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根據5月5日市委書記萬建忠同志在全市軟環境建設工作會議上的重要講話精神，為進一步加強我局機關行政效能和干部作風建設，提升統計工作水平和服務質量，優化統計保障科學發展軟環境，為我市經濟社會科學發展搭建和諧的統計服務平臺，特制定本意見。

一、指導思想

以市委書記萬建忠同志在全市軟環境建設工作會議上的重要講話精神為指導，促使全局各科室進一步解放思想、轉變作風、提高辦事效率，以立黨為公、執政為民為宗旨，以優良作風、優質服務、優化環境為主題，以提升執行力和落實力為重點，優化經濟社會發展軟環境，為全市經濟社會又好又快發展提供高效、優質的統計服務。

二、總體要求

發揮自身職能，做到“五個到位”（思想到位、業務到位、措施到位、成效到位、團隊到位），營造優質統計軟環境。

三、方法步驟

（一）思想發動階段（5月上旬）。組織領導班子成員和全體機關工作人員認真學習，深刻領會萬建忠書記的重要講話精神，成立軟環境建設工作領導小組，同時結合統計工作實際，研究制定我局開展此項活動的具體安排和工作要求，將全局干部職工思想認識統一到優化經濟發展環境、促進經濟發展上來，在全局上下營造人人重視軟環境、人人建設軟環境、人人服務軟環境、人人成為軟環境的良好氛圍。

（二）深入查擺階段（5月中旬）。采取意見箱、交心談心、問卷調查、發放征求意見表、公布投訴電話等多種方式，廣泛征求對我局軟環境建設的意見和建議，并緊密聯系思想實際和工作實際，重點圍繞作風建設、紀律建設、政風行風建設和改善軟環境，深入查找問題找差距。

（三）自我完善階段（5月下旬）。主要針對查擺出來的問題提出切實可行的完善措施。各科室要針對問題制定整改計劃，提出整改方向，采取有效措施進行整改。黨員干部要本著有則改之，無則加勉的原則，對自身存在的問題即查即改，對身邊發生的問題引以為戒，制定嚴格的預防措施，提出個人努力的方向。

（四）建章立制階段（6月份）。重點圍繞整改鞏固提高，建立軟環境建設的長效機制。

四、突出重點，強化監督，全面優化提升統計軟環境

（一）嚴格紀律。全局工作人員必須嚴格遵守工作紀律，加強機關工作作風建設，切實提高機關工作效能。健全完善上下班簽到等考勤制度，嚴格按照機關作息時間上下班，不得遲到早退；健全完善請銷假制度，凡請假、出差者一律以假條和領導批示意見為準，開會者以會議通知和領導簽批意見為準，否則一律按違反工作紀律論處。機關工作人員要堅守工作崗位，不得竄崗閑聊、無故脫崗、擅離職守，嚴禁上班時間利用電腦、電話和手機等通信設備進行查詢、買賣股票和證券基金，嚴禁工作時間在辦公室上網聊天、玩電腦游戲或從事其他與工作無關的事情等。除局里安排的正常接待任務外，工作日中午一律不準飲酒。如遇特殊情況，科長及以下人員需由領導小組辦公室主任審批，局領導班子成員需由局主要負責人審批。

（二）強化執行。一是對局黨組作出的重大決策部署，各科室必須無條件執行；二是建立“倒逼機制”，即目標倒逼進度，時間倒逼程序，社會倒逼部門，下級倒逼上級，督查倒逼落實。進一步提高工作效率，優化辦事流程，減少辦理環節，縮短辦結時限，增強辦事透明度，為社會各界提供優質高效的統計服務。三是嚴格執行相關制度。嚴格貫徹執行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、過錯追究制、一次性告知制、AB角工作制等涉及軟環境建設相關制度，使各項工作有據可依、規范操作。堅決杜絕空崗、漏崗、缺崗、服務不到位等現象發生。

（三）強化監督檢查。內部督查和外部監督相結合。軟環境建設領導小組下設督查組，針對全體機關干部工作紀律、工作作風、工作秩序、工作效率等突出問題，每周隨機開展內部督查。凡內部督查中有違規違紀問題的，發現一次，對當事人在全局予以通報批評，并責令其在全體機關干部會議上作檢討，扣發當事人及其所在科室負責人的當月市績效考核獎，取消年度工作目標考核評優資格；凡在市紀委督查中發現有違規違紀行為的，對當事人實行先離崗再處理，并倒查追究所在科室負責人及所分管的領導成員的責任；受到市紀委問責的,取消當事人年度評先樹優資格，并扣發當年市績效考核獎。對外建立投訴舉報制度，通過網站等多種形式公開單位主要負責人電話和局公開電話，暢通投訴渠道，接受群眾監督。

（四）嚴格責任追究。嚴格執行責任追究不手軟。狠抓工作中不落實的事，查不落實的人，追不落實的責。對有令不行、有禁不止的，要追究當事人責任，影響較大的要在統計系統內公開曝光，并將檢查結果與年終獎懲、評優評先和干部選拔任用緊密掛鉤，實行“一票否決制”。

五、保障措施

（一）建立組織機構，落實領導責任。要把軟環境建設作為局“一把手”工程，健全完善組織領導機構，成立領導小組和工作機構，負責對全局軟環境建設的組織協調和督促檢查。完善形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、領導成員協同抓、科室領導自覺抓”的工作格局，層層落實責任。

（二）認真做好宣傳引導。充分運用專題網頁、宣傳欄、簡報等形式，大造聲勢，在全局上下營造人人重視軟環境、人人建設軟環境、人人服務軟環境、人人成為軟環境的良好氛圍。

（三）統籌兼顧，注重實效。軟環境要以推動全局各項統計工作為出發點和落腳點，堅決不搞形式主義，不做表面文章。要結合我局實際，把軟環境建設和統計業務建設緊密結合起來，統籌安排，科學調度，通過軟環境建設促進工作落實，以優異的工作業績檢驗活動成效。