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為進一步深化創先爭優活動，不斷推進干部隊伍作風建設，根據遂委[2012]15號《“與群眾心貼心、與企業面對面”大走訪活動實施意見》文件精神，結合我鎮實際，特制定大柘鎮“與群眾心貼心、與企業面對面”大走訪活動方案如下：

一、指導思想和重要意義

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞深入開展創先爭優活動，以“與群眾心貼心、與企業面對面”為主題，以“破冰清障護航、提速提質提效”為核心，以開展解放思想大討論為契機，著力摸實情、辦實事、求實效，切實強責任、強服務、強效能，做到情況在一線了解、問題在一線解決、成效在一線體現，努力解決基層群眾反映強烈的突出問題，全力破解經濟社會發展中的重點和難點問題，建立健全干部直接聯系農戶和企業的長效機制，進一步提升干部隊伍聯系群眾的親和力、解決問題的攻堅力、推動發展的創新力、維護穩定的管控力，為黨的十八大、省第十三次黨代會的召開營造和諧穩定有序的社會環境。

（二）重要意義。開展“與群眾心貼心、與企業面對面”大走訪活動，是加強領導干部思想政治建設，保持黨的先進性和純潔性的必然要求；是加快社會主義新農村建設的重要舉措；是引導新一屆領導班子和領導干部樹新形象、有新作為、創新業績，密切黨群干群關系的有效方法；是切實加強新形勢下群眾工作、加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定的重要載體；是深化作風建設，使之制度化、系統化、長效化，提升黨委政府執行力和公信力的重要途徑。因此，各村、各部門要充分認識到開展大走訪活動既是中央、省、市、縣的部署，更是自我發展的需要，要把思想和行動統一到省委、市委、縣委的重要部署上來，確保取得實效。

二、目標要求和基本原則

（一）目標要求

根據省委省政府、市委市政府的統一部署，按照“兩深入”（深入基層、深入群眾）、“兩覆蓋”（覆蓋所有行政村和困難企業）、“雙服務”（服務企業、服務基層）的要求，組織干部深入到全鎮各行政村和企業進行走訪調研。通過開展走訪活動，摸清情況、匯總分析，發現典型、總結經驗，解決問題、增進感情，建立健全干部直接聯系群眾、聯系基層的體制機制，切實提高服務群眾、服務基層的能力，以優良的黨風政風帶民風聚民心。

（二）基本原則

1、領導帶頭，廣泛參與。充分發揮領導干部的示范表率作用，各黨組織主要負責人是活動的第一責任人，要以身作則、身體力行；鎮領導班子成員要全員參與、親力親為；廣大干部要積極參與，找準機關職能與服務群眾的結合點，真正把工作重點轉到深入基層、服務群眾上來。

2、求真務實，解決問題。各領導干部要真正深入基層、體察民情，要真正幫扶企業、解決難題。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究制約科學發展的突出問題，深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題，深入研究事關改革發展穩定大局的重點問題，掌握新情況，解決新問題，總結新經驗，探索新實踐。

3、統籌兼顧，搞好結合。一是與落實總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話精神和中央、省委、市委、縣委和鎮第十二次黨代會的重大戰略部署結合起來；二是與“領導干部創先爭優示范行動”和“基層組織建設年”等活動有機結合起來，扎實推進基層基礎建設和各項工作在基層的全面落實；三是與開展領導干部大接訪活動結合起來，切實解決好人民群眾反映強烈的問題，積極化解各種社會矛盾，促進社會和諧穩定；四是與開展“社會管理創新落實年”活動、深化村務監督和便民服務等工作結合起來，以此為契機進一步強化“網格化管理、零距離服務”工作，整體推動基層全面建設。

4、建章立制，鞏固成果。要在幫助群眾和企業解決各種實際困難的同時，更加注重從政策和制度層面來解決問題、推動發展、改善民生。要認真總結推廣基層好的做法經驗，及時把成熟的做法和經驗轉化為制度規范，鞏固活動成果。要通過大走訪活動，切實建立干部直接聯系群眾的制度，健全作風建設長效機制。

三、重點內容

（一）開展“進十村入千戶、訪民情惠民生”活動。每位鎮班子成員聯系一個村，全鎮干部深入到各村各戶，按照“八個一”的要求：即進行一次實地考察，開展一次問卷調查，進行一次個別訪談，開展一次矛盾糾紛排查，記好一篇民情日記，召開一次民情分析會，制定一個村莊發展計劃，組織一個項目實施，為結對村農業特色產業發展、農民轉產轉業、下山搬遷、村規模調整后融合、社會保障供給、基礎設施建設等方面提供支持，切實幫助聯系村解決困難和問題；尤其是困難戶、殘疾人、老黨員、烈軍屬家庭，進行重點走訪，幫助他們解難題、辦實事、促發展。重點做好“四個一”：即幫助其制定一份增收計劃，選擇一個發展項目，提供一項生產技術或市場信息服務，解決一些生產生活方面的實際困難和問題。進村入戶活動于3月20日前完成。

（二）開展入企大走訪活動。按照“干部轉作風，企業得實惠”的要求，重點圍繞促進企業成型轉型平穩健康發展開展上門服務，從2月份開始集中一段時間對全鎮所有企業進行一次大走訪。走訪企業重點做好“五個一”，即召開一次座談會，面對面了解企業生產一線情況；填寫一份企業情況反饋表，對企業反饋內容進行梳理匯總；撰寫一篇調研報告，為更好地服務企業提供決策參考；解決一批企業在發展中存在的問題；建立一套辦理涉企問題的長效機制，全方位做好服務企業工作。

（三）開展茶產業發展調研活動。緊緊圍繞大柘鎮的主導產業開展茶產業發展調研活動，通過召開茶業種植大戶、加工大戶、營銷大戶代表座談會和茶業專家分析會進一步分析大柘茶產業發展中存在的問題和對策。利用大柘良好的生態人文環境和交通地理優勢將大柘茶產業進一步與鄉村休閑旅游相結合，促進茶產業轉型升級實現農民收入的穩步增加。

（四）開展“包干項目破難題”活動。進一步完善領導干部直接聯系重點項目制度，建立重點項目、重大前期項目領導包干負責制，堅持一個項目、一名領導、一支隊伍、一抓到底，峽湖金線政策處理、正泰山茶油公司的土地征用等項目取得實質性突破。

（五）開展“議村事、抓項目、謀發展”活動。各聯系領導，住村干部在深入各村調研的基礎上，根據各村實際情況，分析存在的各種問題，提出切實可行的對策。通過召開村兩委會議、村民代表會議、黨員會議，幫助村里理清2012年發展思路，制定好村發展計劃，幫助村里向上爭取項目，并將各村發展計劃和項目上報到鎮里。同時鎮黨委、政府根據各村的發展計劃和鎮當前實際制定出臺2012年實事計劃，并安排好聯系領導。

（六）開展為建國前老黨員辦實事活動。以鎮黨委出臺的《鎮黨委主要領導聯系建國前老黨員制度》為主要原則，在本次大走訪活動中特別要對建國前的老黨員進行一次走訪慰問，了解他們的困難和需求，幫助他們解決一批實實在在的問題。

（七）開展“兩排查一化解一促進”活動。以土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、社會保障、企業改制、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、金融借貸等為重點，深入排查影響社會和諧穩定的矛盾糾紛和苗頭隱患；以“治安復雜的行政村和問題較多的企業為重點，深入排查整治社會治安和公共安全問題；化解一批信訪積案、歷史遺案、重點難案，進一步促進“網格化管理、零距離服務”、“住村聯心”等工作完善落實。

（八）開展抓管理、轉作風、樹形像活動。以創建服務形、學習型政府為原則，結合干部聘任工作的開展，進一步強化對干部的管理，繼續完善干部平時管理制度，增強干部工作的主動性和積極性，提高為民辦事的效率，樹立鄉鎮干部良好形像。

四、保障措施

（一）強化組織領導。鎮黨委、政府將成立活動領導小組，制定實施方案，精心組織實施。各領導班子成員要以身作則、身體力行，切實發揮好領導干部的示范表率作用。

（二）健全工作機制。切實加強各村、各部門之間的溝通聯系，建立健全分工負責、信息共享、工作協作機制。在走訪行政村和企業過程中，要按照統一印制的大走訪活動情況反饋表，做好信息填報收集匯總上報工作；對走訪過程中發現的困難和問題，要主動落實加以解決；不能及時解決的要馬上匯報。

（三）加強輿論宣傳。鎮黨委將進一步加大宣傳報道力度，充分運用報刊、網絡等新聞媒體，對大走訪中的好做法好典型進行宣傳報道，努力營造廣大黨員干部部深入基層、服務群眾，創先爭優、真抓實干，推動發展、促進和諧的濃厚氛圍。

（四）嚴格工作紀律。廣大干部要帶頭深入基層、農戶，深入企業，直接到點，力戒形式主義和做表面文章，真正做到摸實情、辦實事、求實效，強服務、強作風、強效能。鎮黨委將本次大走訪活動作為年終干部考核任用的重要依據。

（五）注重活動實效。開展大走訪活動要真正解決問題，重在實踐，重在實效，重在群眾滿意。要注重活動成果的運用，把活動的開展作為社情民意大摸底、矛盾糾紛大排查、創先爭優大提升、經濟發展大問策、城鎮建設大討論、民生保障大調研的過程，全面深入地了解全鎮農村、企業的基本情況和當前制約農村、企業發展的共性問題，真正把活動成效體現到解決問題中去。