導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局房產(chǎn)租售意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)和規(guī)范市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，防范和化解國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位房產(chǎn)租售管理提出以下意見(jiàn)：

一、適用范圍

本意見(jiàn)所指市直行政事業(yè)單位包括市直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各派機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位（含財(cái)政撥補(bǔ)經(jīng)費(fèi)和自收自支的事業(yè)單位）。行政事業(yè)單位房產(chǎn)是指產(chǎn)權(quán)為本單位所有或雖未辦理產(chǎn)權(quán)證但實(shí)際被單位占有、使用和管理的辦公用房、經(jīng)營(yíng)性用房和場(chǎng)地等。行政事業(yè)單位房產(chǎn)租售是指在確保單位履行公共服務(wù)職能、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提下，為提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，經(jīng)批準(zhǔn)將閑置的國(guó)有房產(chǎn)出租、出售的行為。

二、房產(chǎn)評(píng)估

各行政事業(yè)單位租售房產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。市財(cái)政局會(huì)同市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市招標(biāo)采購(gòu)管理局定期公開(kāi)選擇3個(gè)具有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)好的評(píng)估機(jī)構(gòu)作為備選評(píng)估機(jī)構(gòu)。各行政事業(yè)單位應(yīng)委托已選取的3家評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

三、房產(chǎn)出租管理

（一）統(tǒng)一清查備案。各行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真清查核實(shí)本單位實(shí)際占有、使用和管理的房產(chǎn)，如實(shí)填寫(xiě)《市直行政事業(yè)單位房產(chǎn)清查登記明細(xì)表》和《市直行政事業(yè)單位出租房產(chǎn)情況清查表》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱兩張清查表），任何單位不得瞞報(bào)、漏報(bào)。各單位填報(bào)兩張清查表時(shí)應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，由主要負(fù)責(zé)人簽字，并在本單位的顯著位置進(jìn)行公示（公示內(nèi)容應(yīng)包含以下舉報(bào)監(jiān)督電話：市監(jiān)察局3054429，市財(cái)政局3216519，單位和主管部門相關(guān)科室電話），公示期不得少于7天。市直各部門對(duì)所屬行政事業(yè)單位填報(bào)的兩張清查表和已對(duì)外出租房產(chǎn)的合同文本復(fù)印件進(jìn)行審核后，于4月10日前連同本單位的兩張清查表和已對(duì)外出租房產(chǎn)的合同文本復(fù)印件統(tǒng)一報(bào)市財(cái)政局備案。

（二）統(tǒng)一租賃方式和期限。各行政事業(yè)單位房產(chǎn)出租時(shí)，應(yīng)按照《市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出售管理實(shí)施辦法（試行）》（滁政辦〔2010〕78號(hào)）的相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并會(huì)同市招標(biāo)采購(gòu)管理局確定租賃方式、規(guī)范租賃行為。單項(xiàng)出租合同年租金在5萬(wàn)元及以上或同批次累計(jì)出租面積在100㎡及以上的，應(yīng)通過(guò)市招標(biāo)采購(gòu)交易中心公開(kāi)招租；單項(xiàng)出租合同年租金在5萬(wàn)元以下或同批次累計(jì)出租面積在100㎡以下的，可由單位自行公開(kāi)招租。租賃期原則上不超過(guò)3年，特殊經(jīng)營(yíng)需要租賃期最長(zhǎng)不能超過(guò)5年。

（三）統(tǒng)一合同文本。自本意見(jiàn)印發(fā)之日起，各行政事業(yè)單位新簽訂的房產(chǎn)出租合同必須統(tǒng)一使用由市財(cái)政局制作的《市市直行政事業(yè)單位房產(chǎn)租賃合同書(shū)》，任何單位不得擅自使用自制合同文本。各行政事業(yè)單位應(yīng)在房產(chǎn)租賃合同簽定后的10個(gè)工作日內(nèi)，將《市市直行政事業(yè)單位房產(chǎn)租賃合同書(shū)》原件一份報(bào)市財(cái)政局備案。

（四）強(qiáng)化房產(chǎn)監(jiān)管。各行政事業(yè)單位不得將房產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變房產(chǎn)用途，不得擅自將房產(chǎn)交給下屬單位或企業(yè)使用管理。有上述行為的要立即予以糾正，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和本意見(jiàn)要求進(jìn)行管理。

四、房產(chǎn)出售管理

各行政事業(yè)單位出售房產(chǎn)須經(jīng)相關(guān)部門及市政府研究同意，并按相關(guān)規(guī)定履行資產(chǎn)評(píng)估和審批手續(xù)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，出售應(yīng)當(dāng)在市招標(biāo)采購(gòu)交易中心采取拍賣、招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行。房產(chǎn)出售完成后，房產(chǎn)出售單位應(yīng)將成交確認(rèn)書(shū)報(bào)市財(cái)政局備案。

五、嚴(yán)格房產(chǎn)租售程序

市招標(biāo)采購(gòu)管理局應(yīng)會(huì)同市財(cái)政局、市監(jiān)察局等部門制定國(guó)有資產(chǎn)租售的交易流程。各行政事業(yè)單位應(yīng)做好房產(chǎn)租售前的宣傳工作和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高工作成效。各行政事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定自行出租房產(chǎn)時(shí)，應(yīng)遵循“公開(kāi)、公正、公平”的原則，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究，并對(duì)招租過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行公示。

六、收入管理

房產(chǎn)租售收入應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。各行政事業(yè)單位應(yīng)在取得房產(chǎn)租售收入（扣稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等）后的10個(gè)工作日內(nèi)，將收入足額繳入國(guó)庫(kù)或市財(cái)政專戶。

七、責(zé)任追究

各行政事業(yè)單位及其工作人員在房產(chǎn)租售中有下列行為之一的，由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自租售行政事業(yè)單位房產(chǎn)的；

（二）不按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不按規(guī)定的方式或不在規(guī)定的交易場(chǎng)所進(jìn)行公開(kāi)租售的；

（三）在清查核實(shí)中弄虛作假，不如實(shí)填報(bào)兩張清查表的；

（四）不按規(guī)定使用市財(cái)政局監(jiān)制的統(tǒng)一合同文本，不按照要求及時(shí)備案房產(chǎn)租賃合同或房產(chǎn)出售成交確認(rèn)書(shū)，逃避監(jiān)督管理的；

（五）不按規(guī)定將房產(chǎn)租售收入及時(shí)足額上繳財(cái)政的；

（六）在房產(chǎn)租售過(guò)程中惡意串通、弄虛作假、收受賄賂的；

（七）其他違反行政事業(yè)單位房產(chǎn)租售規(guī)定的行為。

八、監(jiān)督管理

市直各部門要認(rèn)真履行對(duì)所屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)租售的監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范房產(chǎn)租售管理工作。市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市招標(biāo)采購(gòu)管理局要根據(jù)各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位房產(chǎn)租售的監(jiān)督管理。市財(cái)政局要加大監(jiān)督檢查力度，并將資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查工作作為防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；市審計(jì)局要把各單位房產(chǎn)租售管理列入部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容；市監(jiān)察局要把各單位房產(chǎn)租售管理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的內(nèi)容，對(duì)違法違紀(jì)行為及時(shí)查處；市招標(biāo)采購(gòu)管理局要進(jìn)一步建立健全相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)租售方式和公開(kāi)租售過(guò)程的監(jiān)管。