導語：環(huán)境保護糾紛調(diào)解工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效化解環(huán)境保護矛盾糾紛，宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，保障全縣廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》等法律法規(guī)，按照司法部《關(guān)于加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的意見》和《縣深入推進大調(diào)解體系建設(shè)工作實施方案》的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就在全縣推行環(huán)境保護人民調(diào)解工作機制有關(guān)事宜提出以下意見。

一、指導思想

貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞當前“五水共治”等中心工作，通過推動行政調(diào)解與人民調(diào)解的有機結(jié)合，充分發(fā)揮聯(lián)調(diào)聯(lián)動優(yōu)勢，及時有效化解環(huán)境保護糾紛，協(xié)同推進專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，努力減少不和諧、不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建“平安”做出積極貢獻。

二、組織機構(gòu)和工作內(nèi)容

（一）建立環(huán)境保護糾紛人民調(diào)解組織

縣司法局聯(lián)合縣環(huán)保局指導設(shè)立環(huán)境保護糾紛人民調(diào)解工作室，名稱為：“縣人民調(diào)解委員會駐環(huán)保局工作室”（以下簡稱工作室）。工作室設(shè)在縣環(huán)保局內(nèi)，設(shè)主任1名，選聘人民調(diào)解員若干名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所設(shè)立環(huán)境保護糾紛人民調(diào)解小組。

（二）明確工作內(nèi)容

1、工作職責：調(diào)解環(huán)境保護矛盾糾紛，防止矛盾激化；宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，提高公眾環(huán)境保護意識；掌握環(huán)境保護糾紛新情況、新問題，研究預防和處置的新方法；了解掌握環(huán)保矛盾糾紛動態(tài)，及時報送信息，向環(huán)保行政主管部門提出意見與建議。

2、工作范圍：調(diào)解經(jīng)環(huán)保部門認定，因環(huán)境污染事故造成的損害賠償糾紛；調(diào)解未違反國家或地方有關(guān)法律法規(guī)但客觀上存在污染影響所引發(fā)的糾紛；調(diào)解因環(huán)境污染引發(fā)的民間糾紛。

三、基本原則

（一）堅持依法依規(guī)。堅持當事人自愿平等、遵守法律法規(guī)政策、尊重當事人權(quán)利的基本原則開展調(diào)解工作，做到程序合法，運作規(guī)范。

（二）堅持協(xié)同推進。要正確把握人民調(diào)解民間性、群眾自治性的屬性，堅持相互協(xié)作、密切配合，共同推進環(huán)境保護糾紛人民調(diào)解工作機制。

（三）堅持便民利民。本著以人為本、群從利益無小事和無償服務(wù)的原則開展環(huán)境保護糾紛調(diào)解工作。

四、環(huán)境污染糾紛人民調(diào)解工作分工、程序與機制

（一）調(diào)解工作分工和程序

1、受理。依污染糾紛當事人申請受理調(diào)解，當事人沒有申請的也可以主動調(diào)解，但當事人表示異議的除外。當事人申請調(diào)解糾紛，可以書面申請，也可以口頭申請。受理調(diào)解糾紛應當?shù)怯洝?/p>

2、指定調(diào)解主持人。工作室調(diào)解糾紛，應當指定一名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人，遇重大復雜或根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員參與調(diào)解。

3、調(diào)解準備。調(diào)解主持人分別向糾紛雙方當事人詢問糾紛事實和情節(jié)，了解雙方的要求及其理由，必要時要向有關(guān)單位收集資料、核實情況，做好調(diào)解前的準備工作。

4、依法調(diào)解。調(diào)解一般在調(diào)解機構(gòu)內(nèi)進行，根據(jù)需要也可以在便利當事人的場所進行。調(diào)解前應當告知當事人關(guān)于人民調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力及當事人在調(diào)解活動中的權(quán)利和義務(wù)。調(diào)解主持人應當在查明事實，分清責任的基礎(chǔ)上，根據(jù)當事人的特點和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情況，采取靈活多變的方式方法，開展耐心、細致的說服疏導工作，促使糾紛當事人互諒互讓，消除隔閡，引導、幫助當事人達成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解不成功的，也要努力防止糾紛激化。

5、制作調(diào)解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解成功的，應制作調(diào)解協(xié)議，協(xié)議書使用司法部統(tǒng)一的文字格式。

（二）調(diào)解工作機制

1、聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制。建立行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制，整合資源交換信息，密切配合，提高調(diào)解工作效率。對復雜、疑難的污染糾紛，縣環(huán)保局與縣司法局要及時溝通、互相配合。發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力化解矛盾。

2、回訪機制。調(diào)解工作室和調(diào)解小組應當對調(diào)解協(xié)議的履行情況適時進行回訪，并做好記錄，防止糾紛反彈，確保調(diào)解協(xié)議落實到位。

五、工作要求

（一）加強協(xié)作。縣環(huán)保部門和司法行政部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行群眾路線的高度，充分認識做好環(huán)境保護人民調(diào)解工作的重要性和必要性。要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，加強信息搜集和聯(lián)系，強化配合協(xié)作，及時協(xié)調(diào)、解決工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，合力推進環(huán)境保護糾紛人民調(diào)解工作。

（二）規(guī)范運行。工作室要嚴格按照《中華人民共和國人民調(diào)解法》規(guī)定的人民調(diào)解工作程序和要求，規(guī)范調(diào)解和工作運行。要定期向縣司法局、縣環(huán)保局通報有關(guān)情況。工作室對所調(diào)解的糾紛，應整理歸檔，每月進行案件調(diào)處情況統(tǒng)計，及時上報縣司法局。

（三）強化指導。縣環(huán)保部門和司法行政部門要相互支持、抓好落實，加強對環(huán)境保護糾紛人民調(diào)解工作的指導，并加大對環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度。