導(dǎo)語：國土局建設(shè)用地報批意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)5月12日第7次市土委會研究意見，為規(guī)范我市土地市場，妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)集體建設(shè)用地遺留問題，切實為企業(yè)辦實事、辦好事，增強企業(yè)自身融資發(fā)展能力，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設(shè)用地報批有關(guān)事項擬定以下實施意見。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設(shè)用地的基本情況

（一）根據(jù)摸底調(diào)查，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)持有集體土地使用證的工業(yè)企業(yè)共有40家，占地面積782.57畝（不含城區(qū)和街道，以最終核定為準(zhǔn)，下同）；長期占用建設(shè)用地，至今未辦理土地手續(xù)及土地證件的企業(yè)329家，占地面積12155.39畝。

（二）從摸底調(diào)查情況來看，企業(yè)迫切希望政府將集體土地或已長期占用的建設(shè)用地，通過土地征收、依法報批后，出臺優(yōu)惠政策將這部分土地出讓于企業(yè)，并辦理國有土地使用權(quán)證。

二、土地報批的基本原則和方法

本著“尊重歷史、先急后緩、分類處理、分批上報”的原則，由企業(yè)自愿、主動申報，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦和國土資源所負(fù)責(zé)初審并及時上報，市經(jīng)信委和國土資源局負(fù)責(zé)審核把關(guān)，由國土部門按程序和要求分批上報。

三、土地報批核定范圍和基本條件

（一）土地報批核定范圍。僅限于已持有集體土地使用證及長期占用的工業(yè)建設(shè)用地。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和街道的工業(yè)企業(yè)暫不辦理，或依法申報但不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（二）土地報批的基本條件。符合上述核定范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，申報辦理土地手續(xù)時，必須同時符合以下基本條件：

1、符合土地利用總體規(guī)劃；

2、符合企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃；

3、符合國家產(chǎn)業(yè)政策且基本達(dá)到投資強度要求；

4、符合環(huán)境保護(hù)要求且辦理環(huán)評手續(xù)；

5、企業(yè)現(xiàn)在正常生產(chǎn)；

6、法律法規(guī)和地方政府規(guī)范性文件規(guī)定的其它條件。

四、土地報批的優(yōu)惠政策和兌現(xiàn)方式

根據(jù)市土委會研究意見，本著為企業(yè)解決實際困難，支持企業(yè)加快發(fā)展的原則，凡符合報批條件的企業(yè)，按每畝繳納3萬元供地保證金，土地出讓時需按規(guī)定繳納土地出讓金（扣除保證金），供地結(jié)束后，原則上除繳納報批費用、業(yè)務(wù)費等必要的費用外，市財政將通過以獎代補的方式全額及時予以返還。

對投資強度暫未達(dá)到要求的，企業(yè)在報批土地前需與政府簽訂雙向約定承諾，在約定時間內(nèi)通過技改、擴建和新上項目達(dá)到投資強度時，由企業(yè)主動申報，市直有關(guān)部門審核通過后，及時向政府報告，扣除相關(guān)費用后全額予以獎勵補助。

五、土地報批的時序安排和基本要求

（一）時序安排

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設(shè)用地分批上報、分批供地。

第一批次重點上報已持有集體用地土地證的建設(shè)用地，待省國土資源廳批準(zhǔn)，且供地基本結(jié)束后，再進(jìn)入第二批次報批工作；

第二批次重點上報基本符合投資強度的建設(shè)用地，待省國土資源廳批準(zhǔn)，且供地基本結(jié)束后，再進(jìn)入第三批次報批工作；

第三批次重點上報其它建設(shè)用地。對暫不符合投資強度的企業(yè)，需與政府簽訂雙向約定承諾，通過技改、擴建和新上項目，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到投資強度，否則對上繳的土地出讓金將不予獎勵補助。

上報批次根據(jù)企業(yè)自身主動性、積極性和批后供地情況而定，原則上不限批次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設(shè)用地上報時間，原則上控制在2013年年底，逾期將不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（二）基本要求

1、企業(yè)申報材料需齊全（按市國土資源局要求辦理）；

2、各相關(guān)企業(yè)要積極主動申報，逾期不報的，今后申報時將不再享受有關(guān)優(yōu)惠待遇；

3、為防止土地報批后供地不及時，凡申報企業(yè)均需按每畝3萬元主動繳納供地保證金（供地后扣除必要費用外予以返還）；

4、暫未達(dá)到投資強度的企業(yè)要加大投資，在約定時間內(nèi)達(dá)到要求，否則對上繳的土地出讓金將不予獎勵返還；

5、各地和各企業(yè)需如實上報，不得弄虛作假，不得借機將不符合條件和要求的地塊搭車上報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究相關(guān)人員責(zé)任，并取消上報資格。