農(nóng)村自來水改造意見

時(shí)間:2022-06-12 11:09:00

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農(nóng)村自來水改造意見

為進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾飲水條件,保障農(nóng)民飲水安全,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就2012年農(nóng)村自來水工程改造與管護(hù)工作提出如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

2012年,完成23個(gè)村(居)自來水改造工程。其中:鎮(zhèn)9個(gè),分別為。2012年年底前,全區(qū)自來水普及率、水質(zhì)安全率、工程完好率等指標(biāo)均達(dá)到100%,并逐步建立農(nóng)村自來水長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。

二、實(shí)施步驟

2012年,農(nóng)村自來水改造工程分三個(gè)階段:

(一)準(zhǔn)備階段(2012年3月1日—2012年5月31日)

1、3月1日—4月30日,各鎮(zhèn)及2012街道辦事處委托有水利工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的部門做好前期勘測論證、方案設(shè)計(jì)等工作,科學(xué)確定最優(yōu)施工方案。

2、5月1日—5月31日,各鎮(zhèn)及2012街道辦事處根據(jù)設(shè)計(jì)方案要求組織招投標(biāo),公開選擇工程施工單位和監(jiān)理單位,并簽訂施工合同和監(jiān)理合同。

(二)實(shí)施階段(2012年6月1日—10月31日)

1、6月1日—7月31日,完成水源工程建設(shè)以及井房、蓄水池等土建工程建設(shè)。

2、7月1日—9月30日,完成主、支管網(wǎng)鋪設(shè)和入戶安裝,管路溝回填前要對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行打壓試驗(yàn),合格后方可回填。

3、10月1日—10月31日,完成設(shè)備配套和配電工程。工程調(diào)試運(yùn)行合格后,移交相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處自來水服務(wù)中心統(tǒng)一管理,落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任制。

(三)驗(yàn)收階段(2010年11月1日—12月底)

工程竣工后,鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及街道辦事處準(zhǔn)備有關(guān)驗(yàn)收資料(驗(yàn)收報(bào)告、資金撥付資料、工程設(shè)計(jì)報(bào)告、施工報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、工程決算報(bào)告等),由財(cái)政局、農(nóng)經(jīng)局、審計(jì)局組織人員進(jìn)行工程驗(yàn)收。依據(jù)《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府建設(shè)項(xiàng)目投資管理暫行辦法》,由財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核,并以此撥付相應(yīng)資金。

三、資金籌措

23個(gè)村自來水改造工程概算總投資360余萬元。區(qū)級(jí)財(cái)政將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,對(duì)自來水建設(shè)改造質(zhì)量高、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的村,按實(shí)際費(fèi)用的75%予以獎(jiǎng)勵(lì)。兩鎮(zhèn)、2012辦事處及村自籌25%。

鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、辦事處要設(shè)立農(nóng)村自來水改造工程專門帳戶,專款儲(chǔ)存,??顚S?,鎮(zhèn)、街道辦事處及村級(jí)配套資金要及時(shí)足額到位。區(qū)級(jí)配套資金分三次撥付,當(dāng)完成工程進(jìn)度的50%時(shí),經(jīng)農(nóng)經(jīng)局、審計(jì)局及財(cái)政局共同核準(zhǔn)后撥付工程款的一半(財(cái)政負(fù)擔(dān)部分);工程驗(yàn)收合格、工程結(jié)算審核定案后再撥付工程款的40%(財(cái)政負(fù)擔(dān)部分)。工程運(yùn)行一年,無質(zhì)量問題發(fā)生的,撥付剩余資金。

工程勘查設(shè)計(jì)及監(jiān)理費(fèi)用按相關(guān)規(guī)定依法簽訂合同,費(fèi)用由財(cái)政審核后單獨(dú)列支。

四、責(zé)任分工

(一)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及辦事處作為項(xiàng)目實(shí)施主體,要嚴(yán)格按照《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府建設(shè)項(xiàng)目投資管理暫行辦法》等有關(guān)要求,負(fù)責(zé)組織工程設(shè)計(jì),并按資質(zhì)要求組織施工和監(jiān)理單位招投標(biāo)。原則上,以鎮(zhèn)和街道辦事處為單位統(tǒng)一組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工。負(fù)責(zé)農(nóng)村自來水工程施工和監(jiān)理單位必須具備水利水電工程施工總承包(含市政工程總承包)三級(jí)及以上資質(zhì)或具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)方案需經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村自來水工程改造領(lǐng)導(dǎo)小組審核后實(shí)施。施工過程中,要嚴(yán)格按照審核后的設(shè)計(jì)方案組織施工,如有變更,須經(jīng)區(qū)農(nóng)村自來水改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可進(jìn)行。同時(shí),要認(rèn)真做好群眾思想工作,全面掌握村情民意,確保工程順利實(shí)施。

(二)農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)把施工設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督關(guān),定期組織相關(guān)部門進(jìn)行督促檢查。工程竣工后,及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

(三)財(cái)政局要做好改造資金的籌集、管理、使用及監(jiān)督檢查工作。

(四)審計(jì)局要搞好工程竣工決算審計(jì),全程跟蹤監(jiān)督資金使用情況。

(五)監(jiān)察局要對(duì)建設(shè)過程中相關(guān)職能部門履職情況進(jìn)行監(jiān)察。

五、健全制度

(一)建立自來水維護(hù)管理長效機(jī)制。工程驗(yàn)收合格后,由各村負(fù)責(zé)進(jìn)行管理維護(hù)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要成立農(nóng)村自來水服務(wù)中心,配備專職管理人員,對(duì)各村的自來水管理工作給予統(tǒng)一管理指導(dǎo)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)和監(jiān)測工作,防止水污染,保證水源水質(zhì)和水量。工程改造及管理維護(hù)情況一并納入全區(qū)部門年度目標(biāo)管理考核體系。各村也要組建供水服務(wù)小組,設(shè)立專職管水員。供水服務(wù)小組由村委主任、管水員及村民代表組成,負(fù)責(zé)全村自來水水費(fèi)征收及日常運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)工作。

(二)落實(shí)水費(fèi)征收制度。按照《市公共供水管理辦法》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要指導(dǎo)各村合理制定自來水收費(fèi)價(jià)格。各鎮(zhèn)、街道辦事處要督導(dǎo)各村完善水費(fèi)征收制度,實(shí)行有償供水。對(duì)低保戶落實(shí)優(yōu)惠政策,實(shí)行水費(fèi)定量減免,每戶每月減免數(shù)量控制在2—3立方米,減免費(fèi)用由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道辦事處做好水質(zhì)檢測和落實(shí)低保人員水費(fèi)減免。所收水費(fèi)除用于管理人員工資外,實(shí)行專戶儲(chǔ)存,專門用于工程維修養(yǎng)護(hù),形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。

(三)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各鎮(zhèn)、相關(guān)辦事處要加強(qiáng)自來水工程運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)管理,除上述23處自來水工程外,要結(jié)合本次改造對(duì)其它所有村自來水工程進(jìn)行規(guī)范完善。對(duì)接入鎮(zhèn)網(wǎng)的村和單村工程的水質(zhì),由鎮(zhèn)、街道辦事處組織進(jìn)行定期和不定期檢測;實(shí)行農(nóng)村自來水工程運(yùn)行情況定期反饋制度,各鎮(zhèn)、街道辦事處每年要將轄區(qū)內(nèi)自來水工程運(yùn)行管理情況形成報(bào)告報(bào)管委。