導語：縣委行政效能指導意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實市政府《關于印發市行政機關效能建設六要六不要暫行規定的通知》精神，根據《關于印發貫徹落實市行政機關效能建設六要六不要暫行規定工作方案的通知》（宿政辦發〔2012〕5號）要求，結合我縣實際，制定以下實施意見。

一、目標任務

按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的要求，以加強制度建設、嚴格考核獎懲為抓手，以提高服務質量和人民群眾滿意度為目的，進一步規范機關行為，完善運行程序，強化執行力，整治“懶、慢、推、假、冷、臟”，切實解決“中梗阻”和“基層板結”等突出問題，為大力實施“開放興縣、工業強縣、項目立縣、民生惠縣”四大戰略，打造“六張名片”，全面完成縣政府2012年各項目標任務提供有力保障。

（一）整治懶散懈怠：重點治理機關存在的作風散漫、紀律渙散、遲到早退、擅離職守；工作時間干私活、辦私事；工作時間打麻將、打撲克、下象棋和上網炒股、聊天、看電影、玩游戲、瀏覽不健康網站以及無故缺席會議、未經批準安排代會等行為。

（二）整治拖拉遲緩：重點治理機關存在的教條主義嚴重，辦事受條條框框制約大，不敢創新，工作憑經驗，辦事老一套，墨守成規，因循守舊；對工作敷衍塞責、不負責任、應付了事、得過且過；違反首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、效率低下等行為。

（三）整治推諉扯皮：重點治理機關存在的工作不主動，缺乏全局意識，片面強調部門利益、局部利益；部門內部審批程序復雜，互為制約，協作不夠，導致企業東奔西跑；能辦、好辦、有利的事搶著辦，難辦、無利可圖的事踢皮球，推著不辦，職責不明，爭利諉過等行為。

（四）整治弄虛作假：重點治理機關存在的熱衷于搞形式主義、擺花架子、做表面文章；虛報浮夸、欺騙組織、欺騙群眾等行為。

（五）整治冷漠蠻橫：重點治理機關存在的對群眾冷淡，無視群眾疾苦，漠不關心，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；盛氣凌人，習慣于發號施令，方法簡單、作風粗暴、語言生硬；刁難基層、企業和外來投資者；不給好處不辦事，給了好處亂辦事；居高臨下，官腔十足，該解釋的不解釋，該提供方便的不提供，不能真心實意地為服務對象排憂解難等行為。

（六）整治臟差凌亂：重點治理機關存在的不修邊幅，衣著不整，禮儀禮貌素養不足；對工作場所衛生管理不重視，在墻壁上涂畫和粘貼、懸掛雜物，死角不清掃；辦公室內凌亂不整，辦公環境臟亂差，影響機關形象；對公共環境衛生維護不夠，垃圾亂丟亂放，廁所不衛生，車輛停放不規范等行為。

二、工作措施

（一）加大整改力度，務求整改到位。各級各部門要聯系單位和自身實際，采取專題民主生活會、走訪座談、設置意見箱、發放征求意見表等形式，認真查擺梳理單位存在的“懶、慢、推、假、冷、臟”等六個方面的突出問題，針對存在的突出問題，按照“六要六不要”工作要求，制定具體整改方案，落實整改措施，逐項逐條進行整改，務求取得實效。要帶著對群眾的感情和對工作的激情抓整改，要使人民群眾和廣大干部職工能夠真正看到整改的新變化，享受到整改的新實惠。各單位要于3月下旬前將查擺出來的問題和整改方案上報縣效能建設辦公室。縣機關效能建設辦公室在3月底之前對各單位查擺問題情況進行督查，6月之前對各單位整改落實情況進行一次初查，10月底前進行二次檢查，同時下發整改通報，年底之前進行整改驗收。

（二）加強政務公開，推進陽光政務。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》的要求，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息。全面推進決策公開、行政審批公開、政府信息公開、基層政務公開和行政機關內部事務公開。要進一步加強政務服務體系建設，規范服務中心運行，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”。凡是行政許可事項都要公開辦理主體、辦理依據、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦事結果、收費依據、收費標準和監督渠道；凡是涉及行政許可的單位，都要建立便民服務室（大廳），配置電子觸摸屏，印發辦事指南。縣機關效能建設辦公室將在5月份組織開展“陽光政務月”活動，采取多種形式集中進行政務公開。

（三）強化制度建設，促進規范管理。要本著“要精、要管用”的原則，重點抓好制度清理、制度完善、制度落實三個環節。全面推行崗位責任制、考勤考績制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、AB崗工作制、限時辦結制和超時默認制、缺席默認制、否定報備制、涉企檢查報備制、機關行政審批及公務事項登記備案制等各項制度，制定重要公務事項工作流程，建立和落實機關公務人員行為規范。要把工作重點放在制度的落實上，防止制度形同虛設，切實增強制度的約束力。縣機關效能建設辦公室在4月份組織開展機關環境衛生大檢查、7月份組織開展“機關效能制度建設月”活動、同時開展一次行政審批事項執法大檢查。

（四）加強效能監察，推進工作落實。縣監察局要緊緊圍繞2012年度縣政府工作任務、省、市考核指標，10件實事和33項民生工程五項工作落實情況；針對機關效能建設方面存在的“懶、慢、推、假、冷、臟”問題和整改情況等，加強效能監察。重點部門、重要事項實行掛牌督辦，跟蹤問效。要按照時序進度，堅持每季度對縣政府《2012年度重點工作任務分解表》落實情況，集中督查一次，下發督查通報，并通過電臺、電視臺、政府網站等媒體進行公開，確保縣政府各項重要決策和工作部署落實到位。

（五）加強投訴受理，暢通投訴渠道。各級各部門要暢通投訴受理渠道，成立投訴受理機構，有專人辦理效能投訴事項。縣投訴受理中心設在監察局，各級監察機構全面負責效能投訴受理工作。各部門要在單位顯著位置設置投訴信箱，在網站設立投訴電子信箱，同時開通投訴受理熱線，公布投訴號碼。嚴格實行受理登記、調查處理、限時辦結、情況反饋等制度。做到凡受理后的投訴事項快辦快結，件件有結果、事事有回音。縣效能建設活動辦公室要每季度召開一次投訴受理聯席會議，督促被投訴單位加快整改，解決問題。要實行投訴辦理結果通報制度，凡不能按時辦結造成再次投訴的，將嚴肅追究相關責任人和主要領導的責任，對投訴舉報有嚴重違規違紀行為的單位和個人，主管部門和單位要第一時間作出處理決定，并上報處理結果。

（六）嚴肅工作紀律，查處突出問題。要堅持有錯必查、有過必糾的原則，對有令不行、有禁不止，頂風違規違紀的行為，要嚴肅進行查處，確保政令暢通。對不正確對待機關效能建設活動、馬虎應付走過場、對不履行或不正確履行法定職責，影響行政效率以及對疏于行政管理，所屬單位和人員紀律渙散，出現行政不作為、亂作為，受到投訴舉報經查實的，要依據相關規定，對直接責任人、負有責任的分管領導和主要領導給予行政問責或政紀處分。情節輕微構不成處分的，下發《整改通知書》，限期整改到位，并實行跟蹤檢查驗收，相關責任人作出書面檢查，給予誡勉談話等處理；情節較重，造成社會影響的，除給予相關責任人紀律處分外，還要分別作出公開檢查（道歉）、通報批評、調離崗位等處理；凡濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等嚴重違紀違規行為，要堅決立案查處，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關懲處。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各級各部門要成立行政機關效能建設工作領導組織，切實加強組織領導。黨組（黨委）全面負責本單位效能建設工作，主要負責同志要認真履行第一責任人職責，明確一名負責人抓組織實施，安排2-3名人員負責具體工作。縣政府成立行政機關效能建設工作領導小組，下設辦公室（監察局），抽調人員集中辦公。各級各部門要成立相應組織，落實領導組織和辦事人員，完善工作機制，每月召開一次會議研究解決機關效能建設問題。縣行政機關效能建設辦公室（監察局）要加強上下溝通協調和工作指導，防止走過場和形式主義。

（二）堅持領導帶頭。貫徹落實機關效能建設“六要六不要”暫行規定，領導干部是關鍵。黨員領導干部要充分發揮表率帶頭作用，帶頭查擺問題、帶頭進行整改。要從全縣經濟社會發展的大局出發，以改革創新精神，扎實抓好效能建設各項工作任務的落實，努力抓出群眾滿意效果。

（三）搞好輿論宣傳。機關效能建設工作的“六要六不要”工作是推進機關效能建設年活動、提高機關效能的重要舉措，各級各部門充分利用報紙、專欄、標語、電子屏幕等有效手段，廣泛深入宣傳機關效能建設、整治“懶、慢、推、假、冷、臟”問題的重要性和必要性，宣傳機關效能建設好做法、好經驗，曝光反面典型。縣主流媒體要開辟專題欄目，效能建設辦公室定期編發簡報，積極營造良好輿論氛圍。

（四）促進各項工作。堅持把機關效能建設與推動各項工作有機結合起來，圍繞各項工作開展機關效能建設，通過各項工作新進展、新成效來檢驗機關效能建設的新風貌、新成果，切實把功夫用在解決突出問題上、用在理清發展思路上、用在完善機關效能建設的體制機制上、用在推動全年各項工作上、用在讓人民群眾得實惠上。