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為進一步培育企業進規模，扶持規模以上企業做大做強，確保實現我市工業經濟三年倍增目標任務，現就培育發展規模工業企業提出如下意見。

一、積極培育和引導小企業進規模

（一）加大對規模以下企業的培育力度。

進一步加大對規模以下企業的幫扶力度，對有發展潛力、成長性較好的規模以下企業，各縣、區政府要建立規模企業后備庫，制定切實可行的扶持政策，幫助解決企業在發展中遇到的用電、用水、用地、融資、企業管理、產品質量、市場銷售、項目建設等方面的困難和問題，促進其上規模、上水平，盡快進入規模企業行列。

（二）規范規模企業申報條件和認定程序。

申報規模以上工業企業，須具備獨立的法人地位，當年產品銷售收入在500萬元以上，且有齊全規范的會計、統計基礎資料和專（兼）職統計人員。嚴格執行規模以上工業企業認定程序。鎮（園區）對擬申報工業企業進行初審；縣、區統計局和經委進行復審，復審要深入企業調查，認真核實申報材料，復審合格并經縣、區政府確認后，向市統計局、市經委申報；市統計局、市經委審核后，向省統計局推薦上報，國家統計局審核批準后納入規模以上工業企業統計范圍。對于達到規模企業標準而不進行申報的企業，要依法依規引導其申報進入規模企業行列，促進企業規范管理、健康發展。

二、進一步加強對規模企業的扶持和獎勵

（一）加大對規模企業的政策資金支持力度。

1。對規模企業投資建設國家、省和市產業政策鼓勵支持的項目，各縣、區政府和市政府有關部門要優先推薦、安排各級財政資金給予補助和貼息資金支持。在項目建設過程中，當年利用銀行貸款發生的利息，由受益財政按照一定比例貼息。規模企業整體搬遷到工業園區的，優先安排項目用地。

2。對新列入的規模工業企業，環保部門收取的企業排污費地方留成部分的75%，連續三年返還給企業專項用于環保治污建設。

3。供電部門在電力供應緊張時期，優先安排規模企業用電指標，規模企業因發展需要擴容電力的，優先給予支持。

4。稅務部門要加大稅收政策宣傳與執行力度，及時幫助符合條件的企業享受國家稅收優惠政策，切實減輕企業稅收負擔。

5。工商、質監等部門要積極引導企業申報“馳名商標”、“名牌產品”，幫助企業建立健全質量管理體系，督促采用國內外先進標準，提高產品質量和市場競爭力。

6。國土部門要積極創造條件，幫助企業解決項目建設過程中的用地問題，及時為符合條件的企業辦理用地手續。

7。各金融機構要進一步加大對規模企業融資支持力度，創新信貸產品和信貸模式，著力解決企業融資瓶頸問題。

（二）加大對規模企業的表彰獎勵力度。

1。對新進入規模工業企業統計范圍，能如實、按時上報統計報表，生產經營正常的企業，每年給予一定獎勵。具體數額由縣、區政府自行確定。

2。凡年銷售收入首次達到1000萬元以上且年納稅額占主營業務收入3%以上的企業，由受益財政給予1萬元的一次性獎勵；凡年銷售收入首次達到5000萬元以上且年納稅額占主營業務收入3%以上的企業，由受益財政給予2萬元的一次性獎勵。

3。根據企業經營規模、注冊資本、社會貢獻等，推薦企業負責人參與年度全市“十大創業明星”、“明星企業家”評選活動，并以市委、市政府名義表彰；積極推薦優秀企業家作為人大代表、政協委員人選。加大對先進企業、優秀企業家的宣傳力度，努力在全社會營造創業光榮、發展為上的濃厚氛圍。

三、進一步加強組織保障

（一）加強組織領導。

市規模工業企業培育工作由市工業經濟和全民創業領導小組負責，日常協調和服務工作由市經委、市統計局承擔。各縣、區要成立相應的領導機構，精心組織，強化措施，扎實做好本地規模企業的培育發展工作。

（二）加強基層統計工作。

各縣、區政府要進一步加強企業統計工作，保障工作經費，強化企業財務人員和統計人員業務培訓，積極幫助、指導企業做好財務報表和統計報表填報工作。

（三）加強跟蹤考核工作。

各縣、區政府和市政府有關部門要把新增規模企業數列入年度工業經濟目標任務考核內容，并將其作為選拔任用干部的重要依據。各縣、區年內每凈增1家規模企業，市財政將給予縣、區政府一定的物質獎勵，專項用于縣、區全民創業及工業經濟工作經費補助。