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關于開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在為深入落實全總、省總《關于開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的實施意見》精神，更好地發揮工會組織在密切聯系職工群眾、積極服務職工群眾中的重要作用，為建設和諧富裕文明作出新的更大貢獻，現就我市工會系統開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動提出以下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，根據全總、省總“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動要求，組織動員全市各級工會干部進千家企業、訪萬名職工，深入調查研究、宣傳政策法規、促進企業發展、推進工會重點工作，幫助解決實際困難，實打實地做好新形勢下的職工群眾工作，為加快建設和諧富裕文明作出積極貢獻。

二、主要任務

1、堅持圍繞中心，深入調查研究。重點調研新經濟形勢下企業生產經營情況和職工思想動態，通過職工座談會、民意懇談會、實地查看、個別訪談、問卷調查等方式，第一時間了解企業生產經營和勞動關系狀況，第一時間掌握職工思想動態和勞動經濟權益實現等情況，第一時間將職工群眾利益訴求以及工會的對策建議向黨政匯報反映，推動解決職工群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題。

2、堅持教育引導，宣傳政策法規。以“三講一提”形勢任務教育活動為載體，廣泛宣傳黨的路線方針政策、“十二五”發展面臨的新形勢和舉措，最大限度地把職工群眾的智慧和力量凝聚到實現經濟穩中求進目標上來。廣泛宣傳國家勞動法律法規、政府保障改善民生政策和工會組織維權舉措，引導職工學法知法守法用法，最大限度地把職工利益訴求行為納入理性合法的軌道上來。廣泛宣傳中國特色社會主義工會發展道路的科學內涵、精神實質和工會服務職工群眾的各項舉措、品牌工作，最大限度地把職工群眾團結在黨的周圍。

3、堅持典型示范，促進企業發展。圍繞加快發展、結構調整、產業升級、自主創新，全面總結全心全意依靠職工辦企業的成功做法，積極推動政府更加有力支持困難企業和非公企業發展。總結推廣群眾性經濟技術創新和勞動競賽活動的先進經驗，加強企業文化、職工文化建設，引導職工為企業走出困境、做強做大獻計出力、建功立業，推動形成企業與職工效益共創、利益共享的和諧局面。培育選樹更多職工創新工作室、首席技師和崗位能手，協調和指導基層工會開展技能比武、科技攻關、技術協作等活動，推動企業加強職工職業技能培訓，提升職工綜合素質，為企業發展提供智力支持和人才保障。

4、堅持以職工為本，推動解決困難。開展勞動關系矛盾排查、勞動爭議調解、法律援助、心理咨詢等工作，積極參與加強和創新社會管理，協助黨政部門切實把問題和矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。加強職工民主管理，經常與政府有關部門、企業行政溝通協商，及時反映職工意見和訴求，推動、協調政府和企業完善相關政策措施，妥善解決勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等突出問題和矛盾。積極爭取黨和政府賦予工會組織更多資源手段，增強工會幫扶實力，廣泛開展“四送四幫”活動，切實緩解困難職工、低收入職工、農民工、勞務派遣工等職工群體的實際困難。真正實現職工隊伍狀況在一線掌握、工會維權幫扶在一線實施、構建和諧勞動關系在一線推進、工會工作任務在一線落實，推動形成做好職工群眾工作的長效機制。

三、組織機構及分工

成立全市工會系統“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動領導小組，負責對全市各級工會開展活動的指導、督查和考核工作。

四、方法步驟

1、組織動員（3月中旬至4月上旬）。

各片區對“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動進行全面部署，提出具體要求。全市各級工會要圍繞活動的總體部署，根據單位實際，制定具體的實施方案，明確任務和工作要求，做好層層發動工作。各單位活動方案4月10日前交市總工會辦公室。

2、集中實施（4月中旬至9月底）。

（1）3月下旬至4月上旬：深入調研，了解各級工會開展此項活動的總體思路和主要舉措。

（2）4月中旬至7月上旬：深入基層，深入職工，通過召開職工座談會、開展職工訪談、走訪慰問困難職工等活動，全面掌握職工的思想動態和企業生產經營情況。做到面對面地與職工交流，傾聽職工呼聲，反映職工訴求，增強工作的主動性、針對性；心貼心地做思想工作，與職工談心交友、解疑釋惑，了解實情、增進感情，密切與職工群眾的聯系；實打實地為職工和企業服務，推動解決面臨的實際困難和問題，促進勞動關系和諧與職工隊伍穩定。

（3）7月中旬至9月中旬：全面推行“四個一”群眾工作法，集中解決調研中發現的問題。對于活動中職工群眾反映的突出問題，積極加強與企業的溝通協調，在企業層面推動有關問題的解決；企業難以解決的，積極爭取政府妥善解決；對于一時無力解決的問題，要向職工群眾耐心細致地做好解釋工作；對帶有綜合性和普遍性的問題，推動從政策和制度層面解決。

3、整改推進（10月上旬至11月中旬）。

各片區、各級工會組織要開展回頭看活動，及時發現不足，及時整改，切實推進。同時根據活動情況，撰寫調研報告和工作體會。市總工會將適時召開座談會，交流經驗，大力推進活動向縱深發展。

4、成果轉化（11月下旬至12月上旬）。

召開專題總結會議，形成全市專題活動報告，建立健全工會干部聯系群眾、服務群眾的長效機制。

五、活動要求

1、強化領導，明確任務。市總根據片區劃分情況，成立5個服務職工工作組，具體指導各片區、各級工會活動的組織謀劃、工作推動、綜合協調和檢查督辦。全市各級工會干部深入1000家以上不同類型和領域的企業調研（重點是中小企業、改制企業、生產經營困難企業和勞資矛盾突出的企業），與10000名以上職工面對面地溝通交流（重點是企業一線職工、農民工、勞務派遣工等），幫助職工解決各種困難。每個服務職工工作組深入到10個以上企業，與100名以上職工面對面地交流溝通。縣區工會、行業（產業）工會每位領導負責聯系一個鄉鎮（企業）工會，深入到5個以上企業，與50名以上職工面對面地交流溝通，在企業活動時間10天以上。市總直屬基層工會每位領導負責聯系一個車間（班組）工會，與20-100名職工面對面地交流溝通，在車間（班組）活動時間20天以上。

2、廣泛宣傳，精心組織。各級工會要通過組織多種形式的學習，幫助廣大職工全面了解活動的重要意義和主要內容，及時發現、精心培育活動中涌現出來的先進典型，廣泛宣傳先進典型以及活動進展情況和成效，擴大活動知曉率，增強社會影響力，努力形成人人參與服務活動、人人推動服務活動的良好氛圍。同時，要將本地區、本系統、本單位開展活動的計劃、組織、推進等情況及時向黨政匯報，爭取黨政的大力支持。

3、落實責任，務求實效。要建立工作責任制，領導干部帶頭示范、以身作則，一級抓一級，層層抓落實，確保活動深入開展。要堅持調研先行、服務為要，突出問題導向和需求導向，以工會干部的良好形象影響職工群眾、帶動職工群眾、取信于職工群眾。市總工會將在活動期間組織開展職工群眾滿意度測評。要建立健全活動臺賬，真實記錄、客觀反映活動開展情況，每個服務職工工作組、各級工會的每名工會干部都要有服務職工記錄本，至少撰寫1篇以上工作體會。

4、加強督查，完善機制。要建立督促檢查制度，加強分類指導，定期或不定期地開展督促檢查，通報活動進展情況，不斷擴大活動的影響力。建立健全考核評價機制，把活動的成效、各級黨政對活動的認可程度、職工群眾滿意度等納入年終考核的重要內容，作為年終評先評優的重要依據，作為民主評議工會干部的重要內容，推動形成轉變工作作風、做好職工群眾工作的長效機制。市總工會將以專題信息的形式通報各單位工會活動開展情況。