區(qū)委技術(shù)發(fā)展工作意見
時(shí)間:2022-09-04 09:41:00
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為貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》、市人民政府辦公室《關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》以及市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見的通知》文件精神,充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用,全面提升我區(qū)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力,增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就區(qū)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
我區(qū)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略工作,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線,以提升企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品市場競爭力為核心,以優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為突破口,以政府推動(dòng)、社會(huì)參與、企業(yè)自主、市場引導(dǎo)為推進(jìn)模式,加快建立靈活有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略運(yùn)行機(jī)制。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂,鼓勵(lì)企業(yè)研制創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),努力提高標(biāo)準(zhǔn)的總體水平和全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)整體水平。
二、總體目標(biāo)
到2012年,我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo)是:建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和運(yùn)行機(jī)制;形成以企業(yè)為主體,高等院校、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)為技術(shù)依托,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、實(shí)施體系;建立完善的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系;培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍;建立先進(jìn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和林業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)體系;加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);培育一批研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢企業(yè)群體,努力形成一批國內(nèi)知名并具有國際競爭力的企業(yè)。
(一)工業(yè)方面
完成60%以上的大中型骨干企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”4家以上,其中AAA級(jí)1家,AA級(jí)3家以上;新增采用國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上;培訓(xùn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員80名。
(二)農(nóng)業(yè)方面
爭取主導(dǎo)或參與制修訂國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1-2項(xiàng);制修訂市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范3項(xiàng)以上。新建省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)。新辦農(nóng)產(chǎn)品條碼10個(gè)以上,組織申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)以上,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣人員50名以上。
(三)服務(wù)業(yè)方面
推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,重點(diǎn)開展旅游、餐飲住宿、商貿(mào)等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。創(chuàng)建風(fēng)景區(qū)、賓館、農(nóng)家樂、商品超市、飯店、干洗店、理發(fā)店、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、儲(chǔ)蓄所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)若干家;推進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證1家以上;培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推廣人員20名,以帶動(dòng)我區(qū)服務(wù)業(yè)水平的提高。
(四)林業(yè)方面
圍繞實(shí)施名牌戰(zhàn)略,爭取建1個(gè)以上省級(jí)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),示范面積1萬畝左右。
三、工作重點(diǎn)
(一)完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
工業(yè)企業(yè)要按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系(GB/T15496)》、《質(zhì)量管理體系(GB/T19000)》、《環(huán)境管理體系(GB/T24000)》、《職業(yè)健康安全管理體系(GB/T28000)(OHSAS18000)》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)要求,繼續(xù)重點(diǎn)推動(dòng)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),全面提高企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和安全保障水平。積極推動(dòng)名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品以及食品生產(chǎn)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”。
(二)加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施力度
今年,我區(qū)確立了重點(diǎn)做大做強(qiáng)四大農(nóng)業(yè)基地(茶葉、蔬菜、白鵝、大麻),標(biāo)準(zhǔn)化工作要著眼于保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,突出抓好有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證工作,大力創(chuàng)建國家、省、市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)力度,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制修訂步伐。重點(diǎn)在糧油、蠶桑、茶葉、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等領(lǐng)域完善以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主體,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套,多種操作規(guī)程為補(bǔ)充,能夠覆蓋我區(qū)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全過程標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中的橋梁作用,以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(三)推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作
積極拓展地理標(biāo)志產(chǎn)品工作領(lǐng)域,組織申報(bào)制訂我區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn),建立和完善地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。制訂地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法,加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。加大皖西白鵝、大麻等申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品的工作力度。
(四)加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
在服務(wù)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動(dòng),創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)試點(diǎn)或示范單位。以旅游業(yè)為突破口,圍繞紅色旅游、生態(tài)旅游,抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),發(fā)揮示范輻射作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。
(五)提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平
鼓勵(lì)企業(yè)建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為支撐的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。大中型企業(yè)用1—2年時(shí)間建立起較為完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制,特別是對企業(yè)的原材料、半成品、外購件、成品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行清理,對不相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂或廢止,保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。
四、政策措施
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)
成立區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)政府辦、質(zhì)監(jiān)分局、科技局、發(fā)改委、財(cái)政局、經(jīng)委、農(nóng)委、商務(wù)局、旅游局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)制度和信息溝通制度,充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)各方面的積極性,形成標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局,負(fù)責(zé)處理日常工作。
(二)加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才隊(duì)伍建設(shè)
積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化人才參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的作用,大力培養(yǎng)各類標(biāo)準(zhǔn)化人才,形成一支與推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍。到2012年,標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍總?cè)藬?shù)力爭達(dá)到200人左右,基層骨干人才不少于30名。
(三)建立工作的激勵(lì)機(jī)制
建立實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略資金投入機(jī)制,安排專項(xiàng)資金,列入財(cái)政預(yù)算。重點(diǎn)支持科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過原創(chuàng)性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目;對企事業(yè)單位組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂予以補(bǔ)助;對標(biāo)準(zhǔn)化工作獲得省市級(jí)以上認(rèn)可的企業(yè)和農(nóng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目等予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)補(bǔ)范圍及標(biāo)準(zhǔn)為:
1、成為全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的單位,獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元;成為全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專業(yè)委員會(huì)分技術(shù)委員會(huì)的單位,獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。
2、對于提出國際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目、并作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的,獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元;對于提出國家標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目、并作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的,獎(jiǎng)補(bǔ)6萬元;對于提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目、并作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的或作為國家標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的,獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元;對于提出省市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范研制項(xiàng)目、并作為主要起草單位的,獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元。
3、對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的企業(yè),AAA級(jí)的獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元;AA級(jí)的獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元。
4、凡建立國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的龍頭企業(yè),驗(yàn)收合格后分別獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元、2萬元、1萬元。
5、開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)并通過評(píng)估,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元。
6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)并獲得標(biāo)志證書,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元。
7、通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元。
(四)加大宣傳報(bào)道力度
充分利用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大宣傳力度,開辟專刊、專欄、專題,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。加大對在標(biāo)準(zhǔn)研制和采標(biāo)等方面涌現(xiàn)出的典型企業(yè)的宣傳力度,以點(diǎn)帶面,引導(dǎo)企業(yè)走標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量效益型道路。組織好“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“科普日”、“科技周”、“質(zhì)量月”等重要時(shí)段的宣傳活動(dòng),提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
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