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根據(jù)司[]17號文件精神，為進一步加強法律服務(wù)“四進”工作，更好地適應(yīng)我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，特提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神以及、司法部關(guān)于開展“法律六進”活動的有關(guān)文件精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，以創(chuàng)建“民主法治示范村居”，推進基層平安建設(shè)為著眼點，以提高服務(wù)工作的針對性和實效性入手，進一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，實實在在地為基層組織、為基層群眾多辦好事、多辦實事，提高法律服務(wù)“四進”工作的實際效果，推動法律服務(wù)“四進”活動進一步深入開展，努力為建設(shè)“平安”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進我區(qū)社會經(jīng)濟健康、快速發(fā)展作出新的更大的貢獻。

二、工作目標

進一步加強法律服務(wù)“四進”工作，努力實現(xiàn)以下工作目標：推動基層普法進一步扎實深入開展，基層干部群眾、企業(yè)員工和青少年學生法制觀念、法律素質(zhì)不斷提高，依法辦事的自覺性進一步增強；推進基層依法治理進程，各項管理進一步規(guī)范；幫助農(nóng)村、企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的涉法問題，促進基層社會經(jīng)濟健康發(fā)展，協(xié)助基層做好社會矛盾預防和化解工作，全力維護基層社會穩(wěn)定，推進基層平安建設(shè)進程。

三、主要任務(wù)

法律服務(wù)“四進”活動的主要任務(wù)是根據(jù)基層組織和人民群眾的需要，及時提供便捷、優(yōu)質(zhì)的法律幫助和法律服務(wù)，推進依法治理和平安建設(shè)。年內(nèi)，每一個法援中心、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所都要掛鉤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄區(qū)行政村并兼掛一個社區(qū)或一個企業(yè)或一所學校。掛鉤的主要任務(wù)是：

（一）法律服務(wù)進鄉(xiāng)村進社區(qū)的主要任務(wù)

1、協(xié)助行政村或社區(qū)完善村民自治章程、社區(qū)管理制度，促進鄉(xiāng)村、社區(qū)做好“四民主、兩公開”工作；

2、協(xié)助行政村或社區(qū)建立法律宣傳欄，每季度提供有針對性的法律宣傳稿件；

3、以村民、居民學法學校為陣地，每年為村民、居民開展法律培訓2次以上；

4、廣泛開展送法到農(nóng)戶活動，積極為村民、居民開展法律咨詢和辦案辦證等業(yè)務(wù)咨詢，每年不少于2次；

5、了解、掌握當?shù)孛芗m紛情況，協(xié)助、指導調(diào)委會化解疑難復雜的矛盾糾紛，力爭實現(xiàn)矛盾糾紛一般民間100%不出村（社區(qū)）。

6、了解、掌握當?shù)貛徒坦ぷ髑闆r，重點與1-2名刑釋解教人員結(jié)對開展幫教活動；

7、優(yōu)惠擔任法律顧問，優(yōu)惠當?shù)厝罕姷脑V訟和非訴訟案件，優(yōu)惠辦理見證、公證事項；

8、為當?shù)胤蠗l件的弱勢群體及時提供法律援助。

（二）法律服務(wù)進學校的主要任務(wù)

1、協(xié)助學校制定法律宣傳教育計劃；

2、協(xié)助學校建立法律宣傳欄并定期提供宣傳稿件；

3、為學校師生開展法律知識講座；

4、根據(jù)需要，兼任學校法制副校長，協(xié)助學校開展依法治校工作；

5、協(xié)助學校開展帶法回家、法律知識競賽以及其他法制文娛活動。

（三）法律服務(wù)進企業(yè)的主要任務(wù)

1、為企業(yè)開展法律咨詢；

2、協(xié)助企業(yè)開展普法和依法治理工作；

3、優(yōu)惠為企業(yè)及其員工辦理法律服務(wù)事務(wù)，優(yōu)惠擔任企業(yè)法律顧問；

4、優(yōu)惠為企業(yè)及其員工辦理見證、公證事項；

5、圍繞企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律問題，深入開展調(diào)研活動，向黨委政府提供解決此類問題的法律建議。

此外，各法律服務(wù)機構(gòu)要通過發(fā)放聯(lián)系卡、開設(shè)熱線電話、直接進村入戶等手段，方便群眾咨詢、聯(lián)系，使法律服務(wù)人員與基層群眾保持零距離接觸。

四、組織形式

為加強“四進”活動的組織、協(xié)調(diào)工作，區(qū)局決定從今年開展，局機關(guān)每一個行政科室與區(qū)一個法律服務(wù)機構(gòu)組成服務(wù)小組，聯(lián)合開展掛點服務(wù)，局分管領(lǐng)導負責所屬科室掛鉤方面的組織、協(xié)調(diào)工作，促進“四進”活動扎實深入開展。

五、具體要求

（一）要進一步加強領(lǐng)導，精心組織

法律服務(wù)“四進”是一項利國利民的工作，是司法行政機關(guān)整合職能，更好地服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，行政人員參與掛點服務(wù)既是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的內(nèi)在要求，也是培養(yǎng)和樹立有為才有位思想的有效途徑。司法行政機關(guān)各科室要高度重視，切實把它擺上重要議事日程抓緊抓好。主要領(lǐng)導要親自抓，帶頭掛鉤；分管領(lǐng)導要具體抓，認真組織，及時做好方方面面的協(xié)調(diào)工作，切實加強對這項工作的組織和領(lǐng)導。

（二）要進一步建立責任制，落實工作

法律服務(wù)“四進”工作重在服務(wù)，貴在堅持。司法行政機關(guān)、各法律服務(wù)機構(gòu)要采取有力措施，認真抓好落實。一要建立領(lǐng)導掛鉤責任制。區(qū)司法局要建立局領(lǐng)導掛鉤責任制，每位領(lǐng)導至少掛鉤指導一個服務(wù)小組，負責抓好組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)指導工作，督促服務(wù)工作落到實處。二要建立法律服務(wù)機構(gòu)責任制度。明確工作職責、工作目標和具體要求，確保認真履職，熱情服務(wù)。三要建立行政科室工作責任。行政科室在參與“四進”工作中，要切實履行好一崗雙責，既要配合做好服務(wù)工作，又要主動做好組織和協(xié)調(diào)工作。要定期與掛鉤單位聯(lián)系，了解、掌握掛鉤單位及其群眾對法律服務(wù)的需求，及時協(xié)調(diào)組織法律服務(wù)人員進點提供服務(wù)，確保服務(wù)工作落到實處。四要建立督查制度。要不定期組織人員進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促改正，并做好檢查情況的登記和通報。五要建立工作匯報制度。區(qū)司法局聯(lián)合服務(wù)小組每季度要向區(qū)局“四進”活動領(lǐng)導小組匯報工作開展情況，表報服務(wù)工作的具體數(shù)字。六要建立考評制度。區(qū)局把“四進”工作列入?yún)^(qū)司法局、局機關(guān)科室年度績效考評的內(nèi)容，與年度評先評優(yōu)相掛鉤，考評成績差的，單位和個人原則上不予評先評優(yōu)。

（三）要進一步培養(yǎng)典型，擴大宣傳

在開展“四進”工作中，司法行政機關(guān)、法律服務(wù)機構(gòu)要經(jīng)常深入了解，掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)工作的亮點，總結(jié)經(jīng)驗，積極通過報刊、電視等新聞媒體，大力宣傳活動開展的情況，推廣活動中涌現(xiàn)的先進典型，調(diào)動廣大法律服務(wù)人員和行政工作人員的工作積極性，擴大社會影響面，推動整個活動不斷向縱深方向發(fā)展。