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2012年是我市“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵之年。各鄉鎮辦、市直各部門要認真貫徹落實中央、省、市和市紀委有關會議精神，按照上級的相關要求和安排部署，緊緊圍繞黨委和政府中心工作，突出工作重點，強化督辦檢查，狠抓工作落實，維護政令暢通，為我市宜居宜業宜旅的工業生態旅游城市建設營造勤廉高效的政務環境。

一、圍繞加快轉變經濟發展方式強化督辦檢查，推動中央、省、市和市黨委政府重大決策部署的貫徹落實

（一）突出抓好水利改革發展重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。重點圍繞水利投入穩定增長機制落實、重點水利建設任務推進、水利資金使用和監管以及政府和部門履行職責等情況開展監督檢查。（市水務局、市監察局負責，市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室協調配合）

（二）突出抓好節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查。重點圍繞“十二五”節能減排目標任務完成、淘汰落后產能、環境保護專項行動、環境影響評估制度執行以及政府和部門履行職責等情況開展監督檢查。（市發改局、市環保局、市經信局負責，市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室協調配合）

（三）突出抓好耕地保護和節約用地政策措施落實情況的監督檢查。重點圍繞貫徹落實國家土地調控政策、耕地保護責任制落實、節約用地制度執行以及政府和部門履行職責等情況開展監督檢查。（市國土資源局負責，市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室協調配合）

（四）加強對“十二五”規劃和中央經濟工作會議精神貫徹落實情況監督檢查。重點圍繞落實國家宏觀調控政策、管理好通脹預期工作、重點產業振興和技術改造專項投資項目實施、科技重大專項和計劃項目實施及經費管理使用等情況開展監督檢查。（市發改局、市經信局、市科技局、市財政局、市物價局負責，市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組辦公室協調配合）

（五）加強對中央、省、市、市深化文化體制改革重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查。重點圍繞深化文化體制改革工作責任和重大改革任務落實、重點文化工程項目建設、財政文化專項資金使用、文化單位轉企改制執行及群眾思想穩定等情況開展監督檢查。（市文體局、市監察局負責，市相關部門配合）

（六）充分發揮移民資金監督網的作用，加強對南水北調中線工程移民內安和后扶政策落實及移民專項資金管理、撥付、使用情況的監督檢查。（市移民工作指揮部負責，市移民局、市監察局配合）

二、圍繞機關效能建設強化督辦檢查，努力提升政府公信力和執行力

（一）組織開展《湖北省行政效能監察試行辦法》學習宣傳，抓好貫徹落實，結合實際，出臺《市行政效能監察試行辦法》。（市監察局牽頭，市直各部門，各鄉鎮、辦、處、區各負其責）

（二）加強對全市各單位機關效能建設開展情況的監督檢查，督促有關部門認真履行職責，提高工作效能，優化發展環境，不斷鞏固和深化“治庸問責”工作成果。（市治庸問責工作領導小組辦公室、市監察局牽頭，市相關部門配合）

（三）鞏固和深化市紀委監察局領導班子成員聯系點和服務企業、督查項目工作。（市監察局負責，市有關部門配合）

（四）抓好國有企業效能監察工作。選擇重點企業（丹江電力公司、市自來水公司）建立效能監察監測點，聘請一批經濟發展環境監察員，建立全市效能監察項目庫。（市國資局、市經信局、市監察局牽頭，丹江電力公司、市住建局負責，市有關部門配合）

三、圍繞工程建設領域突出問題專項治理強化督辦檢查，著力推進誠信體系建設

（一）深入推進工程建設領域突出問題專項治理。繼續抓好國土資源、交通運輸、水利、城市建設、電力等重點領域以及項目決策、招標投標、土地出讓、規劃管理、建設實施、資金管理等重點環節治理，加強工程建設項目質量安全管理。（市治理工程建設領域突出問題工作領導小組成員單位各負其責，市治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室協調配合）

（二）加強《招投標法實施條例》貫徹落實情況的監督檢查。重點加強招投標環節的監管，督促綜合監管機構、行業主管部門切實履行職責。積極推進統一規范的公共資源交易市場建設。（市監察局、市招投標監管局負責，市有關部門配合）

（三）大力推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設。完善全市信息公開共享網絡平臺，建立健全行業信用管理制度，出臺信用信息目錄、信用評價辦法、不良行為認定標準等制度，及時記錄公告市場主體不良行為信息，實現信用信息在不同地區和行業之間的互聯互通和互認共享。按照《工程建設領域項目信息和信用信息公開共享評估指標和評估辦法》，組織開展綜合評估。（市經信局牽頭，市治理工程建設領域突出問題工作領導小組成員單位各負其責，市治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室協調配合）

（四）開展國土資源領域土地利用和土地整理突出問題專項清理。做好土地衛片執法工作。（市國土資源局、市發改局、市監察局、市環保局、市住建局、市水務局、市農業局、市工商局、市文體局、市林業局各負其責）

（五）繼續加強對政府投資重大項目的監督檢查。（市監察局牽頭，市發改局、市財政局、市住建局、市國土資源局、市環保局、市安監局、市審計局等配合）深入推進“廉政陽光工程”創建工作。（市監察局牽頭，市有關部門各負其責）

四、圍繞改善民生強化督辦檢查，認真解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題

（一）加強對安全生產法律法規執行情況及安全生產責任制落實情況的監督檢查。逐步完善工作制度，不斷規范調查處理工作。（市安監局、市監察局牽頭，市有關部門配合）

（二）加強對專項資金管理使用情況的監督檢查。規范社保基金、住房公積金、城鄉低保金、扶貧資金、救災救濟資金以及其他政府專項資金管理使用行為。（市住建局、市民政局、市人社局、市財政局、市扶貧辦負責，市監察局、市審計局等配合）

（三）加強對中央、省、市、市“三農”工作有關政策措施貫徹落實情況的監督檢查。（市監察局牽頭，市扶貧辦、市農業局、市民政局等配合）

五、圍繞改革創新強化督辦檢查，不斷提高執法和效能監察工作的科學化水平

（一）加大工作創新力度。市政府各部門、各鄉鎮辦（處、區）要緊緊圍繞黨和政府工作大局，創新和改進監督檢查方式方法，建立和完善黨委統一領導、政府主導、行業部門主抓、紀檢監察機關主推的執法和效能監察工作格局，認真總結監督檢查工作經驗，健全長效機制和紀律保障機制。（市監察局負責，市有關部門配合）

（二）改進工作方法，加大查辦案件和責任追究力度。嚴肅查辦發生在工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的案件，嚴肅查處領導干部違規插手招標投標活動的案件。加大對食品藥品安全事故和環境違法問題的責任追究力度。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、緩報事故的行為及其背后隱藏的腐敗問題，嚴肅查處為企業違法行為充當“保護傘”的案件。嚴肅查處專項資金管理使用中的違紀違法問題，以及違反人口和計劃生育政策法規的案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。嚴肅查處工作不作為、亂作為、慢作為，損害經濟發展環境的案件。（市監察局、市檢察院、市公安局、市審計局負責，市有關部門配合）

（三）加大培訓工作力度。組織工作研討，開展交流學習。加強執法和效能監察工作調查研究，及時總結各單位創新工作經驗。（市監察局負責，市有關部門配合）