導(dǎo)語：水產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)對于加快農(nóng)業(yè)強市建設(shè)步伐，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收具有重要意義。為實現(xiàn)我市由水產(chǎn)資源大市向水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)強市跨越，加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，特提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水產(chǎn)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為支撐，以質(zhì)量效益為核心，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，全面建設(shè)科技進(jìn)步、資源富集、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、保障有力的現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)。

（二）總體目標(biāo)。到年，全市水產(chǎn)發(fā)展面積達(dá)到150萬畝，其中水域放養(yǎng)面積110萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到50萬噸；水產(chǎn)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值45億元，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元；漁民人均純收入1.2萬元；水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到25%以上。逐步把我市建設(shè)成水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)強市，把沙洋縣、鐘祥市建成全省水產(chǎn)大縣（市），京山縣建成全省特種水產(chǎn)大縣，東寶區(qū)、掇刀區(qū)建成全省生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。

二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（三）著力建設(shè)兩類核心基地。切實加快原良種繁育基地建設(shè)，對現(xiàn)有的苗種生產(chǎn)基地實行改造升級、擴(kuò)規(guī)提檔、品種更新。到年把我市建成全國最大的中華草龜原種基地、全省最大的羅非魚良種繁育基地、全省最大的龍蝦黃鱔繁育基地和全省最大的湘云鯽魚種生產(chǎn)基地。力爭建成1個國家級水產(chǎn)良種場、3個省級水產(chǎn)良種場。全市苗種生產(chǎn)基地面積達(dá)到10萬畝，魚苗產(chǎn)量達(dá)到80億尾，魚種產(chǎn)量15萬噸。切實加快水產(chǎn)精養(yǎng)基地建設(shè)，充分利用各類水域資源和潛在的水產(chǎn)資源，因地制宜建設(shè)一批集中連片、高產(chǎn)高效的水產(chǎn)精養(yǎng)基地。到年，全市利用低湖田、低洼地新建精養(yǎng)魚池15萬畝，改造精養(yǎng)魚池和塘堰35萬畝，精養(yǎng)魚池總面積達(dá)到50萬畝。加強精養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成池成方、渠成網(wǎng)、路相通、樹成行的生態(tài)型漁區(qū)。

（四）全力打造五大特色板塊。以創(chuàng)建水產(chǎn)大縣（市）為契機，進(jìn)一步擴(kuò)大板塊規(guī)模，提升板塊檔次，創(chuàng)造板塊優(yōu)勢。在全市逐步建成60萬畝的蝦蟹板塊、30萬畝的名優(yōu)魚板塊、20萬畝的生態(tài)漁業(yè)板塊、10萬畝的生態(tài)龜鱉板塊和1000家休閑漁業(yè)的城郊都市漁業(yè)板塊。力爭到年全市水產(chǎn)板塊養(yǎng)殖總面積達(dá)到120萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)值分別占全市漁業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值的85％和90％。

(五)大力培植六大支柱產(chǎn)業(yè)。加速實施“一魚一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,走差異化競爭發(fā)展的路子，建設(shè)六大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量產(chǎn)值占全市漁業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值的80％以上。依托永興中華鱉養(yǎng)殖協(xié)會、盛昌公司等發(fā)展生態(tài)龜鱉產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到10萬畝，產(chǎn)量創(chuàng)全國第一；依托楚玉食品有限公司及客店羅非魚、淡水白鯧繁育基地等發(fā)展熱帶魚產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到3萬畝，產(chǎn)量創(chuàng)全省第一；依托鯨源漁業(yè)公司苗種生產(chǎn)基地發(fā)展高效鯽魚產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到30萬畝；依托湖泊、低洼冷浸田發(fā)展蝦蟹產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到70萬畝，其中小龍蝦養(yǎng)殖面積50萬畝；依托湖泊、中小型水庫發(fā)展優(yōu)質(zhì)鳙魚等四大家魚產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到80萬畝；依托庫區(qū)發(fā)展網(wǎng)箱？魚產(chǎn)業(yè)，規(guī)模達(dá)到2萬口。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

（六）突破性發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè)。加大招商引資和項目建設(shè)力度，加快發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、市場競爭力強的水產(chǎn)加工企業(yè)，加快發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步建成以風(fēng)味魚加工為主的漳河漁業(yè)加工園區(qū)、以綜合加工出口為主的沙洋漁業(yè)加工園區(qū)、以魚糜制品加工為主的長湖漁業(yè)加工園區(qū)、以小雜魚及凍鮮魚加工為主的荊門城郊漁業(yè)加工園區(qū)、以水產(chǎn)品精深加工為主的南湖漁業(yè)加工園區(qū)和以特種水產(chǎn)品加工為主的京山漁業(yè)加工園區(qū)等六大加工園區(qū)。力爭到年全市水產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到20家，規(guī)模以上企業(yè)12家，億元以上企業(yè)3-5家，年加工能力達(dá)到10萬噸，產(chǎn)值達(dá)到18億元。

（七）超常發(fā)展龍頭企業(yè)。著力培育楚玉食品有限公司等1-2家創(chuàng)匯過5000萬美元、加工轉(zhuǎn)化水產(chǎn)品5萬噸以上、輻射帶動農(nóng)戶2萬戶左右的加工龍頭企業(yè)，把楚玉食品有限公司建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和全省最大的水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點扶持盛昌公司、鐘祥南湖漁場、銅錢山健康養(yǎng)殖基地、永興中華鱉基地等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。積極支持新農(nóng)漁業(yè)合作社、楊家橋水產(chǎn)物流中心等流通龍頭企業(yè)。力爭到年建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。

（八）加快發(fā)展水產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織和水產(chǎn)品市場。不斷建立和完善水產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、合作社等組織，積極探索“企業(yè)＋合作社＋漁戶”的經(jīng)營模式，形成緊密利益聯(lián)結(jié)機制，逐步建成10家養(yǎng)殖水面達(dá)2萬畝，漁民過1000戶的大型水產(chǎn)專業(yè)合作社。重點建設(shè)30家水產(chǎn)專業(yè)協(xié)會。加快發(fā)展水產(chǎn)品批發(fā)市場，建成一批輻射面廣、帶動力強的水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，進(jìn)一步繁榮水產(chǎn)品流通領(lǐng)域。

（九）著力打造精品名牌。堅持“品牌立業(yè)、優(yōu)質(zhì)取勝”的發(fā)展方針，突出優(yōu)勢，打造特色品牌。全市各大中型湖泊水庫、大型精養(yǎng)漁場要逐步實行商標(biāo)注冊，實現(xiàn)重點品種帶牌上市。著力扶持和培育“長湖牌”蝦蟹魚、“漳河牌”天然魚、“金星牌”泥鰍鱔、“老柳河牌”生態(tài)鱉、“盛昌牌”中華龜、“楚玉牌”系列魚制品、“長湖牌”魚糕、“綠水牌”小龍蝦等特色品牌，力爭打造2-3個省級名牌。

四、加速科技創(chuàng)新，提升科技水平

（十）提高水產(chǎn)科技含量。牢固樹立科技興漁的理念，大力推廣資源富集、生態(tài)良好、高產(chǎn)高效的新技術(shù)、新品種、新模式，提升水產(chǎn)科技含量，使全市養(yǎng)殖水面的平均產(chǎn)量超過全省平均水平。加強與大專院校和科研院所的合作，組織科技攻關(guān)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，使黃鱔、羅非魚等品種的繁育技術(shù)處于全國領(lǐng)先水平。重點推廣全價顆粒飼料養(yǎng)殖技術(shù)、生物魚肥使用技術(shù)、測水養(yǎng)魚技術(shù)、生態(tài)立體養(yǎng)殖技術(shù)等，大力推廣節(jié)本增效模式，其中網(wǎng)箱養(yǎng)殖鰍鱔1500畝，種青養(yǎng)魚30萬畝、三網(wǎng)養(yǎng)魚10萬畝、豬?沼?漁結(jié)合20萬畝、魚?鴨結(jié)合10萬畝、魚?鵝結(jié)合5萬畝，積極發(fā)展鱖魚養(yǎng)殖面積1萬畝。圍繞主推品種、運用直推技術(shù)，大力開展水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和水產(chǎn)科技進(jìn)村入戶工作，在全市培育5個水產(chǎn)科技入戶示范鎮(zhèn)、50個示范村、500個示范戶。

（十一）鞏固水產(chǎn)科技推廣體系。以市、縣（市、區(qū)）兩級水產(chǎn)技術(shù)推廣中心為基礎(chǔ)，建立技術(shù)推廣、疫病防治、質(zhì)量監(jiān)測三位一體的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系，建成職能到位、責(zé)任到人、服務(wù)到戶的水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，將水產(chǎn)科技推廣經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

五、強化執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)健康發(fā)展

（十二）加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。樹立健康養(yǎng)殖理念，轉(zhuǎn)變水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)增長方式，建立循環(huán)水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機制。全面推行水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，大力發(fā)展無公害水產(chǎn)品，積極發(fā)展綠色食品和有機食品。力爭年無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到95％以上，新認(rèn)證無公害、綠色、有機產(chǎn)品標(biāo)識100個。加強水產(chǎn)品檢疫、魚病監(jiān)測和防治工作，提高對水產(chǎn)養(yǎng)殖疫情預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完善和規(guī)范生產(chǎn)記錄、用藥記錄和水產(chǎn)品包裝標(biāo)識制度。逐步實行水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。

（十三）提高漁業(yè)行政執(zhí)法水平。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)法》和《省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》，深入開展“一江多庫”（漢江、漳河水庫、高關(guān)水庫、惠亭水庫、石龍水庫等）春季禁漁工作，建立水產(chǎn)資源保護(hù)和修復(fù)機制，加大人工增殖放流力度。進(jìn)一步貫徹落實《中國水生生物養(yǎng)護(hù)行動綱要》，強化以長湖、漳河等大型水面為核心的水生野生動植物保護(hù)。全面實施灘涂水域養(yǎng)殖許可制度，保護(hù)漁民合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊電、毒、炸、偷、搶魚等違法行為，保護(hù)水產(chǎn)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)水產(chǎn)生產(chǎn)秩序。加強漁船、漁港管理，保護(hù)漁民生命財產(chǎn)安全。要將漁政執(zhí)法人員經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，人員參照公務(wù)員制度管理。

六、加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（十四）加大對水產(chǎn)業(yè)的資金投入。各地要積極出臺支持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，集中資金搞好水產(chǎn)項目建設(shè)，對國家和省級水產(chǎn)發(fā)展項目，要按規(guī)定落實配套資金。各級發(fā)改委、財政、科技等部門要逐年增加水產(chǎn)良種繁育、水產(chǎn)基地建設(shè)、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、春季禁漁、漁政裝備、漁業(yè)科技等方面的投入。金融機構(gòu)要加大對水產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，對精養(yǎng)魚池建設(shè)、水產(chǎn)品加工企業(yè)、水產(chǎn)合作組織要積極安排信貸資金，適當(dāng)簡化手續(xù)。要建立多元化的融資渠道，加大招商引資力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入水產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（十五）加大對水產(chǎn)業(yè)的政策扶持。各地要建立加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)建設(shè)的激勵機制，對集中連片開發(fā)達(dá)萬畝以上的養(yǎng)殖示范區(qū)、獲得省級以上知名品牌和省級以上的龍頭企業(yè)要給予獎勵。市直有關(guān)部門要進(jìn)一步落實國家、省對水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策，全力支持水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國土資源部門要結(jié)合水產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，科學(xué)調(diào)整用地規(guī)劃，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖用地執(zhí)行農(nóng)業(yè)用地政策，對水產(chǎn)企業(yè)在土地征用方面給予優(yōu)惠；交通部門要積極支持水產(chǎn)基地道路建設(shè)，保證綠色通道暢通；水利部門要將水產(chǎn)基地的涵閘、泵站、排灌渠道的建設(shè)和改造納入項目建設(shè)規(guī)劃，對水產(chǎn)養(yǎng)殖用水執(zhí)行農(nóng)業(yè)水價；供電部門要加強養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，對水產(chǎn)養(yǎng)殖用電按農(nóng)業(yè)電價執(zhí)行，水產(chǎn)加工企業(yè)用電按國家目錄電價執(zhí)行；商務(wù)部門要對水產(chǎn)品加工出口企業(yè)和基地給予必要的支持；供水部門對水產(chǎn)加工企業(yè)用水要按普通工業(yè)水價執(zhí)行；工商等部門要營造良好的水產(chǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營和投資環(huán)境，對水產(chǎn)品加工企業(yè)要在證照辦理、規(guī)費收取等方面給予優(yōu)惠。

七、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實

（十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對水產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略舉措，把水產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，及時研究水產(chǎn)發(fā)展的新形勢、新情況，解決發(fā)展中的重大問題。要因地制宜確定發(fā)展重點，精心組織實施，狠抓工作落實。要加大宣傳力度，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。要加強和穩(wěn)定水產(chǎn)行政機構(gòu)，強化水產(chǎn)主管部門行政職能，穩(wěn)定水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)隊伍，保證水產(chǎn)工作必要的經(jīng)費。制定促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考核獎勵辦法，實行目標(biāo)管理。