奶牛產(chǎn)業(yè)整合實施方案

時間:2022-07-19 09:56:58

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奶牛產(chǎn)業(yè)整合實施方案

為進一步實施好中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)投資管理機制,提高支農(nóng)資金使用效率,現(xiàn)制定全縣2010-2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項目資金整合實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高支農(nóng)資金使用效率為目標,以扶持壯大奶牛產(chǎn)業(yè)為重點,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺,整合各渠道、各層次、各方面扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,統(tǒng)籌安排,集中使用。逐步建立資金使用科學、資金投入機制完善、資金監(jiān)管嚴密高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金管理體制,不斷提高奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代裝備水平和標準化水平,初步形成現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)體系,推動全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

圍繞上述指導思想,在工作中堅持以下原則:

一是堅持集中財力的原則。整合優(yōu)化各渠道、各層次、各方面扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,發(fā)揮項目資金的積聚優(yōu)勢,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),集中財力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶業(yè)項目。

二是堅持突出重點、分步實施的原則。圍繞奶牛產(chǎn)業(yè),突出養(yǎng)殖小區(qū)標準化改造、龍頭企業(yè)及合作經(jīng)濟組織、防疫體系建設等重點環(huán)節(jié),集中投入,連續(xù)投入。

三是堅持創(chuàng)新機制、提高效益的原則。在堅持上級扶持政策不變、有關(guān)單位資金項目管理權(quán)限不變、資金來源渠道不變的原則下,通過創(chuàng)新投資方式,提高投資效益。

二、三年發(fā)展規(guī)劃及今年工作重點

2010-2012年,標準化奶牛小區(qū)建設面積達到5000畝,奶牛存欄突破5萬頭,其中產(chǎn)奶牛達到3萬頭,平均產(chǎn)奶量達到7.2噸以上,產(chǎn)奶量突破22萬噸,奶業(yè)產(chǎn)值超過7億元,占畜牧產(chǎn)值的50%。綜合配套技術(shù)推廣應用率達到90%以上,標準化養(yǎng)殖達到95%以上。所有規(guī)模標準化牛場安裝數(shù)字化信息系統(tǒng)和數(shù)字化管理系統(tǒng),奶業(yè)生產(chǎn)的裝備水平大幅度提高。盡快把我縣建設成為有乳品加工企業(yè)拉動,標準化奶牛養(yǎng)殖場示范帶動的優(yōu)質(zhì)、綠色奶業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。項目總投資1.55億元,涉農(nóng)整合資金3800萬元。

2010年重點搞好現(xiàn)代農(nóng)牧科技有限責任公司、申發(fā)牧業(yè)有限公司、佳源農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司、匯祥良種養(yǎng)殖有限公司、順和乳業(yè)有限公司、鶴翔良種奶牛養(yǎng)殖有限公司6個規(guī)模飼養(yǎng)場的標準化建設,新增奶牛5000頭,建設3套規(guī)模場數(shù)字化管理系統(tǒng)。大力推廣性控凍精配種技術(shù),推廣1.6萬枚。提高奶牛單產(chǎn)達到6.7噸,存欄達到2.8萬頭。項目總投資5178萬元,涉農(nóng)整合資金1260萬元。

三、整合部門工作任務

畜牧局:牽頭實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項目,并負責奶牛精細化飼養(yǎng)管理技術(shù)示范與推廣、后備母牛補貼、奶牛良種補貼、動物防疫員補助、新進奶牛補貼、動物防疫體系建設、縣鄉(xiāng)冷鏈建設等項目資金的落實。聯(lián)合發(fā)改、財政等部門爭取上級專項重點用于奶業(yè)項目。

財政局:負責整合工作的協(xié)調(diào)工作,落實財政內(nèi)部協(xié)調(diào)機制,確保整合資金到位,并監(jiān)督資金使用。

發(fā)改委:負責與涉農(nóng)部門編報奶牛產(chǎn)業(yè)項目,并監(jiān)督管理項目實施。

科技局:負責上級與縣本級農(nóng)業(yè)方面的科技三項費用重點用于扶持奶業(yè)發(fā)展。

國土局:負責土地整理項目區(qū)內(nèi)涉及到的奶牛養(yǎng)殖項目,對水電路等基礎設施方面給予重點支持。

環(huán)保局:負責奶牛養(yǎng)殖小區(qū)糞污處理項目及其他涉及畜牧方面項目的編報和資金落實。

農(nóng)業(yè)局:負責伊利乳業(yè)創(chuàng)建國家級龍頭企業(yè)、奶牛場晉級省市級龍頭企業(yè)的申報,負責奶牛養(yǎng)殖合作社扶持、大中型沼氣工程、勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓等項目的申報工作,負責扶貧資金重點用于奶牛養(yǎng)殖戶的發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目區(qū)域內(nèi)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)基礎設施的扶持,負責將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金用于奶牛養(yǎng)殖、龍頭企業(yè)及奶業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。

水務局:負責奶牛養(yǎng)殖小區(qū)范圍內(nèi)的人畜飲水安全工程的落實。

林業(yè)局:負責奶牛養(yǎng)殖小區(qū)范圍內(nèi)林網(wǎng)綠化項目的建設。

農(nóng)機局:負責秸桿綜合利用項目用于奶牛養(yǎng)殖,農(nóng)機購置補貼資金用于奶牛場設備購置。

人保財險支公司:在縣農(nóng)辦、畜牧局的組織下,做好全縣奶牛養(yǎng)殖的保險工作。

四、工作措施

(一)加強領導,確保整合全面開展。成立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項目建設領導小組,負責全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛項目整合工作的組織、協(xié)調(diào)、實施等工作。建立“聯(lián)席會議”制度,領導小組由各成員單位主要負責人、分管業(yè)務的負責人組成,定期研究規(guī)劃方案,調(diào)度項目實施進度情況,研究資金整合工作中的相關(guān)事宜。

(二)健全制度,確保整合有序運轉(zhuǎn)。嚴格落實《縣財政支農(nóng)資金整合項目實施管理辦法》,嚴格“五制”管理,即項目公示制、項目法人制、項目招投標制、項目監(jiān)理制、縣級報賬制。嚴格遵循上級有關(guān)文件精神和要求,并結(jié)合我縣實際,健全完善資金及項目管理辦法,以健全的工作制度,規(guī)范項目實施,確保財政支農(nóng)整合工作運轉(zhuǎn)有序、高質(zhì)高效。

(三)明晰責任,確保整合工作實效。各有關(guān)部門對所擔負的職責和任務要落實到位,服務服從于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項目的建設,嚴格實行“問責制”,采取領導督辦、會議督辦等多種形式落實責任制。項目建設領導小組全面負責好整合項目的申報、建設、驗收、評估、迎驗等工作,建立部門資金整合績效考核制度,嚴格落實獎懲,確保財政支農(nóng)資金整合工作落到實處,使奶牛產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。