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為切實(shí)做好2014年森林防火工作，提高全鄉(xiāng)森林火災(zāi)的綜合防控能力，有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣森林防火指揮部《關(guān)于2014年森林防火工作的意見》文件和全鄉(xiāng)森林防火工作會(huì)議要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就2014年森林防火工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，以宣傳《省森林防火條例》和《省林區(qū)野外用火管理辦法》為主題，以提高全民森林防火意識(shí)為前提，

以落實(shí)森林防火責(zé)任制為關(guān)鍵，以狠抓野外火源管理為中心，以加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立森林防火長效機(jī)制為根本，以嚴(yán)厲處罰違規(guī)用火為保障，堅(jiān)持綜合治理，標(biāo)本兼治，確保森林生態(tài)安全。

二、工作目標(biāo)

全面完成森林防火“六有”工作，夯實(shí)基層森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。完善森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升森林防火綜合防控能力。避免較大森林火災(zāi)，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕發(fā)生人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下，森林火災(zāi)案件查處率達(dá)100%。

三、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）、護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組

2、森林防火小組成員及責(zé)任區(qū)

四、工作重點(diǎn)

（一）提早部署森林防火工作。提早召開森林防火工作會(huì)，全面部署2014年森林防火工作，制定森林防火工作方案，做到早動(dòng)員、早部署。要適時(shí)召開森林火險(xiǎn)形勢(shì)分析會(huì)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取有效防范措施，防患于未然。

（二）全面落實(shí)森林防火責(zé)任。各村要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，將森林防火工作納入重要議事日程，逐級(jí)簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人頭，把任務(wù)分解到山頭，構(gòu)建起嚴(yán)密的森林防火責(zé)任體系，全力抓好轄區(qū)森林防火工作。要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)做好森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的服務(wù)和保障工作。

（三）繼續(xù)加大防火宣傳教育。各村要堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)來抓，制定切實(shí)可行的《森林防火宣傳工作方案》，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是突出宣傳重點(diǎn)。要在重要時(shí)段、重要地段，加強(qiáng)宣傳教育工作，干部職工、護(hù)林人員要深入林區(qū)居民點(diǎn)、作業(yè)點(diǎn)農(nóng)戶家開展面對(duì)面的宣傳，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)和火災(zāi)多發(fā)段，要處處張貼《森林防火禁火令》，做到防火宣傳進(jìn)村入戶，不留死角。二是豐富宣傳形式。要采取各種會(huì)議的形式和張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種途徑，大張旗鼓地為森林防火工作造輿論、造聲勢(shì)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾對(duì)森林防火重要性的認(rèn)識(shí)。三是拓展宣傳廣度，要充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢(shì)，深入普及森林防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定和安全避險(xiǎn)知識(shí)。四是確保宣傳實(shí)效。要充分利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火工作的重要性，營造出深厚的森林防火氛圍，確保森林防火家喻戶曉，人人知曉。

（四）深入開展火災(zāi)隱患排查。各村要強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理。堅(jiān)持疏、導(dǎo)、堵結(jié)合，突出重要地段，把握重要時(shí)段，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點(diǎn)人群，把林區(qū)墳地、農(nóng)耕地、林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，加大監(jiān)測(cè)巡查密度，形成多層面、全方位的綜合監(jiān)管預(yù)防格局，確保萬無一失。要認(rèn)真開展“兩監(jiān)管三檢查”活動(dòng)，即嚴(yán)格監(jiān)管野外用火、嚴(yán)格監(jiān)管特殊人員，按時(shí)進(jìn)行例行檢查、對(duì)重要時(shí)段要專項(xiàng)檢查、對(duì)重要地段要反復(fù)檢查。加強(qiáng)對(duì)野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等行為的管控，積極倡導(dǎo)文明祭奠；對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)防范，反復(fù)排查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。特別要在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時(shí)段和高火險(xiǎn)天氣，組織護(hù)林人員加大森林防火巡查力度，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，禁止一切野外用火。同時(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)持林區(qū)用火審批制度。

（五）完善防火應(yīng)急預(yù)案。在森林防火戒嚴(yán)期間，各村要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)陣以待，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急。要進(jìn)一步制定完善具有可操作性、適用性和針對(duì)性的森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照分級(jí)處置的原則，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)急處置。特別是在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時(shí)段和高火險(xiǎn)天氣，要有專門的預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。做到全方位監(jiān)測(cè)、全天候監(jiān)測(cè)，不留監(jiān)測(cè)死角。

（六）扎實(shí)抓好防火隊(duì)伍建設(shè)。各村及相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)森林防撲火隊(duì)伍建設(shè)。要組建20—50人穩(wěn)定的應(yīng)急救援隊(duì)伍，重點(diǎn)林區(qū)村要組建以村民為主的20人義務(wù)撲火隊(duì)，林區(qū)內(nèi)單位和企業(yè)要按當(dāng)班人數(shù)的40％組建義務(wù)撲火隊(duì)，并定期搞好森林防火業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。同時(shí)，要做好各種防火物資儲(chǔ)備、，保證防火工具的數(shù)量和質(zhì)量。

（七）切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。各村要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)經(jīng)常性工作，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并積極推進(jìn)“六有”（有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有預(yù)案、有設(shè)備、有措施）工作，在重點(diǎn)林區(qū)、森林火災(zāi)高火險(xiǎn)區(qū)的道路兩旁、林緣山腳、山脊線等地段開挖防火隔離帶及林道清理，發(fā)揮隔離帶的屏障作用，提升森林火災(zāi)防控能力。

（八）繼續(xù)堅(jiān)持防火值班制度。林業(yè)站及各鄉(xiāng)村要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，保證通訊暢通，嚴(yán)禁擺“空城計(jì)”，電話搞“呼叫轉(zhuǎn)移”。在瞭望臺(tái)、檢查哨，護(hù)林人員要堅(jiān)守崗位，全天候?qū)Ｈ酥凳兀坏妹搷彙⒙彛瑢?duì)所有火災(zāi)報(bào)警和監(jiān)測(cè)信息，必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)政府。在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”等重要時(shí)段實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，鄉(xiāng)政府不定期對(duì)森林防火進(jìn)行督查，對(duì)脫崗、漏崗、不在崗的進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)肅處理。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，一旦發(fā)生火災(zāi)，要及時(shí)、歸口、規(guī)范上報(bào)火情，以及對(duì)外相關(guān)信息。

（九）認(rèn)真抓好撲火安全工作。堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，建立安全、高效、科學(xué)、統(tǒng)一的火場(chǎng)指揮體系，加強(qiáng)火場(chǎng)撲救安全管理。一旦發(fā)生火災(zāi)，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，必須把人員安全放在撲火工作的首位，堅(jiān)決杜絕老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。森林火災(zāi)發(fā)生后，各村書記、主任、要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，就近組織應(yīng)急撲火隊(duì)科學(xué)組織撲救，不能等、靠、望，必須迅速出動(dòng)，及時(shí)控制火情，堅(jiān)持打早、打小、打了。火災(zāi)撲滅后，必須做好余火的控制，杜絕死灰復(fù)燃，引發(fā)次生森林火災(zāi)。

（十）從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件。要嚴(yán)格按照《森林法》、《省森林防火條例》等法律法規(guī)，對(duì)造成森林火災(zāi)的，從嚴(yán)從快從重查處肇事者，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，發(fā)生一起、查處一起、結(jié)案一起，達(dá)到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。全年案件查處率達(dá)100％。

五、保障措施

（一）加大防火投入。各村、相關(guān)相關(guān)部門要建立防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大防火投入，備足防火物資，切實(shí)保障森林防火工作所需。

（二）加強(qiáng)督查督辦。鄉(xiāng)政府定期不定期對(duì)各村的森林防火工作開展督查，對(duì)工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位等情況的單位和個(gè)人，予以全縣通報(bào)，并下達(dá)“森林火災(zāi)隱患整改通知書”，責(zé)令限期整改，切實(shí)保障森林防火工作有序開展。

（三）嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)上將森林防火工作納入綜合目標(biāo)和安全工作目標(biāo)考核，并嚴(yán)格按照《縣森林防火責(zé)任追究辦法（暫行）》和《鄉(xiāng)2014年森林防火目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定，對(duì)工作成績(jī)突出的村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失職、瀆職，引發(fā)森林火災(zāi)或怠慢、消極組織撲救，造成重大人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的國家工作人員及護(hù)林防火人員必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。