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為認真貫徹黨的十七大精神，進一步落實《中華人民共和國職業教育法》、《國務院關于大力發展職業教育的決定》、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見》和《省職業教育條例》，推動我市中等職業教育由外延擴張向內涵發展轉型，現就加強和改進我市中等職業教育教研科研工作提出如下意見。

一、充分認識中等職業教育教研科研工作的重要性

（一）加強中等職業教育教研科研工作是依法治教的必然要求

《中華人民共和國職業教育法》規定，“國家鼓勵并組織職業教育的科學研究”。教育部《關于全面推進素質教育，深化中等職業教育教學改革的意見》要求，“縣級以上教育行政部門要建立和完善職業教育教學研究機構，配備一定數量的專職人員，保證教研經費”。《國務院關于大力發展職業教育的決定》要求，“加強職業教育科學研究工作，為職業教育宏觀管理和職業院校改革與發展服務”。省教科研〔2006〕2號文中明確要求各市要加強教育科研隊伍建設和制度建設，加強市、縣（區）兩級教育科研工作的機構建設和隊伍建設，加強學校教科室建設，尚未建立教育科學規劃組織的應盡快建立，健全教育科研管理辦法和具體制度，完善教育科研責任制度。

（二）加強和改進教研科研工作是推動中等職業教育事業發展的迫切需要

近年來，我市認真貫徹落實國家職業教育政策法規，堅持科學發展觀，全市中等職業教育事業呈現出良好的發展態勢，表現在目標定位更為科學，普職結構漸趨合理，資助體系基本建立，教學改革不斷深化，基礎能力顯著提高，服務能力明顯增強，輻射影響不斷擴大。但從我市爭先進位、率先崛起的外部環境和省委、省政府建設“兩淮一蚌”重工業走廊及將我市列為全省重點建設的五個百萬人口城市之一的需要看，我市中等職業教育的發展還存在一些不容忽視的問題，迫切需要通過教研科研提供理論指導、決策參考和教科研服務。

（三）加強和改進教研科研工作是建立和完善教育科學研究體系的重要舉措

目前我市中等職業教育教研科研工作雖然已有一定基礎和成績，但從總體上看，既與中等職業教育事業的發展存在很大的不適應性，也與基礎教育教研科研工作存在較大的差距，在全市教育科學研究體系中仍然是最薄弱的環節。部分區縣和學校，對中等職業教育教研科研工作的認識還沒有提高到應有的高度，機構尚不健全，人員沒有落實，氛圍不夠濃厚，經費缺乏保障，制度不盡完善，成果難以推廣。各區縣教育行政部門和全市中等職業學校必須站在貫徹黨的十七大精神、堅持科學發展觀、統籌兼顧各級各類教育教研科研工作、推動全市教育事業更好發展的高度，充分認識中等職業教育教研科研工作的重要意義，高度重視此項工作，努力抓出成效。

二、中等職業教育教研科研工作的指導思想和工作目標

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十七大精神，構建服務城鄉、面向人人的職業教育體系；堅持加強政策研究，服務教育行政部門科學決策；深化職業學校內涵發展研究，服務學校教育教學改革，提高教學質量；健全市、區縣、學校三級教研科研機構，完善工作機制；密切與省內外相關機構的聯系與合作，為把市建成人力資源強市作出積極貢獻。

（二）工作目標

建立健全教育科研工作領導責任制，建成三級教研科研網絡機構，落實健全教科研管理規章制度；培養10名在全省具有一定影響、50名在市內具有一定影響的教科研骨干；積極申報一批全國和市教育科學規劃課題，加強研究，爭取形成一批精品研究成果；加大對職教理論研究、發展戰略研究和課堂教學研究的力度，提高服務職業教育發展的能力；抓好教育科研工作的能力建設，加強教育科研成果研究、推廣和轉化工作，為建設職教大省作貢獻。

（三）主要工作任務

加強對構建政府主導、社會參與、適應市場、靈活多樣的中等職業教育辦學體制和機制的研究，加強對行業企業參與職業教育和學校加強與行業企業聯系辦法的研究，加強對職業教育與普通教育相互溝通與銜接機制的研究，加強對我市中等職業教育可持續發展的戰略政策研究，加強對“學分制”、“產教結合”、“半工半讀”辦學模式和對“集團化、連鎖化”辦學的研究，加強對“一年學基礎、一年學技能、一年頂崗實習”和“一年在農村職業學校學習、一年在城市職業學校學習、一年在企業實習”技能人才培養模式的研究，加強對職業指導與創業教育工作的研究，加強對專業建設和實訓基地建設的研究，加強中等職業學校德育工作研究，加強對全面推進職業教育“雙證書”制度的研究，加強對中等職業學校教學及質量評價研究，加強對開發具有職業教育特點、符合職業教育人才培養需要的課程、教材和教學方法的研究；加強對能有效提高學生職業素養和綜合職業能力的教學模式、實訓模式的研究，加強對符合中等職業學校實際的教學工作和學生學業成績評價指標體系及考核辦法的研究，加強對雙師型隊伍建設的研究，加強項目成果推廣和產學研結合的研究。

三、加強和改進中等職業教育教研科研工作的保障措施

（一）加強領導，明確工作職責

各區縣教育行政部門和各中等職業學校，要進一步加強對中等職業教育教研科研工作的領導，把中等職業教育教研科研工作納入教育工作和教研科研工作的年度目標，確定專人分管此項工作，明確相關人員工作職責，明確發展目標任務，積極組織開展中等職業教育的教科研工作。

（二）健全機構，完善工作機制

各區縣必須建立或明確中等職業教育教研科研工作機構，高度重視職業教育教研員隊伍建設，盡快建設一支專兼結合、結構合理、素質較高、相對穩定的職教教研員隊伍。合格以上中等職業學校必須建立專門的教研科研機構，配備專兼職教研科研人員，組建覆蓋各專業類別的教研員隊伍，建立適應職業教育發展的教研科研工作制度。

（三）落實投入，建立激勵機制

從2008年開始，市教育局每年在職業教育專項經費中安排一定的比例用于中等職業教育教研科研經費；各區縣也應在用于職業教育的教育費附加中安排一定的經費，用于中等職業教育教研科研工作；各中等職業學校應為教研科研工作的開展提供經費保障；建立教研科研工作成果登記制度，對工作積極、成果豐碩的單位和個人給予表彰。

（四）創新機制，促進成果轉化

要重點開展中等職業教育發展戰略、政策和課程教材開發研究，要重點進行轄區內中等職業教育發展現狀、問題及對策研究；要重點進行教育教學改革、人才培養模式和教師隊伍建設的研究；要經常組織開展中等職業教育教研科研活動，通過舉辦學術報告會、研討會，組織考察學習、經驗交流等方式，努力營造濃厚的中等職業教育教科研工作氛圍，提升我市中等職業教育教研科研工作的影響力。

（五）加強督查，完善考核辦法

要將中等職業教育教研科研工作組織領導、工作機構、經費保障等內容，納入區縣教育工作年度目標考核的指標體系，同時納入對中等職業學校教學工作水平、職業學校合格評估、督導評估和創建重點中職學校工作考核的重要指標。對成績顯著的區縣教育行政部門和中等職業學校，市教育局將給予表彰和獎勵。