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為認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實兩個《條例》精神，進一步增強我局黨內事務的開放透明度，更好地發展黨內民主，切實加強黨內監督，從根本上提高我局黨支部的領導水平，切實保障全局干部職工的民主權利，根據縣委、縣政府的統一部署，結合農機工作實際，現就在全局開展黨務公開工作，提出如下實施意見：

一、黨務公開的指導思想和原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十六大精神和兩個《條例》為依據，以發展黨內民主、推進黨內民主化進程為手段，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，立足于制度建設、著眼于長效管理。加強對黨員領導干部權力運作的監督和制約。通過黨務公開制度的推行，在全局建立起具有農機特色的黨務公開制度和工作運行機制。

（二）公開原則

1、服務發展原則。緊緊圍繞發展大局，充分調動廣大黨員群眾創業創新的積極性，努力營造率先發展、科學發展的良好環境，提高基層黨組織和領導干部駕馭經濟和率先發展的能力。

2、依法依紀原則。按照憲法、法律、法規以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規，依法依紀進行公開。加強監督檢查，使黨務公開工作逐步走上規范化、制度化軌道。

3、真實公正原則。尊重和保障黨員、群眾的知情權、監督權，落實兩個《條例》規定的有關監督制度，堅持實事求是、面向基層、面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內容真實可信，結果公平公正。

4、注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際和效果出發，增強黨務公開的針對性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統一。真正取得群眾滿意的實實在在的效果，積極推動農機事業的發展。

5、積極穩妥原則。推行黨務公開，既要積極推進，大膽實踐，勇于創新，又要科學安排，規范操作，注重效果，有序推進。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，擴展深化，不斷加強制度建設，實行長效管理。

二、黨務公開的內容和程序

（一）公開的內容

凡屬兩個《條例》和其他黨內法規要求公開的內容，凡是本單位黨員群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都應當公開。

1、全局和中心工作方面。主要包括：黨務、行政關于經濟建設和發展的重大決策、決定、決議，階段性工作重點，黨務、行政為職工、為群眾辦實事的內容及進展情況，涉及職工群眾利益的重要政策措施等。

2、領導班子自身建設方面。主要包括：領導班子成員工作分工、工作職責；黨支部中心組學習計劃及落實情況；黨內民主生活會及整改的情況；領導干部述職述廉情況；黨風廉政建設責任制責任分解情況；作風建設情況；重要事項通報和報告情況等。

3、組織建設方面。主要包括：干部選拔任用、考核、獎懲和民主測評情況；后備干部推薦和使用情況；黨支部管黨制度及執行情況；黨組織選舉、發展新黨員、黨員隊伍建設、民主評議黨員情況；黨費收繳、使用、管理情況等。

4、領導干部廉潔自律方面。主要包括：執行領導干部購建房、辦理婚喪喜慶事宜、子女出國學習、家屬和子女從業等個人重大事項報告情況；對禮品禮金的處理情況；執行通信工具管理規定和公車使用管理規定的情況；出國（境）和跨省考察情況；遵守不插手工程建設、物資采購招投標等規定的情況；維護群眾利益情況等。

5、制度建設方面。主要包括：黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度和干部人事制度情況等。

6、本單位根據實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項。

（二）公開的程序

1、先核準，后公開。依據黨章和黨紀規定，公開的內容由職能部門或所涉個人提供，對黨務公開的項目、范圍、形式由局黨務公開領導小組辦公室提出，報局黨務公開領導小組審核同意后，再行公開。

2、先黨內，后黨外。對于黨內重大決策、重要干部任免等黨內事務，采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。

3、先公開，后反饋。黨務公開后，由辦公室根據黨員和群眾提出的意見和建議，進行搜集、整理和匯總，報局黨務公開領導小組研究，提出相應答復或整改意見，并及時進行反饋或公示。

三、黨務公開的形式和時限

（一）公開的形式

根據上級的要求，結合我局實際，黨務公開將重點采取以下十二種形式：

1、在黨內主要采取以下五種形式公開：

(1)召開黨內有關會議；(2)制定下發有關文件；(3)開辟黨員活動園地；(4)設立黨支部活動室；(5)設立文件查閱處。

2、在群眾中以及社會上主要采取以下六種形式公開：

(1)設立黨務公開欄（與政務公開欄合并設置）；(2)利用黑板報、簡報；(3)設置黨務公開意見箱；(4)設立黨務公開電話；(5)利用互聯網；(6)不定期召開通報會。

（二）公開的時限

公開的時間要與公開的內容相適應。常規性工作將定期公開，階段性工作將逐段公開，臨時性工作將隨時公開。通過公開欄公開的內容，每季度末公開一次，做到定時定期公開。通過其它形式公開的內容將逐時、逐段及時公開。對于重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

四、實行黨務公開的方法步驟

為保證黨務公開工作積極穩妥推進，具體分以下五個階段和步驟實施：

第一階段：宣傳發動階段

組建黨務公開工作領導班子和工作機構，召開全體干部職工大會，認真學習，深刻領會有關黨務公開精神，動員部署我局實行黨務公開，統一思想，提高認識的基礎上，按照局黨組的統一部署，緊密結合農機工作實際，認真研究貫徹落實的具體措施和意見；并采取各種有效形式，進行廣泛宣傳發動，幫助大家統一思想，提高認識，明確實行黨務公開的目的意義，為順利推進黨務公開營造良好的氛圍。有針對性地研究制定本單位實行黨務公開的初步方案，并公開實施方案。

第二階段：方案實施階段

按照局黨組所確定的黨務公開內容和形式，要重點抓好以下六項工作的實施：(1)對現黨支部活動室進行重新改造，按照黨務公開的內容要求進行重新調整和布置；(2)對現有的事務公開欄進行重新更換，將黨務公開與事務公開有機結合起來；(3)增設黨務公開意見箱（與行風建設意見箱合用）；(4)開辟黨務公開電話，號碼為：；(5)聘請黨務公開工作監督員（與聘請行風監督員相結合）；(6)運用農機網進行黨務公開，并設立黨務公開電子信箱。

第三階段：檢查檢驗階段

在局黨務公開工作領導小組指導下，由辦公室對黨務公開情況實行自檢自查，進而對下一步的黨務公開工作進行充實、完善和提高，并認真做好接受黨務公開考評小組對我局黨務公開工作開展情況的迎檢準備工作。

五、組織領導

為切實強化黨務公開工作的領導，局成立黨務公開工作領導小組。