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為進一步加強機關思想政治建設和作風建設，全面提高機關工作人員的綜合素質，經黨工委研究，決定在全區開展學習型機關建設活動。現就活動開展提出如下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，以全面提高機關工作人員的整體素質為目標，通過學習型機關建設，在我區營造讀書學習的濃厚氛圍，激發全體人員學習知識、掌握現代技能的熱情，為實現開發區二次創業提供強有力的智力支持和精神保障。

二、主要目標

以加強機關干部時時學習、處處學習、終身學習、創新學習為首要任務，全面推進理論武裝、黨性教育、能力培訓和知識更新，使廣大干部理想信念更加堅定、理論素養不斷提高、黨性修養切實增強、工作作風明顯改進、德才素質和履職能力顯著提升。通過學習型機關建設活動，進一步促進工作的開展，為想干事、能干事的人提供充分的空間和舞臺。

三、學習內容

1、抓好思想政治理論學習，堅定理想信念。一是深入開展馬克思主義基本原理學習。組織廣大干部深入學習馬克思列寧主義、思想，原原本本研讀馬克思、恩格斯、列寧和同志的經典著作，引導干部深入理解馬克思列寧主義、思想的精神實質和思想精髓，掌握基本原理和科學體系，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念，增強運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決問題的能力。二是突出抓好中國特色社會主義理論體系學習培訓。組織廣大干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八大以來習一系列重要講話精神，引導干部深刻領會中國特色社會主義的科學內涵，準確把握奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，提高戰略思維、創新思維、辯證思維、底線思維能力，增強辨別大是大非問題的本領。

2、大力加強黨性黨風黨紀和黨史國史教育。加強黨章學習培訓，引導廣大黨員干部把黨章作為加強黨性修養的根本標準，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。加強黨的紀律特別是政治紀律教育，引導干部堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，在思想上政治上行動上始終同以習為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，確保中央政令暢通。重點突出馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，增強宗旨意識和公仆意識。加強作風教育，引導干部牢記“兩個務必”，認真落實中央八項規定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實做到求真務實、艱苦奮斗、勤儉節約。加強反腐倡廉教育，引導干部保持廉潔操守，筑牢拒腐防變思想防線，提高抵御腐敗風險的能力。加強黨史國史特別是黨領導人民的奮斗史、創業史、改革開放史教育，將其作為必修課，幫助干部了解黨和國家事業發展的來龍去脈，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結的經驗教訓，切實做到知史愛黨、知史愛國。把黨史國史教育與世情國情黨情教育結合起來，引導干部增強憂患意識、使命意識，自覺為黨分憂、為單位盡責、為民奉獻。

3、深入開展社會主義核心價值體系教育。組織廣大干部深入學習社會主義核心價值體系，引導他們把握其科學內涵和實踐要求，自覺轉化為精神信仰，自覺踐行社會主義核心價值觀。加強中國特色社會主義共同理想教育，大力開展民族精神和時代精神教育，引導廣大干部牢記責任、敢于擔當，堅持與時俱進、改革創新。加強社會主義道德教育，通過先進典型和道德模范現身說法等方式，引導干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，自覺做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者和公平正義的維護者。

4、積極開展各種知識學習。著眼于提高干部履行崗位職責的素質和能力，結合實際工作需要，廣泛開展經濟、政治、文化、社會、哲學、歷史、科技、法律等方面知識的學習培訓，幫助干部優化知識結構、拓寬眼界思路、樹立全球視野、提高科學人文素養。一是學習市場經濟知識，增強業務能力。要學習市場經濟理論，掌握市場經濟規則，增強探索和把握現代化建設規律的能力。針對我國加入世貿組織和我縣加快外向型經濟的實際，要特別注意加強學習國際經貿知識、海關監管區域和場所的功能政策，了解其規則、程序和運作方式。要學習與市場經濟相關的法律法規、金融和管理等方面的知識。二是學習傳統文化知識，提高文化修養水平。以中華民族優秀傳統文化知識為學習基礎，重點加強“德文化”、“孝文化”的學習。了解諸子百家的觀點，熟讀相關書籍，尤其是儒家、道家、法家、釋家等名家的著作（例如《論語》、《大學》、《中庸》、《孟子》等）。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強基本道德規范和社會公德、職業道德、家庭美德的學習，特別要加強職業道德和良好行為習慣的養成，努力提高道德水準。要立足崗位，結合個人愛好，學習歷史、文學、藝術、體育健身等各類有益的知識，參加各種文化體育活動，在工作中學習，在活動中益智健身。三是學習法律法規知識，加強法律意識。結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，通過形式多樣的普法教育，組織和動員全體干部職工認真學習《憲法》、《公務員法》等相關法律法規，定期組織培訓和測試。認真學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》及其它黨紀政紀條規，經常開展黨風黨紀教育和警示教育，加強干部職工的思想道德和法律法規教育，加強黨性修養，引導干部職工筑牢拒腐防變的思想防線。

四、學習方式

1、建立領導帶頭學習制度。以領導干部為“龍頭”，全面帶動學習型機關的創建。

⑴、領導干部須按“三個一”的標準帶頭學習，即年內通讀一本（套）政治理論書籍，為黨員干部至少上一次理論輔導課或黨課，寫一本不低于15000字的學習筆記。

⑵、一般同志全年學習筆記不得少于10000字，調研文章不少于一篇。

⑶、年青同志（35周歲以下）學習筆記不得少于10000字，調研文章不少于兩篇。

2、建立集中學習、分散學習相結合的制度。

⑴、堅持集中學習與分散自學相結合，全體機關干部每月集中學習不少于一次，集中學習時間不少于一天。

⑵、堅持開展“每月一講”活動，由機關工作人員圍繞當前經濟社會發展中的重大問題輪流作專題演講或報告。

⑶、各局、科（室）要根據各自的工作特點，合理安排自學時間，每周自學時間不少于一天。

3、建立定期學習交流制度。全年擬舉辦多次學習交流活動，實現“四增”目標。

⑴、請領導干部為全體干部職工上一次黨課，增強黨員干部職工的黨性修養和職業道德意識；

⑵、組織舉辦一次演講比賽，增強全體干部職工的愛崗敬業精神；

⑶、舉辦一期征文活動，激發全體干部職工人人參與、個個調研的熱情，增強工作的創新意識；

⑷、舉辦一次理論知識講座，邀請省、市、縣有關專家授課，增強機關干部隊伍的理論水平。

4、建立定期考試制度。全年組織一到兩次定期考試。結合平時學習內容，由活動領導小組擬定考試題目、組織考試，并嚴格監考和閱卷。考試分數張榜公布，分為好、中、合格、差四個等級。以考試的形式來帶動大家的學習積極性和自覺性。

5、建立考核制度，督促學習成果。主要是通過實行“四嚴”，落實學習任務，增強學習效果。

⑴、嚴格考評。對機關干部全年的學習情況按照好、中、合格、差四個等次，分別從學習形式、學習內容、學習時間、學習效果、考試成績等方面進行考評，考評結果與工作崗位責任制掛鉤，并將學習情況納入年度考核內容，作為評先樹優的參考條件，對學習考評定為“差”等次的將取消年終評選各類先進資格。

⑵、嚴格考勤。每次集中學習都要進行考勤簽到，非特殊情況不得缺席，無故缺席者將通報批評。

⑶、嚴格檢查。對機關干部的學習情況每月檢查一次，一般干部的學習筆記由各科室負責人進行檢查，各科室負責人的學習筆記由分管領導進行檢查，督查室對檢查情況進行匯總登記，作為年終考核的依據。

⑷、嚴肅通報。對每次的學習檢查情況都要進行通報，以鼓勵先進，鞭策后進，以激發干部職工的學習自覺性和積極性。

五、組織實施

推進學習型機關建設是黨中央進一步加強和改進黨的建設的重要舉措，全區干部職工，尤其是黨員干部要深刻認識和把握學習型機關建設的重要性，切實解放思想，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式。活動期間，領導小組負責活動的統籌安排和調度工作，團委具體負責活動的組織和落實，督查室搞好活動的督查和記錄。

1、定期召開領導小組調度會。根據學習計劃和學習內容的要求，結合學習情況，定期召開領導小組調度會。研究問題，解決問題，切實搞好學習活動的統籌調度和安排。

2、嚴格組織、責任到人。團委要嚴格按照領導小組的計劃和安排，組織專人負責具體活動，做到目標明確，責任到人，切實落實好領導小組的具體要求。

3、嚴格督查、嚴明紀律。督查室要嚴格按照機關管理的有關規定和活動的相關要求，嚴格督查。做到不徇私、不舞弊，對違反紀律的現象，發現一起，通報一起，切實保證活動的正常有序開展。