衛(wèi)生局職稱評聘工作意見

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衛(wèi)生局職稱評聘工作意見

為全面貫徹落實全國人才工作會議精神,進一步深化職稱制度改革,切實做好我市職稱工作,加快我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設,根據(jù)省人力資源和社會保障廳(人保廳,下同)《關(guān)于認真做好2012年職稱評審工作的通知》精神,結(jié)合我市實際,就2012年全市專業(yè)技術(shù)職稱評聘工作提出如下實施意見。

一、關(guān)于申報評審的范圍和對象

凡屬國家頒布的專業(yè)技術(shù)職務試行條例適用范圍,在本市(含駐外機構(gòu))企事業(yè)單位具體從事專業(yè)技術(shù)工作且在職在崗的專業(yè)技術(shù)人員及農(nóng)村實用人才。已經(jīng)調(diào)離專業(yè)技術(shù)崗位的人員,不得申報專業(yè)技術(shù)職稱。人事關(guān)系尚未調(diào)入我市但與我市企事業(yè)單位已簽訂協(xié)約(聘約),確立了人事勞動關(guān)系,在我市從事專業(yè)技術(shù)工作滿一年的外省專業(yè)技術(shù)人員,不論戶籍、檔案、身份和單位性質(zhì),只要符合申報條件的,均可按規(guī)定程序自主申報相應的專業(yè)技術(shù)資格。

在推行國家公務員制度時,經(jīng)定為依照或參照公務員制度管理的帶研究性質(zhì)的事業(yè)單位,經(jīng)省人事職稱部門批準后,其工作人員可以比照同類人員申報相應的專業(yè)技術(shù)資格,其它行政機關(guān)和參公單位工作人員除會計、審計外一律不得申報。

企事業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的工人,取得國家教育行政部門承認的大中專學歷后,在對口或相近專業(yè)的崗位上工作一年以上,已取得并聘任中、初級職稱人員,可以申報晉升相應的專業(yè)技術(shù)資格。

從2011年起,我省恢復高級公證員資格評審工作,符合相關(guān)要求人員,可以申報晉升高級專業(yè)技術(shù)資格。

非國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,可以按照國家統(tǒng)一規(guī)定的專業(yè)技術(shù)資格要求申報相應的專業(yè)技術(shù)資格,也可以按原省人事廳有關(guān)文件規(guī)定,申報非國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)資格。從事工業(yè)與民用建筑、道路、橋梁、水利、礦山等工程技術(shù),鍋爐壓力容器安裝與制造,醫(yī)療衛(wèi)生及制藥和有毒有害、易燃易爆等專業(yè)技術(shù)人員,只能申報國家統(tǒng)一規(guī)定的專業(yè)技術(shù)資格。

民辦學校的專業(yè)技術(shù)人員申報職稱,仍可按原省人事廳《關(guān)于開展全省社會力量舉辦學校專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的通知》執(zhí)行。即未到退休年齡、長期聘用(不含兼職)在民辦學校工作的專業(yè)技術(shù)人員,符合專業(yè)技術(shù)資格條件的,可不受戶籍、人事關(guān)系的限制,比照同類專業(yè)技術(shù)人員,申報相應專業(yè)技術(shù)資格。

二、關(guān)于申報晉升的學歷、資歷條件

除符合國家《專業(yè)技術(shù)職務試行條例》和《省專業(yè)技術(shù)資格條件》中所規(guī)定的各系列學歷、資歷條件人員可以申報晉升相應資格外,下列人員也可正常申報晉升相應專業(yè)技術(shù)資格。

(一)1970—1976年入學的大學普通班畢業(yè)生,取得中級專業(yè)技術(shù)資格并受聘中級專業(yè)技術(shù)職務滿5年以上,可申報副高級專業(yè)技術(shù)資格。取得副高級專業(yè)技術(shù)資格并受聘副高級專業(yè)技術(shù)職務滿7年以上,可申報正高級專業(yè)技術(shù)資格。

(二)符合下列條件之一,可申報副高級專業(yè)技術(shù)資格。

1、大學專科畢業(yè)后,取得中級專業(yè)技術(shù)資格并受聘中級專業(yè)技術(shù)職務滿7年以上,期間取得本科以上學歷。

2、1970年底以前畢業(yè)的大學專科畢業(yè)生,受聘中級專業(yè)技術(shù)職務滿5年以上。

3、1984年底以前畢業(yè)的大學專科畢業(yè)生,畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作滿18年,取得中級專業(yè)技術(shù)資格并受聘中級專業(yè)技術(shù)職務滿7年以上。

4、中專畢業(yè)后,一直在生產(chǎn)型企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作30年以上,取得工程師資格并受聘工程師職務滿5年以上。

(三)符合下列條件,可申報中級專業(yè)技術(shù)資格。

中專畢業(yè)后,在生產(chǎn)型企業(yè)和農(nóng)場,縣、鄉(xiāng)農(nóng)林牧漁水單位從事專業(yè)技術(shù)工作滿20年以上,受聘助理職務滿4年以上,可申報工程師、農(nóng)藝師、畜牧獸醫(yī)師。

(四)由機關(guān)調(diào)入企事業(yè)單位的工作人員(以調(diào)動表和工資套改表時間為準),符合申報條件的,比照同類人員申報評聘專業(yè)技術(shù)職稱,五年之內(nèi)申報不受臺階限制,相同或相近的工作經(jīng)歷可以累計計算。在機關(guān)工作期間的專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績和年度考核結(jié)果,可作為晉升專業(yè)技術(shù)資格的依據(jù)。實行全國統(tǒng)一考試的系列,中、初級專業(yè)技術(shù)資格必須參加全國統(tǒng)考。

三、關(guān)于職稱外語要求

外語能力是評聘專業(yè)技術(shù)職稱條件之一。按照國家既要嚴格要求,又要實事求是,區(qū)別對待,逐步促進專業(yè)技術(shù)人員外語水平提高的原則,2007年我省結(jié)合實際,對職稱外語水平要求作了進一步的調(diào)整和規(guī)范。職稱外語水平要求仍然按照原省人事廳《關(guān)于調(diào)整職稱外語考試有關(guān)問題的通知》(贛人發(fā)[2007]3號)規(guī)定執(zhí)行。從2011年起,我省醫(yī)古文和古漢語實行并卷考試。

符合外語免試條件的,需填寫《省職稱外語免試審核表》(附件五),申報時貼入《專業(yè)技術(shù)資格審查表》中的外語免試證明欄內(nèi),并附相關(guān)依據(jù)(如從機關(guān)調(diào)入企事業(yè)單位的要附工資套改表復印件),按照申報專業(yè)技術(shù)資格的程序進行審核。

2012年申報專業(yè)技術(shù)資格有效的外語合格證為:2004年及以后取得的國家A、B、C級合格證;2012年取得的A、B、C級省級合格證。

四、關(guān)于教學質(zhì)量和職業(yè)道德評估

各有關(guān)單位要按照文件要求,成立評估委員會,制定評估標準與辦法,認真做好評估工作,并將評估結(jié)果報單位主管部門審核,同級政府人事職稱部門備案(附件三)。中學系列在“表一”的“單位意見”欄中填寫評估結(jié)果時,必須明確該同志在當年申報相應級別專業(yè)技術(shù)資格人員中的排名,格式為:本單位今年申報高、中級專業(yè)技術(shù)資格人員總數(shù)為人,經(jīng)評估:該同志在申報高中級人員中排第名;本單位申報中級人員共名,經(jīng)評估:該同志在中級申報人員中排第名。未按要求進行評估的單位或有弄虛作假等行為的,該單位當年評估結(jié)果無效。

高校、高職、黨校、中專、小學、幼兒園等教學質(zhì)量和職業(yè)道德評估按各系列有關(guān)要求執(zhí)行。

五、關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格評審條件

專業(yè)技術(shù)人員申報評審高中級專業(yè)技術(shù)資格條件按原省人事廳《關(guān)于印發(fā)省專業(yè)技術(shù)資格條件(試行)的通知》(贛人發(fā)[2005]10號)和《關(guān)于印發(fā)省藝術(shù)、群眾文化、圖書資料、文物博物專業(yè)正高專業(yè)技術(shù)資格條件(試行)的通知》(贛人發(fā)[2006]10號)規(guī)定執(zhí)行。申報初級資格按原省人事廳《關(guān)于印發(fā)省初級專業(yè)技術(shù)資格條件(試行)的通知》(贛人發(fā)[2006]9號)規(guī)定執(zhí)行。非國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報非國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)資格按原省人事廳《關(guān)于印發(fā)省非國有企業(yè)高級工程師等3個專業(yè)技術(shù)資格條件(試行)的通知》(贛人發(fā)[2005]11號)規(guī)定執(zhí)行。以上這些資格條件是通行的基本條件,即起點標準,各級專業(yè)評委會可以制定本專業(yè)量化細化評審的具體量化要素指標和賦分值,形成符合本專業(yè)實際具有本專業(yè)特色的評價體系。

對于我省引進的急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才職稱問題,省委人才工作領(lǐng)導小組下發(fā)的《關(guān)于面向國內(nèi)外引進優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才工作方案》(贛才辦字[2008]5號)已作出了相應規(guī)定,各級評委會在評審工作中應按其實際專業(yè)技術(shù)水平、能力和貢獻,對其在國內(nèi)外取得的專業(yè)技術(shù)業(yè)績予以充分認可,比照同類人員優(yōu)先確定相應專業(yè)技術(shù)資格。

六、關(guān)于考評結(jié)合

考評結(jié)合即考試與評審相結(jié)合的方式,指符合申報相應專業(yè)技術(shù)資格條件的人員,須經(jīng)考試合格后,方可參加評審相應專業(yè)技術(shù)資格。

今年繼續(xù)對高級審計師、高級經(jīng)濟師、高級會計師、衛(wèi)生正副高級、高級統(tǒng)計師、高級公證員和非國有高級資格實行考評結(jié)合方式進行評審。衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)人員的“人機對話考試”考試成績僅限于當年有效,對于破格申報晉升衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格的人員,提高“人機對話考試”的分值比重,取消破格答辯。

全省中小學(幼兒園)教師晉升副高以上專業(yè)技術(shù)資格,原計劃今年起也實行考評結(jié)合方式,但由于當前汛情較重,抗洪搶險形勢嚴峻,原定考試工作暫時取消,明年年初再作布置,考試時間另行通知。

七、關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格系列轉(zhuǎn)換

工作崗位性質(zhì)未發(fā)生變動的專業(yè)技術(shù)人員,原則上不實行系列轉(zhuǎn)換評審。如確因工作崗位發(fā)生變動,需要轉(zhuǎn)換系列的專業(yè)技術(shù)人員,必須先申報轉(zhuǎn)換評審現(xiàn)崗位所對應系列的同級專業(yè)技術(shù)資格,第二年再申報晉升高一級專業(yè)技術(shù)資格。凡國家實行以考代評的專業(yè),不得通過評審或系列轉(zhuǎn)換方式取得資格。

八、關(guān)于資格申報與材料受理

(一)2012年申報專業(yè)技術(shù)資格的學歷、年齡和業(yè)績終算時間為2012年7月31日,資歷、聘任年限終算時間為2012年12月31日,學歷、專業(yè)技術(shù)資格、聘任年限、外語免試年齡等均按周年計算。申報人員所提供的工作量,論文論著、科研課題和獲獎成果等專業(yè)技術(shù)

工作業(yè)績,必須是本人任現(xiàn)職以來至業(yè)績終算時間內(nèi)所取得的,否則不予受理。

(二)各單位及專業(yè)技術(shù)人員本人均應根據(jù)崗位及從事的專業(yè)技術(shù)情況準確選擇報送的專業(yè)(系列),避免因選擇專業(yè)(系列)錯誤而導致貽誤評審或評審無效。凡在職業(yè)院校中從事實踐性較強的專業(yè)教學工作的教師,可按照相應專業(yè)技術(shù)資格條件的要求,申報評審第二個專業(yè)技術(shù)資格。

(三)根據(jù)事業(yè)單位崗位設置有關(guān)規(guī)定,從2011年起我省不再進行“高教管理”專業(yè)資格的申報評審。從事高教管理工作的專業(yè)技術(shù)人員,可根據(jù)個人實際,選擇申報相應的其它專業(yè)技術(shù)資格。

(四)為切實做好2012年專業(yè)技術(shù)資格申報工作,進一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格申報工作程序,堅決杜絕假學歷、假資歷、假業(yè)績等弄虛作假行為,各單位要嚴格按照原省人事廳《關(guān)于進一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格申報工作的通知》(贛人發(fā)[2003]35號)的要求,遵循“公開、展示、評估、監(jiān)督”的申報原則,認真審核申報人的學歷、年齡、專業(yè)、考核等有關(guān)情況,對申報人的業(yè)績、論文論著、科研成果等內(nèi)容進行審核后,須簽署審核意見。申報表格上應由單位填寫的內(nèi)容,不得由本人進行填寫。所有申報人所填寫的表格和業(yè)績材料必須按規(guī)定在單位進行公示后方能申報,公示結(jié)果(附件四)由單位報同級政府人事職稱部門備案,未經(jīng)公示上報的材料一經(jīng)查實,當年不再受理。

(五)申報表格應按規(guī)定認真填寫,不得自制表格或改變表樣,否則省廳將不予受理。評審材料及申報人員統(tǒng)計表(附件二)由單位按規(guī)定程序和時間(附件一)統(tǒng)一上報主管部門或縣(區(qū))、管委會人事職稱部門,主管部門或縣(區(qū))、管委會人事職稱部門對受理的材料應及時進行資格審查。審查時,應重點審查申報人推薦程序是否符合要求,申報材料是否真實可靠,填寫的內(nèi)容與實際是否一致。對申報人填寫的內(nèi)容與實際不符的,取消其申報資格,嚴禁將不符合申報條件人員的材料報送市人事職稱部門。審查結(jié)束后,應及時將審查結(jié)果反饋申報單位,對未通過資格審查的,單位必須5天內(nèi)通知到申報者本人,并說明未通過資格審查的原因。

在我市各級政府人保部門人才流動(服務)中心實行人事的專業(yè)技術(shù)人員,其申報手續(xù)由中心負責。尚未辦理人事手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員,其申報手續(xù)由聘任單位負責,經(jīng)屬地政府人事職稱部門審核后逐級上報。

非國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)資格,相關(guān)材料由所在單位審核蓋章后,可直接報送所在地政府人事職稱部門。由所在地政府人事職稱部門審核后,將符合要求的材料分類報送上級政府人事職稱部門。其時間安排與國有職稱評審同步。

農(nóng)村實用人才由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織申報,時間安排與國有職稱評審同步。

九、關(guān)于評委會建設

(一)各專業(yè)評委會的評委庫實行動態(tài)管理,每年調(diào)整一次,入庫成員連續(xù)擔任執(zhí)行評委的期限原則上不超過3年。請縣區(qū)、管委會人事職稱部門,教育、農(nóng)業(yè)、城建、規(guī)劃、城管等主管部門及高職院校,在7月31日之前完成推薦工作。

(二)政府人事職稱部門按照我省有關(guān)規(guī)定,對各級評委會進行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理。

(三)評委會一律實行封閉評審,評審期間評委不得對外聯(lián)絡。每一位評委必須按照《評委會章程》和《專業(yè)技術(shù)資格條件》認真審閱材料,嚴格把握條件,切實履行好評委職責。

(四)進一步完善對評委會的監(jiān)督和管理。實行評委會及成員的評估備案制度,對有不良表現(xiàn)的評委將及時進行調(diào)整撤換。對評估不合格或明顯違背職稱政策的評委會,其當年評審結(jié)果無效,并視情況對其進行整頓或予以撤消。同時,對有關(guān)責任人進行嚴肅處理。

十、關(guān)于評審結(jié)果的公示

為保證專業(yè)技術(shù)資格評審的公開、公平、公正,根據(jù)省人保廳有關(guān)規(guī)定,我市高、中級評委會評審結(jié)果由市人保局匯總后在市人保局網(wǎng)站上公示,接受廣泛的社會監(jiān)督。

十一、關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務聘任管理與自主評聘

(一)各級政府人事(職稱)部門及各單位要嚴格按照省人保廳有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務結(jié)構(gòu)比例要求及崗位設置意見,以“科學設崗、按崗聘任、競爭擇優(yōu)、動態(tài)管理”為原則,打破專業(yè)技術(shù)職務終身制,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的聘任制度,真正做到職務能上能下,待遇能高能低,實現(xiàn)人才與崗位的最佳配置。

(二)為加強專業(yè)技術(shù)職務聘任管理工作,各單位應根據(jù)原省人事廳下發(fā)的《省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設置結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制標準(試行)》要求,在結(jié)構(gòu)比例內(nèi),依據(jù)崗位性質(zhì)、工作難易程度、責任輕重和所需資格條件,做好專業(yè)技術(shù)崗位設置和調(diào)整工作,按照專業(yè)技術(shù)崗位設置方案和專業(yè)技術(shù)職務聘任方案組織竟聘工作。競聘結(jié)果公示5個工作日無異議,經(jīng)業(yè)務主管部門審核后,按管理權(quán)限報各級人事職稱部門審批。

(三)市直單位的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)核定實行一年一核,集中在每年的12月進行。當年審核的崗位職數(shù)在下一年度的競聘中使用有效,崗位職數(shù)審核后各單位應及時完成競聘工作。對于初聘專業(yè)技術(shù)高中初級人員,如在4月30日之前在職稱管理部門辦理了聘任手續(xù)的,聘期可以從上年度的12月起算,5月1日之后在職稱管理部門辦理聘任手續(xù)的,聘期從審批備案的當月起算。對于崗位等級內(nèi)部級別調(diào)整人員,聘任年限終算時間為2011年12月31日,聘期從審批備案的當月起算。縣(區(qū))、管委會高中級職數(shù)及聘任管理有關(guān)數(shù)據(jù)分別于每年6月和12月份報市人保局職稱科審核備案,統(tǒng)一發(fā)放聘任證書。

(四)專業(yè)技術(shù)人員在聘任專業(yè)技術(shù)職務時,應完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時和通過計算機應用能力考試。計算機應用能力從08年第四季度開始實行全國統(tǒng)一考試,使用全國統(tǒng)一的測試模塊,執(zhí)行國家合格標準。原已取得合格證書的,五年有效期內(nèi)仍可使用。

(五)職業(yè)資格制度和專業(yè)技術(shù)職務聘任制度都是職稱工作的重要內(nèi)容。在國家下發(fā)的有關(guān)文件中,有些已明確規(guī)定,取得了相應的職業(yè)資格可直接聘任相應級別的專業(yè)技術(shù)職務,有的則沒有明確。對于已明確了的按文件規(guī)定直接聘任。對于沒有明確的,仍需取得相應的專業(yè)技術(shù)資格后方可聘任相應的專業(yè)技術(shù)職務。

(六)繼續(xù)推行專業(yè)技術(shù)職務自主評聘工作。對自我約束能力較強,專業(yè)技術(shù)人員相對密集,學科、專業(yè)、職務結(jié)構(gòu)較為合理的單位,可以申請實行專業(yè)技術(shù)職務“自主評聘”。實行專業(yè)技術(shù)職務自主評聘的相關(guān)要求及規(guī)定仍按原省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈省專業(yè)技術(shù)職務自主評聘實施意見〉的通知》執(zhí)行。

十二、關(guān)于大中專畢業(yè)生考核認定工作

大中專畢業(yè)生考核認定,必須嚴格按原省人事廳《關(guān)于考核認定大中專畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)資格的通知》文件執(zhí)行。已實行考試的系列,必須參加考試獲得相應級別專業(yè)技術(shù)資格,不再進行認定。縣區(qū)人事職稱部門每年定期(上半年5月20日,下半年11月20日)將認定人員花名冊報送市人保局,由市人保局職稱科統(tǒng)一發(fā)放資格證書。

十三、關(guān)于職稱工作紀律

(一)認真落實省、市有關(guān)文件精神,進一步嚴肅職稱工作紀律,確保職稱工作做到“公開、公平、公正”。一是要層層把關(guān),堅決杜絕假學歷、假資歷、假業(yè)績等弄虛作假行為。二是要強化責任追究制度,嚴肅處理違反職稱工作紀律的人和事,對提供假學歷等虛假材料的人員,一律取消申報資格,并自查實之日起三年內(nèi)不得晉升。單位串通舞弊的,取消該單位二年的申報資格,并建議有關(guān)部門對其主要領(lǐng)導進行處理。三是要加強監(jiān)督,認真貫徹執(zhí)行“五公開、一監(jiān)督”的有關(guān)規(guī)定,主動取得紀檢監(jiān)察部門、政協(xié)、人大和有關(guān)媒體的監(jiān)督,使職稱工作的全過程始終置于全社會的監(jiān)督之下,始終成為“陽光透明”工程。

(二)在資格申報、審核、評審等環(huán)節(jié)實行“誰審核,誰簽名,誰負責”的管理責任制,凡未按規(guī)定的程序和要求開展申報、審核與評審工作的部門、評委會,應立即予以糾正,并視情節(jié)輕重追究有關(guān)部門與責任人員的責任,切實維護職稱工作的嚴肅性和公正性。

(三)職稱評審(認定)費用的收取必須嚴格按照贛發(fā)改收費字[2004]523號規(guī)定的標準和項目收取。任何單位、部門不得突破。

(四)對評審過程中出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為,單位和個人均可向高、中級評委會日常工作部門、各級政府人事職稱部門、紀檢監(jiān)察部門舉報。市人保局舉報電話:。