道路改造工作實施意見
時間:2022-07-19 09:35:56
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為確保大修改造工程的順利實施,現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造縣城新的南北主軸線和風(fēng)景線為目標(biāo),堅持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、部門分工負(fù)責(zé)、多元投資建設(shè)、改造開發(fā)結(jié)合,全面實施道路主體改造、配套設(shè)施建設(shè)和周圍片區(qū)改造,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好載體。
二、主要任務(wù)
大修改造工程南起105國道,北至東關(guān)街,總長5020米。全部改造為雙向六車道,主路面寬40米,道路紅線50米,建筑紅線60米,局部拆遷紅線90米;結(jié)合道路主體改造,重新設(shè)置排水、排污管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分排,污水封閉排放,直接進入污水處理廠,縣城東南部山區(qū)雨水進行截流并排放至西北水面;沿途所有管線按照設(shè)計要求重新調(diào)整布局,所有弱電線路由投資商或管線單位投資,實行集約化建設(shè),按規(guī)劃要求一次性入地;配套建設(shè)綠化、亮化及沿途景觀工程,打造與105國道、220國道、翠屏街、東關(guān)街等四處節(jié)點綠化景觀;實施十里鋪、于莊、尹莊等片區(qū)改造。以上道路建設(shè)任務(wù),力爭今年7月底前全面完成。
三、相關(guān)政策規(guī)定
(一)拆遷與補償安置
按照《城市房屋拆遷管理條例》、《省城市房屋拆遷管理條例》和《市城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,采取以下方式進行拆遷和補償安置。
1、縣土地收購儲備交易中心擔(dān)任本次拆遷的實施主體(拆遷人),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村委會,依法共同組織好拆遷與補償安置工作,確保大修改造工程的順利開展并保障被拆遷戶的合法權(quán)益。
2、對被拆遷的村民住宅及合法地上附屬物,由具備資質(zhì)的房產(chǎn)評估機構(gòu)采取相應(yīng)的評估辦法給予評估,確定補償價格,并由所在村村委會組織實施房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置;被拆遷人不接受產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按市場價統(tǒng)一評估并實施一次性貨幣補償;拆遷補償費用由縣財政部門直接劃撥到被拆遷人所在村,由村委會及時足額兌付給被拆遷人。
3、對在集體土地上就地安置的經(jīng)營用房,其經(jīng)營用房或商住兩用房由村委會統(tǒng)一劃撥土地(按集體土地流轉(zhuǎn)),統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),每戶按兩間門頭房予以安置;對不需要安置的,按市場價格統(tǒng)一進行評估并實施一次性貨幣補償。
4、沿街國有、集體企業(yè),以及由原國有、集體企業(yè)改制的企業(yè),一律無償自行拆除影響改建及城市景觀的圍墻、平房等建筑,并實施拆墻建綠。
5、違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,一律限期無償自行拆除,逾期不拆除的,由縣綜合執(zhí)法部門組織強行拆除并給予行政處罰。
6、拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的,可以在收到評估報告后3日內(nèi)向原評估機構(gòu)申請復(fù)估,也可以另行委托估價機構(gòu)評估,其評估費用由委托人承擔(dān)。
7、被拆遷人新住宅的建設(shè)和道路、給排水、供電、供熱、供氣、通信等配套設(shè)施的建設(shè),要結(jié)合片區(qū)改造,采取統(tǒng)一規(guī)劃選址、統(tǒng)一設(shè)計施工、統(tǒng)一辦理手續(xù)的方式,由被拆遷人所在村的村委會負(fù)責(zé)組織實施建設(shè),配套設(shè)施費用由村委會在土地出讓手續(xù)費中解決。
8、新建住宅和配套設(shè)施要優(yōu)先保障被拆遷人的安置需要,采取公開招標(biāo)的方式,擇優(yōu)選擇施工隊伍,在有關(guān)部門和被拆遷人的監(jiān)督下依法進行,確保工程進度和質(zhì)量。
9、拆遷安置用房一律按照成本價向被拆遷人(按市場價領(lǐng)取貨幣補償?shù)谋徊疬w人除外)出售。
10、被拆遷人自簽訂拆遷協(xié)議開始,由拆遷人給予過渡安置費。其標(biāo)準(zhǔn)為三人以內(nèi)的每戶每月150元,超過三人的每戶每月200元,過渡安置期限為6個月。
11、本次拆遷采取以下兩種組織形式:一是被拆遷人按照縣拆遷管理部門確定的拆遷范圍,自行拆除房屋及附屬設(shè)施并負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場,拆遷所得舊料歸被拆遷人所有;二是被拆遷人同意由政府統(tǒng)一組織拆遷,并放棄拆遷范圍內(nèi)所有舊料,可以在生產(chǎn)生活用品清理完畢后,由拆遷管理部門組織驗收并與拆遷人簽訂拆遷協(xié)議,按有關(guān)政策兌換獎金。
12、被拆遷人于規(guī)定日期之前簽訂拆遷補償協(xié)議,并且自行開始實施拆遷的,按有關(guān)政策給予一定的拆遷獎勵費用;自行拆遷者在規(guī)定期限內(nèi)拆遷完畢的(以拆遷驗收合格為準(zhǔn)),根據(jù)拆遷提前完成的時間,再按有關(guān)政策計發(fā)獎勵費用。
13、拆遷工作要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和上級政策規(guī)定組織實施,拆遷人必須依法及時足額給予被拆遷人安置或補償;被拆遷人必須嚴(yán)格按照拆遷時限要求進行拆遷,超過規(guī)定期限仍拒絕簽訂拆遷協(xié)議,或簽訂協(xié)議后5日內(nèi)仍未搬遷的,將依法申請有關(guān)部門裁決并實施強制拆遷。
(二)土地收購與征用
1、土地收購儲備與競拍工作由縣土地收購儲備交易中心負(fù)責(zé)實施。
2、沿街國有土地按照《市國有土地收購儲備暫行辦法》,統(tǒng)一進行收購。
3、沿街集體土地按照《縣征收征用集體土地補償辦法》有關(guān)規(guī)定,實行統(tǒng)一征用。
(三)開發(fā)建設(shè)
1、通過政府拍賣取得土地使用權(quán)的可以申請按照規(guī)劃進行建設(shè),今年辦完相關(guān)手續(xù)并開工建設(shè)的配套費減半征收;2012年1月1日起取得土地使用權(quán)的,其配套費不再減免。取得土地使用權(quán)后閑置兩年以上的,由縣政府依法收回其土地使用權(quán)。
2、國有企業(yè)或集體企業(yè),今年在已有土地上自行開發(fā)建設(shè)的,享受同等優(yōu)惠政策。
3、因廠房等設(shè)施不便拆除或重新建設(shè)時,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃方案,在道路紅線外設(shè)置透視圍墻、大門等,確保沿途景觀效果。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保大修改造工程的順利進行,縣里成立大修改造工程指揮部,全面負(fù)責(zé)道路改造工作,指揮部下設(shè)道路施工組等若干工作小組(名單附后),負(fù)責(zé)工程建設(shè)、拆遷安置等任務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作。各成員單位要各司其職,密切配合,形成工作合力。縣建設(shè)部門負(fù)責(zé)道路主體及綠化、亮化等配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),配合相關(guān)單位搞好沿路地上附屬物的拆遷清理、片區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計和拆遷安置;國土資源部門負(fù)責(zé)督促拆遷主體完成拆遷任務(wù),并做好拆遷后的土地收購、拍賣以及辦理好土地使用手續(xù)等工作;水務(wù)部門負(fù)責(zé)自來水管道和排污管道建設(shè);綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)拆除道路兩側(cè)的違法建筑;公安部門負(fù)責(zé)工程實施過程中的穩(wěn)定工作,處理好突發(fā)事件;財政部門負(fù)責(zé)道路建設(shè)資金保障,及時撥付工程款;房管部門負(fù)責(zé)建筑物的評估,并辦理好相關(guān)手續(xù);交警大隊負(fù)責(zé)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線及信號燈設(shè)置工作;鎮(zhèn)及濟西辦事處負(fù)責(zé)十里鋪、于莊、尹莊等片區(qū)改造的協(xié)調(diào)工作;通信、供熱、供氣等單位負(fù)責(zé)弱電管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)和煤氣管道建設(shè)。各級各部門各單位要共同努力,確保按時完成大修改造任務(wù)。
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