導(dǎo)語(yǔ)：違規(guī)建房綜治意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

目前，規(guī)劃區(qū)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作第一階段的宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底工作基本結(jié)束，將進(jìn)入第二階段（自查自糾和督促檢查階段，時(shí)間為年6月16日至7月16日）。根據(jù)《市大規(guī)劃區(qū)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作第二階段工作意見(jiàn)》（府廳發(fā)號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為進(jìn)一步推進(jìn)整治工作順利開(kāi)展，現(xiàn)就我鎮(zhèn)第二階段農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作提出以下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

在摸清底細(xì)、逐一審核、確定對(duì)象的基礎(chǔ)上，分類(lèi)處理，拆除確定必拆的違法違規(guī)建房，查處違法違規(guī)人員，完成大規(guī)劃區(qū)村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房現(xiàn)狀普查和農(nóng)村違法違規(guī)建房非法用地專(zhuān)項(xiàng)檢查，扎實(shí)推進(jìn)綜合整治工作。建立健全農(nóng)村建房的長(zhǎng)效管控機(jī)制，形成農(nóng)村建房規(guī)范有序的良好局面，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有效保障。

二、工作任務(wù)

（一）全面開(kāi)展重點(diǎn)整治

自查自糾工作堅(jiān)持疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)違法違規(guī)建筑進(jìn)行分類(lèi)處理。

1、繼續(xù)做好摸底工作。在第一階段調(diào)查摸底和公示的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核查、核實(shí)、分類(lèi)匯總，對(duì)公示不到位的要繼續(xù)做好鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)公示，公布舉報(bào)電話(huà)，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)，徹底摸清違法違規(guī)情況。做到底數(shù)清，情況明。

2、明確拆除重點(diǎn)。高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決剎住違法違規(guī)建房之風(fēng)。對(duì)違法違規(guī)亂建行為要堅(jiān)決制止，嚴(yán)格追究，從嚴(yán)處置。尤其要對(duì)2010年2月4日以來(lái)出現(xiàn)的八類(lèi)違法違規(guī)建筑一律必須拆除：①整治期間頂風(fēng)搶建的違法違規(guī)建房；②黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違法違規(guī)建房；③非法占用基本農(nóng)田、耕地的違法違規(guī)建；④非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓土地和在已被政府列入收儲(chǔ)計(jì)劃和正在收儲(chǔ)的土地上套取拆遷補(bǔ)償或騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償?shù)倪`法違規(guī)建房；⑥非本村世居村民違法違規(guī)建房；⑦城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體土地建設(shè)住宅或購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅的；⑧嚴(yán)重影響規(guī)劃的。

3、完善手續(xù)分類(lèi)處理。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，針對(duì)調(diào)查摸底的情況進(jìn)行分析歸類(lèi)，明確拆除、查處和完善的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提出處理意見(jiàn)，農(nóng)民申請(qǐng)?jiān)诠⑹骄用裥^(qū)購(gòu)買(mǎi)住房或在農(nóng)民集中居住點(diǎn)自建房屋的，各單位必須開(kāi)通審批通道，進(jìn)行資格審查和報(bào)建審批。其中，除本文件已明確的8個(gè)拆除重點(diǎn)外的無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)和住房困難戶(hù)，符合以下條件的經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、組審查公示后給予補(bǔ)辦或完善相關(guān)手續(xù)。

（1）符合分戶(hù)條件（農(nóng)村戶(hù)口、領(lǐng)取結(jié)婚結(jié)婚證、戶(hù)口簿分戶(hù)），無(wú)其他住宅或人均住宅面積達(dá)不到30㎡的。

（2）原住房是危房，原址改建，且不超過(guò)原危房占地總建筑面積的。

（3）原房屋是危房，異地新建，且不超過(guò)原危房總建筑面積，危房拆除后宅基地歸還集體所有的。

（二）加大案件查處力度。對(duì)于涉嫌犯罪案件要一查到底，深挖各類(lèi)案件線索，對(duì)于重大、具有一定影響案件要集中力量，做到不查處到位不結(jié)案。對(duì)整治期間黨員干部及財(cái)政供養(yǎng)人員及其親屬法違規(guī)建房未在5月31日前自拆到位的，對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管綜合整治不力的，對(duì)相關(guān)單位收取了費(fèi)用違法違規(guī)供地的，特別是對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)的、暴力抗法的，執(zhí)法部門(mén)要從重從快，嚴(yán)格追究，嚴(yán)肅查處。

（三）認(rèn)真開(kāi)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作。根據(jù)鎮(zhèn)“兩違”整治工作要求，要在7月16日前完成規(guī)劃區(qū)村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃編制、村鎮(zhèn)農(nóng)房現(xiàn)狀普查、農(nóng)村違法違規(guī)建房非法用地專(zhuān)項(xiàng)檢查三項(xiàng)重點(diǎn)工作。各相關(guān)部門(mén)單位要高度重視、全面部署、精心組織開(kāi)展好以下三項(xiàng)工作。

1、開(kāi)展大規(guī)劃區(qū)村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃編制工作。從6月16日開(kāi)始，用一個(gè)月時(shí)間在大規(guī)劃區(qū)內(nèi)，編制好公寓式居民小區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點(diǎn)、農(nóng)民集中居住統(tǒng)規(guī)自建點(diǎn)、農(nóng)民適宜舊宅基地上散建的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點(diǎn)的選址和修建性詳細(xì)規(guī)劃，讓農(nóng)民建房有規(guī)可循、有圖可查、有地可建。

2、開(kāi)展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)農(nóng)房現(xiàn)狀普查。各地要在7月16日前，完成轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)房屋現(xiàn)狀普查，全面掌握當(dāng)前大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋的總量、分布、結(jié)構(gòu)及使用情況，并附農(nóng)房正面和側(cè)面照片，為有效遏制今后違法違規(guī)建房提供有力依據(jù)。

3、開(kāi)展大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房非法用地專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)查處非法占用耕地建房和非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓集體土地建房及相關(guān)單位收取費(fèi)用違法違規(guī)供地行為。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作取得成效。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到工作中來(lái)，把農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作擺上重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)督查，分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利進(jìn)行。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行本轄區(qū)違法違規(guī)建房監(jiān)管、查處的第一責(zé)任人責(zé)任。一是協(xié)助規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)7月16日前完成農(nóng)房規(guī)劃方案編制。房產(chǎn)局牽頭要對(duì)大規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)房進(jìn)行全面普查，7月16日前完成村鎮(zhèn)農(nóng)房現(xiàn)狀普查工作。二是加快安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度。按照屬地原則，明確鎮(zhèn)是安置點(diǎn)建設(shè)主體，由鎮(zhèn)制定安置點(diǎn)建設(shè)方案。三是經(jīng)常調(diào)度督察機(jī)制，由分管領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)行調(diào)度。

（二）強(qiáng)化宣傳工作，營(yíng)造良好工作氛圍。制作宣傳欄，宣傳冊(cè)，大型固定宣傳牌等，使整治工作家喻戶(hù)曉、深入人心。對(duì)“兩違”戶(hù)思想工作，做細(xì)、做精、做深、做透，取得當(dāng)事人的理解和支持，引導(dǎo)自拆，化解矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（三）實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保整治工作順利進(jìn)行。根據(jù)要求，在整治過(guò)程中，實(shí)行定點(diǎn)包村責(zé)任制，為確保每個(gè)村都有駐村工作組。鎮(zhèn)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，成立20個(gè)定點(diǎn)包組工作組與市下派的20個(gè)包村工作組同步深入一線參與、指導(dǎo)、督促農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作，各包組工作組要迅速到崗到位，開(kāi)展工作。相關(guān)職能部門(mén)要各司其職，通力合作。建設(shè)、城管、國(guó)土等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，主動(dòng)巡查；公、檢、法等執(zhí)法部門(mén)要主動(dòng)介入，對(duì)違法行為要依法從嚴(yán)打擊，尤其是對(duì)帶黑惡性質(zhì)勢(shì)力的要決不手軟，一查到底；建設(shè)主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民住宅建設(shè)施工隊(duì)伍及質(zhì)量的監(jiān)管，其他相關(guān)部門(mén)密切配合，確保整治工作順利進(jìn)行。

（四）依法規(guī)范拆違，努力保持社會(huì)穩(wěn)定。綜合整治的處置情況復(fù)雜、社會(huì)敏感度高，各地要高度重視，講究方法，依法依規(guī)做好拆違戶(hù)的工作，努力做到“五個(gè)必須”，即：必須程序到位；必須做到“一戶(hù)一預(yù)案”或“一戶(hù)多預(yù)案”）；必須注意現(xiàn)場(chǎng)掌控群眾對(duì)立激烈情緒，防止出現(xiàn)極端行為；必須以群眾自拆為主，村組自拆為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自拆為主；必須有鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指揮拆違（自行拆除除外）。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要，由鎮(zhèn)執(zhí)法部門(mén)配合進(jìn)行拆除。

（五）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。“兩違”整治行動(dòng)結(jié)束后，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室繼續(xù)履行職責(zé)，仍然要把查處違法違規(guī)建房管理常態(tài)化，相關(guān)部門(mén)要定期、不定期進(jìn)行調(diào)度防止反彈，實(shí)行常態(tài)化管理。

（六）加大督查力度，確保整治工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)調(diào)度，做好督促、協(xié)調(diào)、考核工作。對(duì)工作中推諉扯皮、失職瀆職、吃拿卡要、徇私舞弊、不負(fù)責(zé)任造成不良影響的，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)各地整治工作領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推進(jìn)不力，進(jìn)展緩慢的，將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà)；對(duì)未按期按質(zhì)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府作出書(shū)面說(shuō)明；對(duì)主動(dòng)配合拆違的，予以表?yè)P(yáng)；鎮(zhèn)整治辦對(duì)整治工作實(shí)行一天一上報(bào)，五天一通報(bào)，十天一調(diào)度。各下派督查組成員要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保整治工作有序推進(jìn)。