢每例補助30元，寄回環孕檢證明的每例補助40元，上環每例補助100元，人流每例補助200元，引產每例補助300元，雙全戶結扎每例補助500元，二女戶結扎每例補助2000元。

（4）應處罰的金額將在村轉移支付中直接扣除。

（5）補助資金只能用于支付計劃生育具體工作經費，不能用于其他方面。

（6）沒有完成工作任務的村，將取消其年終綜合評先資格，并由鄉黨政一把手對村支部書記和村主任實行誡免談話。

三、迎檢

今年是我縣爭創全國優先服務先進縣的關鍵之年，也是我縣爭先進位的關鍵之年，更是我鄉爭先進位的關鍵之年，各村要做好創優工作的評估驗收工作，迎接好省、市、縣對我鄉的計劃生育考核。

主要做好以下幾個方面的工作：

（1）計生辦要做好日常性的資料登記、整理、核對、報送、歸檔工作，要加強對村級計生工作的指導和督促檢查。

（2）計生辦內部要做好分工，明確職責。

（3）加強與公安、民政、衛生、合醫等部門的信息核對工作。

（4）加強與縣計生委、計生服務站的業務溝通。

（5）村一級要做好信息排查、摸底、上報，做好政策的宣傳，做好流出、流入人口的登記、管理和服務，做好重點對象的跟蹤服務，做好資料的登記、上報、整理和歸檔工作，做好重點場所（衛生所、幼兒園）的信息摸排。

（6）強化責任。各村必須以高度的責任意識，迎接好國優評估驗收和省、市、縣計劃生育綜合考評，對于在評估驗收和綜合考評中出現重大失誤導致評估驗收、綜合考評不合格的村，將取消其綜合評先資格，情節嚴重的將實行重點管理，并追究相關人員責任。

四、要求

（1）各村要對照文件要求，以高度的政治感和責任感，認真抓好工作落實；

（2）明確職責、做好分工，把工作任務分解到每個干部身上；

（3）統籌兼顧，既要抓好硬件，更要抓好軟件；既要做好以上幾項工作，又要兼顧好其它重要性、階段性的工作；既要抓好結扎和社會撫養費征收工作，也要抓實上環、人流、引產和環孕檢工作；

（4）要妥善處理好工作中暴露出的問題和矛盾，做好調處和化解工作；

（5）算好時間帳，力爭在9月15日之前全面完成集中活動的工作任務，以便有更多的時間和精力投入到創優、迎檢工作和其它日常工作。