導(dǎo)語(yǔ)：基層漁農(nóng)業(yè)發(fā)展意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為大力普及推廣漁農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)新漁農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)漁農(nóng)業(yè)增效，漁農(nóng)民增收，根據(jù)《省人民政府關(guān)于改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》和《市人民政府關(guān)于改革和加強(qiáng)基層漁農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的若干意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就改革和加強(qiáng)基層漁農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層漁農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的重要意義

隨著漁農(nóng)業(yè)發(fā)展階段和形勢(shì)的不斷變化，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的基層漁農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已越來(lái)越不能適應(yīng)新時(shí)期漁農(nóng)村工作的新要求。當(dāng)前，我縣基層漁農(nóng)技隊(duì)伍體制不順、機(jī)制不活、素質(zhì)不高、年齡偏大、待遇不落實(shí)等問題日趨突出，難以滿足漁農(nóng)民群眾對(duì)漁農(nóng)業(yè)科技的迫切需求，影響了我縣漁農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的健康發(fā)展，從而導(dǎo)致漁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管不好、漁農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化少、對(duì)漁農(nóng)業(yè)重特大事件處置不力等一系列問題。省政府《通知》和市政府《意見》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了省委省政府、市為大力普及推廣漁農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)新漁農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)漁農(nóng)技推廣事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)改革和加強(qiáng)基層漁農(nóng)技推廣體系的重要意義，把它列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，確保基層漁農(nóng)技推廣體系改革“四到位”，即：基層漁農(nóng)技推廣公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)骨干選拔到位，人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、科技推廣經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，分流人員妥善安置到位.

二、把握重點(diǎn)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)基層漁農(nóng)技推廣體系改革

堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效、穩(wěn)定公益性、放活經(jīng)營(yíng)性原則，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)基層漁農(nóng)技推廣體系改革，在理順關(guān)系、明確職能的基礎(chǔ)上，加快建立公益性漁農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立綜合性的漁農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，漁農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。

（二）職能定位。改革后的基層綜合漁農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)強(qiáng)化8項(xiàng)主要職能：一是漁農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；二是漁農(nóng)業(yè)病蟲害、有害生物及疫情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置；三是漁農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全的監(jiān)管與配套服務(wù)；四是漁農(nóng)業(yè)資源管理、生態(tài)環(huán)境和漁農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和漁業(yè)生產(chǎn)、水利設(shè)施安全；五是森林火警火災(zāi)預(yù)報(bào)和森林防火、防臺(tái)防汛防旱；六是漁農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)；七是漁農(nóng)民公共培訓(xùn)教育；八是休閑漁農(nóng)業(yè)管理、服務(wù)和指導(dǎo)。

（三）人員配置。根據(jù)我縣實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等4個(gè)專業(yè)各配置農(nóng)技人員1名，高亭鎮(zhèn)和衢山鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配農(nóng)經(jīng)員、林技員各1名，長(zhǎng)涂鎮(zhèn)增配林技員1名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置漁機(jī)員、漁經(jīng)員、養(yǎng)技員各1名，按漁船數(shù)量每200只配備漁技員1名，考慮漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，衢山鎮(zhèn)增配漁經(jīng)員2名、漁機(jī)員1名，高亭鎮(zhèn)增配漁經(jīng)員1名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員隊(duì)伍保持現(xiàn)在的狀況不變。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，并通過考試、考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等程序，從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編在職的漁農(nóng)技人員中優(yōu)先招聘符合條件的人員。

凡是從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在編在職的漁農(nóng)技人員中招聘的，應(yīng)具備下列條件：1、熱愛漁農(nóng)技推廣工作，思想品德端正，綜合素質(zhì)較好，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；2、熟悉并掌握漁農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)，具備聘用崗位所需的專業(yè)知識(shí)，優(yōu)先聘用具備較強(qiáng)的專業(yè)業(yè)務(wù)工作能力和較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員；3、取得相關(guān)技術(shù)職稱資格證書或?qū)I(yè)證書；4、身體健康，肯吃苦耐勞，能適應(yīng)漁農(nóng)技推廣工作基本要求。

（四）管理和考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)技推廣人員行政上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)主管部門要建立科學(xué)合理的崗位聘用、職稱聘任、考核評(píng)價(jià)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層漁農(nóng)技人員的制度化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在商經(jīng)縣業(yè)務(wù)主管部門同意后招聘、錄用漁農(nóng)技推廣人員。漁農(nóng)技推廣人員定崗聘用后，其工作崗位一般不得輕易變動(dòng)，確需變動(dòng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府須和業(yè)務(wù)主管部門商定。要規(guī)范人員聘用制度，建立競(jìng)爭(zhēng)流動(dòng)機(jī)制。對(duì)已配備的漁農(nóng)技推廣人員實(shí)行崗位聘用制，聘用人員一般實(shí)行兩年一聘，未聘用的人員，不得履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)技推廣人員工作職責(zé)，也不得享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)技推廣人員的工資福利待遇。建立年度業(yè)績(jī)考核機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁農(nóng)技推廣人員年度考核實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作考核與業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合的辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須將業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)考核作為對(duì)漁農(nóng)技推廣人員考核的重要依據(jù)，并將每年度的總體考評(píng)結(jié)果書面反饋給業(yè)務(wù)主觀部門。業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)具體制定基層漁農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員的崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)考核辦法，將考核指標(biāo)量化、細(xì)化，同時(shí)把漁農(nóng)民群眾對(duì)漁農(nóng)技人員的評(píng)價(jià)作為考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。業(yè)務(wù)工作考核連續(xù)兩年不合格的不得繼續(xù)聘用。

（五）提高素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)漁農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要實(shí)行優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化和知識(shí)更新，提高漁農(nóng)技推廣服務(wù)水平。

（六）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。基層漁農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、科研技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入政府財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)，同時(shí)切實(shí)落實(shí)在編人員的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

（七）大力扶持和推進(jìn)社會(huì)化漁農(nóng)技服務(wù)組織。社會(huì)化漁農(nóng)技服務(wù)組織是新型漁農(nóng)技推廣體系的重要組成部分。要引導(dǎo)漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、漁農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、漁農(nóng)民專業(yè)合作社及漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)戶發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)興辦漁農(nóng)技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開展各類漁農(nóng)技推廣服務(wù)活動(dòng)。要加強(qiáng)扶持、指導(dǎo)和培訓(xùn)，形成多形式、多元化、多渠道的漁農(nóng)技推廣格局，并通過“購(gòu)買服務(wù)”的方式，調(diào)動(dòng)他們從事公益性漁農(nóng)技推廣服務(wù)的積極性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保基層漁農(nóng)技推廣體系改革順利進(jìn)行

基層漁農(nóng)技推廣體系改革，事關(guān)新漁農(nóng)村、小康社區(qū)建設(shè)大局，事關(guān)廣大漁農(nóng)技人員的切身利益，事關(guān)漁農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立改革和加強(qiáng)基層漁農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。縣海洋與漁業(yè)、農(nóng)林、水利水務(wù)、人勞社保、財(cái)政、科技等部門要各司其職，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)工作。漁業(yè)、農(nóng)林、水利部門要在做好全面調(diào)查、掌握實(shí)情、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)漁農(nóng)技推廣管理，探索建立漁農(nóng)技推廣監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，及時(shí)掌握并解決漁農(nóng)技推廣體系建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾。人勞社保、機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)對(duì)公益性漁農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員編制、工資福利、職稱評(píng)聘等工作的指導(dǎo)和管理，按照有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)做好公益性漁農(nóng)技人員養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保障金的收繳和發(fā)放工作，推進(jìn)基層漁農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。財(cái)政部門要積極調(diào)整財(cái)政支出和資金投向結(jié)構(gòu)，加大支漁支農(nóng)經(jīng)費(fèi)投入，保障公益性漁農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)推廣經(jīng)費(fèi)和漁農(nóng)技推廣人員應(yīng)有待遇的落實(shí)。科技部門要積極支持漁農(nóng)技推廣體系改革，在漁農(nóng)業(yè)科技立項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予大力扶持。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多元主體參與漁農(nóng)技推廣服務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，建立充滿活力的基層漁農(nóng)技推廣體系。