農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)實(shí)施意見
時(shí)間:2022-07-31 11:09:15
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為了積極培育和發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),規(guī)范農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易行為,推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng),優(yōu)化資源配置,根據(jù)《縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)辦法(試行)》的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究,特制定鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)實(shí)施意見。
一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),研究部署
一是學(xué)習(xí)武漢市開展農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易的做法和經(jīng)驗(yàn)以及有關(guān)政策法規(guī)和文件,明確農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易的范圍和原則、交易的方式和程序、交易的行為規(guī)范、以及交易的監(jiān)管和爭議處理辦法;二是研究安排我鎮(zhèn)開展農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)、工作人員、辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)和實(shí)施步驟等,制定鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)實(shí)施意見。
二、成立組織,搭建平臺(tái)
鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組,組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,分管副鎮(zhèn)長任副組長,黨政辦、農(nóng)發(fā)中心、國土所、經(jīng)濟(jì)辦、財(cái)政所等部門負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心,主任由農(nóng)發(fā)中心負(fù)責(zé)人兼任,抽調(diào)年輕有文化、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志作為中心成員,中心設(shè)在鎮(zhèn)便民利商服務(wù)中心,添置電腦、觸摸屏、大型顯示屏等必要的辦公設(shè)施,制作名稱標(biāo)牌,刻制公章,舉行揭牌儀式。
三、建立制度,編印資料
一是研究制定農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心的服務(wù)流程和資格審查、備案登記、信息報(bào)送、收益評(píng)估、檔案管理、服務(wù)承諾、投訴舉報(bào)、工作例會(huì)等工作制度,并張貼上墻;二是編印農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易的申請(qǐng)書、合同書、鑒證書等文本資料和辦事指南。
四、宣傳動(dòng)員,培訓(xùn)骨干
一是利用會(huì)議、廣播、簡報(bào)、標(biāo)語等廣泛宣傳開展農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易的重要性和必要性,使廣大干群充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng),優(yōu)化資源配置,培育和發(fā)展農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的需要,是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,集約節(jié)約利用農(nóng)村資源的需要;是堅(jiān)持農(nóng)民自主、村民自治,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)的占有、使用、收益等合法權(quán)益的需要。各村(居)、鎮(zhèn)直各部門和單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,為建立和規(guī)范農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)做好各項(xiàng)工作。二是召開一次由全體鎮(zhèn)村干部參加的動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,講清政策,明確要求,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五、收集信息,對(duì)外
鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心工作人員和鎮(zhèn)聯(lián)系村(居)干部深入到村,配合村(居)干部摸清各村(居)有轉(zhuǎn)出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的意向,包括規(guī)模、方位、意向價(jià)格、流轉(zhuǎn)期限和用途等,經(jīng)審查,確認(rèn)真實(shí)有效的,辦理委托轉(zhuǎn)出申請(qǐng),通過鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)并報(bào)縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)中心對(duì)外,征集受讓方。
六、牽線搭橋,組織交易
依據(jù)征集到的受讓方情況,組織交易雙方進(jìn)行洽談,達(dá)成協(xié)議的,指導(dǎo)其簽訂簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,并出具《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》,交易公告,建立產(chǎn)權(quán)交易臺(tái)賬,歸資料整理檔。
七、加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范交易
嚴(yán)格按照縣交易管理服務(wù)辦法、交易規(guī)則內(nèi)部管理等制度規(guī)定,規(guī)范各崗位的工作職責(zé)和行為;及時(shí)對(duì)交易情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,研究處理交易中的問題,受理和調(diào)查處理群眾舉報(bào)投訴;對(duì)每宗交易的信息、簽約、交易鑒證、結(jié)果等全過程對(duì)外公開,接受社會(huì)監(jiān)督;堅(jiān)決糾正和查處行政不作為和亂作為的行為,對(duì)擅自改變土地集體所有性質(zhì)、改變土地用途和強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)交易,損害轉(zhuǎn)讓方和受讓方公平交易的行為,以及操縱交易市場(chǎng)或擾亂交易秩序等違法違規(guī)問題,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅追究責(zé)任。
八、自查總結(jié),探索完善
對(duì)已經(jīng)進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易逐項(xiàng)進(jìn)行一次全面檢查,看有無違反交易規(guī)則的行為,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),找出存在的問題和差距,推介好的典型和做法,解決工作中存在的問題,修正完善服務(wù)流程和工作制度,改善工作方法,擴(kuò)展交易范圍,扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易工作。
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