導語：民政局政風行風指導意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我局是政府管理有關社會行政事務的職能部門，承擔著解決民生、維護民利、落實民權的重要職責，面向基層，服務群眾，政風行風的好壞直接關系到黨的形象、政府的聲譽、群眾的利益，關系到和諧穩定社會建設的實效。為切實加強全局系統政風行風建設，提出如下意見。

一、明確政風行風建設的指導思想、主要目標

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以民生工程建設為抓手，以解決群眾關心的熱點和難點問題為重點，內強素質，外樹形象，標本兼治，糾建并舉，樹立行業新風，優化發展環境，為經濟社會跨越式發展提供服務，為推進社會和諧穩定提供堅強有力的保證。

（二）主要目標：緊緊圍繞民政工作任務，堅持以便民利民為目標，著力打造服務政府、責任政府、法制政府、廉潔政府。通過加強政風行風建設，使干部隊伍素質有新提高，工作作風有新改進，服務水平有新提升，加快發展有新成就。惠民政策得到認真落實，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴格規范行政執法行為，堅持依法行政，文明執法，優質服務，廉潔高效，不斷提高人民群眾的滿意度。

（三）內容要求：民政系統的政風行風建設要與具體工作結合，真正體現為群眾服務，按照抓黨風、促政風、帶行風的要求，實行“三風”聯動。政風行風建設的內容主要為：一是在履行職責方面，認真、全面履行法律、法規、規章賦予的職責，處事及時、有效。二是在依法行政方面，堅持依法行政、依法辦事，程序嚴格，公正、公平，保證執法的嚴肅性、統一性，不辦“人情事”、“關系事”。三是在政務公開方面，主動、全面、準確地公開應予公開的信息，辦事的過程信息、辦事結果、辦事依據等可以查詢。四是在申請與受理方面，對符合法定條件的行政許可事項及時受理；申請材料不全或不符合法定形式的一次告知清楚；不受理行政許可申請應出具書面憑證。五是在工作效率方面，按照規定的要求和期限答復，注重改進方法，提高工作效率，方便群眾辦事。六是在服務態度方面，服務規范，工作人員接待服務對象主動、熱情，態度和藹，用語文明。七是在廉潔自律方面，不索取、不收受服務對象的禮品、禮金和有價證券，不接受可能影響公務的宴請。

二、規范行政行為，著力提高行政效率和服務水平

（一）切實規范行政行為。進一步加強民政窗口單位的管理，積極推行“一站式”辦公，改進工作流程，簡化辦事程序，為群眾提供方便快捷優質的服務。要深入貫徹《行政許可法》，規范行政執法行為，堅持執法與服務、執法與教育的有機結合，盡力做到服務在前，檢查在后；宣傳告知在前，行政處罰在后。要健全規范行政行為的制度，約束權力，強化執法工作行為規范，明確行政執法責任，建立健全行政復議、行政應訴等制度，防止發生濫用權力和不作為的現象。

（二）全面推行政務公開。按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，切實加大政務公開力度，不斷把政務公開向為民服務領域拓展，進一步完善政務公開事項目錄，明確辦理事項、工作流程和工作時限，不斷提高工作透明度。要加大行政審批相關信息的公開力度，增強信息的及時性和準確性。建立健全信息公開工作制度，不斷深化政務信息公開的內容，創新公開途徑。積極推進系統各單位的辦事公開，建立相關制度和責任追究機制。

（三）著力強化監督檢查。加大監督檢查力度，強化事前預防、事中檢查、事后跟蹤相結合的監督檢查機制，及時發現問題，有效預防和糾正過錯，避免問題重復反彈。要加強對民政資金使用、招投標、政府采購等情況的監管，管好用好建設資金，防止和杜絕擠占、挪用、截留、損失浪費民政資金等問題發生。繼續加強對重大工程項目、關鍵政策資金的效能監督，提高工作實效。繼續加強網上監督工作，督促各單位及時受理公眾申請和辦結。

三、規范單位管理，形成勤政廉潔的工作運行機制

堅持以制度管人管事。全局系統要建立健全管理制度、行業規范、操作規程和行為準則，用制度對人和事進行全方位、全過程管理，確保單位科學、規范、廉潔、高效運轉，確保安全無事故。

（一）規范采購行為。

1、局成立采購財務監督小組，由紀檢組長任組長，人秘計財股、監察室、社會事務股、局屬單位負責人任成員，負責全局系統采購財務監督管理工作。

2、將全局系統包括局機關及局屬企事業單位納入集中采購。上述單位使用財政性資金和單位自有資金，通過購買、建設、維修、租賃、委托等方式獲取貨物、工程和服務的行為均屬采購范圍。列入財政預算的政府采購項目不在本范圍之內。

3、集中采購應當采取公開招標、邀請招標、議標、競爭性談判、詢價采購等方式進行，但必須選定三家以上供應商（單一來源采購項目除外）。具體選用何種方式應當根據采購項目和金額來確定。

4、局機關及局屬企事業單位大宗物品采購（含印刷項目），單位價值在3000元以上的，批量采購5000元以上的一律實行集中招標采購（納入政府采購項目除外）；高檔辦公設備、器材（如電腦、數碼相機、復印機、打印機、空調等）必須納入集中招標采購；零星項目維修、車輛維修及保險實行定點招標采購。大宗物品采購單位價值10000元以上的，批量采購、基建工程、維修工程10000元以上的，經采購財務監督小組審核，報局長辦公會議審定后，由采購財務監督小組組織實施或監督實施（納入政府采購項目除外）。

5、局機關及局屬企事業單位需要集中采購的項目實行申報、審核、審批制度。具體操作程序為，股室（局、中心）、局屬單位提出申請（局屬單位必須經過集體研究），報監督小組會審，會審后請分管局長會簽，報局長審批或局長辦公會議研究決定。審批后由監督小組負責組織采購。

6、嚴禁擅自采購或化整為零采購。凡未經上述程序采購的貨物或服務項目，發票一律不予報銷。并追究相關責任人的責任。

7、采購貨物或服務項目單位價值在3000元以下或批量采購金額在5000元以下的，按照股室（局、中心）、局屬單位填寫采購申請單、局分管業務負責人（局屬單位由單位主要負責人）審批、人秘股（局屬單位自行安排）采購的程序辦理。

8、納入政府采購的項目，10000元以下的，由股室（局、中心）、局屬單位報局分管負責人審核、局長批準。10000元以上的，由局長辦公會議研究批準，然后按政府采購程序辦理。

9、建立健全物品管理制度。局機關和局屬各單位要加強對公用物品的管理，健全入庫、使用登記、保管責任制度，杜絕公物私用，減少浪費和非正常損耗。對因保管不善造成損失的，要追究相關責任人的責任并予以賠償。

（二）規范財務管理。修訂完善財務管理制度，切實加強財務管理。局屬各單位要嚴格執行財務制度，做到賬務清楚，賬賬、賬實、賬物相符。全局上下要嚴格執行《縣民政局公務接待管理規定（試行）》，不得突破招待費指標。要本著厲行節約的原則，加強公務用車、辦公經費支出管理，杜絕鋪張浪費現象。局采購財務監督小組每年組織一次內部審計，結果在全局通報。

（三）規范服務產品管理。局屬各單位要樹立質量決定效益、質量就是生命線的觀念，建立健全服務、產品質量監管、跟蹤、反饋、糾錯和問責機制，切實把好質量關，為群眾提供優質產品和服務。各類產品和服務項目均要經物價部門核準，并明碼標價，予以公開，實行超市化服務，讓群眾自主選擇。凡經核準的產品和服務項目價格，規費部分不得降價；選擇性部分除惠民政策另有規定外，原則上不得擅自降價銷售。對特殊情況、特殊對象給予優惠的，局屬單位降價幅度不得超過5%，超過此幅度必須經局主要負責人批準。

（四）規范人員管理。民政職工隊伍是民政事業發展之本，必須高度重視并采取有效措施加強建設。要通過組織學習、請專家指導、送出去培訓、外出考察等形式，加強對職工隊伍的培養，不斷提高素質。要進一步加強局屬單位班子建設，認真落實局屬單位班子年度考察制度，了解班子建設和班子成員表現情況。要進一步加強上班秩序管理，嚴格落實考勤制度，加強機關效能建設，嚴禁在工作期間上網聊天、玩游戲、炒股票，嚴禁從事與工作無關的行為，嚴禁懶、散、冷、臟、亂、差現象。局政風行風建設領導小組要加強督查，發現問題及時糾正并按照問責制有關規定處理到位。要進一步加強局屬單位班子成員的考勤管理，局屬單位正職請假1天以內（含1天），要通報班子其他主要成員并向局分管負責人報告；1天以上向局分管負責人和主要負責人報告。局屬單位班子副職請假，2天以下（含2天）報本單位主要負責人和局分管負責人；2天以上報局分管負責人和局主要負責人批準。

四、強化制度建設，確保政風行風建設取得實效

（一）加強組織領導。全局系統各單位行政領導是本單位政風行風建設的第一責任人，黨組織要充分發揮保障作用，形成黨政領導負總責，班子成員齊抓共管，依靠群眾支持和參與的政風行風建設工作格局，逐步完善首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等各項制度,明確責任主體、責任內容、責任分工和責任追究的具體內容，切實做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）構建工作機制。繼續強化政風行風建設五方面的工作機制：一是構建領導機制。各單位要明確政風行風建設的主管領導和具體工作人員。主要負責人要將政風行風建設與單位其他重點工作實行同部署、同落實、同檢查、同考核。二是責任落實機制。將政風行風建設納入黨風廉政建設責任制的范疇，責任到人，細化量化目標，形成責任明確，責權統一的機制。三是跟蹤問效機制。局領導小組定期不定期對政風行風建設進行明察暗訪，跟蹤問效，發現問題及時糾正。四是考核監督機制。發揮民政網站的作用，強化群眾的考核監督。各單位每年要對自身的政風行風建設情況進行自查，積極配合并接受局里的專項檢查，并要針對問題加強整改。五是評價測評機制。本著為誰辦事、由誰測評的原則，要求為公眾辦事的各單位主動建立測評機制，經常聽取群眾意見，隨時改進工作。

（三）注重工作實效。各單位要落實政風行風建設的總體要求，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，深入開展自查自糾和專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處以權謀私、貪污受賄、濫用權力、失職瀆職等案件。針對查找出的問題，舉一反三，防微杜漸，從源頭上入手，完善制度，加以規范和預防，切實防止權力失控、決策失誤、行為失范。確保政風行風建設和民政中心工作緊密結合，通過開展政風行風建設來不斷推進民政工作，確保政風行風建設取得實效。