農(nóng)村電力體制改革工作意見
時間:2022-10-11 09:36:44
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為切實改善農(nóng)村電力基礎設施條件,加強我鄉(xiāng)農(nóng)村電力體制改革。根據(jù)縣委、政府《關(guān)于進一步加快推進農(nóng)村電力體制改革的實施意見》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就進一步推進我鄉(xiāng)農(nóng)村電力體制改革提出以下實施意見:
一、指導思想
深入貫徹科學發(fā)展觀,以黨的十七大精神為指導,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深化農(nóng)村電力體制改革,加強農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造,實行城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價,構(gòu)建經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)、安全的新型農(nóng)村供電體系,滿足農(nóng)村社會和經(jīng)濟快速發(fā)展的用電需求。
二、目標和措施
(一)目標
力爭在今年內(nèi)全面理順全鄉(xiāng)農(nóng)村電力管理體制;改制后,爭取農(nóng)網(wǎng)改造立項和投資,使沒有改造過的農(nóng)村電網(wǎng)全部改造到位,并解決新的農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足問題,使農(nóng)村居民生活用電得到較好保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用電問題得到基本解決;逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價目標;基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。
在農(nóng)電管理體制上,實行城鄉(xiāng)供電一體化管理;在農(nóng)村電網(wǎng)改造上,要使農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)裝備水平上一個臺階,損耗降到合理水平,實現(xiàn)安全可靠供電;在農(nóng)村電力營銷管理上,建立規(guī)范的抄表收費制度,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造進度逐步推行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一電價、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核)、“三公開”(電量公開、電價公開、電費公開)和“四到戶”(銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、管理到戶);在農(nóng)村電價管理上,實現(xiàn)農(nóng)村電價與城市電價逐步有序?qū)崿F(xiàn)同網(wǎng)同價。
(二)措施
1、供電資產(chǎn)。通過清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定以后,凡屬國有和集體農(nóng)村供電資產(chǎn)(包括國家無償投資、扶貧資金投資、電力建設基金投入、當?shù)刎斦o償撥付、以及單位和個人無償捐贈等形式的資產(chǎn))實行無償劃撥移交;凡屬村組集體經(jīng)濟和農(nóng)民集資興建的供電資產(chǎn),實行無償劃撥移交。
對個人投資建設的農(nóng)村供電資產(chǎn),由有資質(zhì)的中介機構(gòu)對其評估認定。已經(jīng)收回全部投資的,應無償劃撥;投資尚未完全收回的,按當時實際造價,確未收回的投資部分由鄉(xiāng)報人民政府出資給予適當補助。移交資產(chǎn)后由供電公司統(tǒng)一負責供電管理工作。
2、債務處理。凡各供電企業(yè)(集體)供電部分形成的債務,必須通過清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等程序,對各類資產(chǎn)、資金進行全面認真的清查。對有凈資產(chǎn)的企業(yè),其債務按集體企業(yè)改制相關(guān)政策處理;對資不抵債的企業(yè),由縣人民法院根據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法》規(guī)定程序依法對債務進行清償;
3、資產(chǎn)移交、管理。各相關(guān)部門要對接收移交的供電資產(chǎn)進行登記造冊,并報縣供電公司,嚴格按照國家電網(wǎng)省電力公司相關(guān)規(guī)定納入供電公司固定資產(chǎn)管理。
各村、各相關(guān)部門要搶抓國家實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的大好時機,對電力改造認真做好規(guī)劃,積極向上爭取電網(wǎng)改造項目和資金,分年度抓緊實施。在農(nóng)村電網(wǎng)改造期間,各村、各相關(guān)部門要切實把電力安全擺在工作首位,嚴格落實安全責任,加強與供電部門基層管理所的聯(lián)系,對轄區(qū)內(nèi)供電設施設備經(jīng)常性開展隱患排查和整改。
三、組織實施
(一)加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長任組長,相關(guān)領(lǐng)導任副組長的“鄉(xiāng)農(nóng)村電力體制改革工作領(lǐng)導組”,領(lǐng)導組下設辦公室在經(jīng)發(fā)辦,由王立川兼任辦公室主任,負責辦公室日常工作。領(lǐng)導組下設七個工作組,由各聯(lián)系村領(lǐng)導任工作組組長,各聯(lián)系村部門負責人任副組長,聯(lián)村部門其余人員及各村四委干部為成員,各工作組全權(quán)負責本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)電體改工作。
(二)明確責任。各村是農(nóng)村電力體制改革的主體,各村對該項工作進行指導,實行一把手負總責。要明確專抓力量,搞好調(diào)查摸底,深入宣傳發(fā)動,認真制定方案,強化工作措施,嚴肅工作紀律,按期完成改制。鄉(xiāng)紀委對在改制過程中弄虛作假、循私枉法等違規(guī)違紀行為要嚴肅追究其相關(guān)責任,派出所對有意妨礙和干擾改制工作的行為要依法予以打擊;要加大宣傳力度,通過各種媒體加強對電力體制改革工作的宣傳報道,營造良好的輿論氛圍;體改辦要幫助各村解決在改制工作中遇到的各種困難;縣供電公司做好移交資產(chǎn)的接收工作,做好接收供電區(qū)域的供電管理相關(guān)工作。
(三)時間安排。2014年11月7日全面啟動該項工作。
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