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2015年是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神開元之年，是深化黨的群眾路線教育實踐活動、進一步密切黨群、干群關系重要之年。本年度黨建工作指導思想和目標任務是：堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以深化黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以提高基層黨組織的領導力、執行力、凝聚力、戰斗力為抓手；著力在服務和保證中心工作完成上取得新突破；著力在政治硬、能力強、素質高、品行好黨員干部上取得新突破；著力在發揮黨員作用，樹立黨員威信塑造良好形象上取得新突破；著力在樹立先進典型、宣傳先進典型、學習先進典型，踐行黨的宗旨上取得新突破，為提高民政事業又好又快發展提供堅強的思想和組織保證。

一、著力武裝思想建設，以更高追求迎接新常態下的機遇和挑戰

1．學習貫徹落實重要講話和視察江蘇重要講話精神。按照上級要求，要把學習貫徹系列重要講話精神作為當前和今后一個時期重要的政治任務，加深對總書記重要講話精神的理解，準確把握總書記對新常態下對黨建工作的新要求新期望，落實到民政事業實際中去。要把總書記關于黨建工作的政治方向、黨建工作的主戰場和中心任務、黨建工作的政治責任基本職責、加強黨建工作自身建設等方面的重要論述，作為各支部日常學習和培訓的首要內容，引導各支部書記深刻領會對黨建工作的要求，始終堅持黨建工作的正確政治方向，自覺用講話精神指導實踐；引導廣大黨員干部牢牢把握“邁上新臺階、建設新江蘇”篇章的最新定位，切實把思想和行動統一到我區加速崛起振興和征程中來。

2．始終圍繞區委的工作大局來謀劃思考。區委十一屆七次全會對新常態的論述，明確指出我區發展面臨的任務、使命和壓力，同時也提出了撤市設區、改革試點等重大機遇。在新常態、新形勢、新挑戰下，黨建工作如何牢牢把握發展大局、緊扣發展脈搏，需要我們不斷提升思想認識、夯實工作基礎，將工作融入到區委的發展整體布局中去思考。各支部要聯系實際，按照“奮力追趕海安、加速崛起振興”的內涵要求，找準黨建工作在民政工作大局中的切入點和著力點，自覺遵循新常態下經濟運行的新規律、新要求，不斷積累做好黨建工作的新方法、新經驗，努力破解實際工作中面臨的矛盾和問題，更好地發揮黨建工作在全局工作中的重要作用。

3．堅持領導帶頭，充分發揮中心組學習的引領作用。充分發揮黨委中心組學習的“龍頭”帶動作用，引導各支部書記做主動學習者、自覺實踐者、模范貫徹者。一是精心設置學習專題。各支部要圍繞堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢、全面深化改革、促進經濟持續健康發展、建設法治中國、建設社會主義文化強國、推進社會事業和社會管理改革發展、建設生態文明、推進反腐倡廉建設、提高黨的領導水平等的論述，設置學習專題和學習內容。二是創新學習方式方法。堅持自主學習與集中學習相結合。各支部要抓好經常性自學，積極撰寫讀書筆記和體會文章，支部書記要帶頭講黨課。三是進一步強化督促檢查。各支部要把學習貫徹系列重要講話精神情況，作為學習型黨組織、學習型領導班子建設考核的重要內容，局黨辦聯合監察室進一步督促檢查力度，適時派出檢查組，對各支部學習情況進行專項檢查。

二、推進基層黨建創新，不斷加強基層服務型黨組織建設

1．加強黨員教育和管理工作。堅持“”制度，強化黨員日常教育工作，嚴格執行“黨員活動日”制度，規范黨員活動室建設；認真抓好民主評議黨員工作，對基本合格的黨員開展幫助教育，對不合格黨員予以清除出黨，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。認真做好黨員統計、預備黨員按期轉正、黨費收繳等工作。

3．做好黨員發展工作。按照《中國共產黨發展黨員工作細則》、按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

4．堅持制度規范管理。認真落實“”制度，建立健全基層黨組織“黨員活動日”制度，運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好基層黨員、干部的學習活動。嚴格黨員教育、管理和監督，堅持每年開展民主評議支部和黨員工作。按照基層黨建工作述職評議考核活動的要求，進一步實施基層支部書記向局黨委述職制度。對基層黨組織實施黨建目標管理和考評工作，并作為評先依據。

三、大力提升能力素質，努力建設能夠擔當重任黨員隊伍

1．規范黨員承諾踐諾制度。黨員承諾踐諾要圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織總目標，結合工作和生活實際，在帶頭提高學習、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣等方面作出全面承諾，其主要形式及內容包括年度工作承諾和專門事項承諾。窗口單位和服務行業黨員要圍繞“三亮三比三評”，注重在建設群眾滿意窗口、創造優質服務品牌、提高服務水平等方面進行承諾踐諾。

2．開展黨員“先鋒社區行”活動。組織機關、事業單位與社區黨組織結對共建，引導在職黨員到社區報到為群眾開展志愿服務活動。

3．加強社會工作者隊伍建設。鼓勵社會各界人士積極報考社會工作者資格，積極開發民政事業和城鄉社會工作專業崗位，扶持發展民辦社會工作服務機構和社會工作行業組織，不斷拓展社會工作實務。

4．加強干部隊伍建設。采取多種途徑和方式培養年輕干部，并積極向組織部推薦35周歲以下年輕干部。堅持正確的用人導向，以發展論英雄，憑實績用干部，為干部順利成長提供堅強的制度保障，使“處理問題會上手，面對困難敢上手，遇到事情快上手，對待工作勤上手”的干部干事成業有平臺、有機會，脫穎而出。

5．規范干部人事檔案工作。根據區委組織部干部人事檔案專項審核工作的統一部署，對系統中層以上干部檔案進行全面審核，重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷時間、工作經歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關系等重要信息，尤其要注意審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實準確，重要原始依據材料是否完整規范等。同時，做好干部檔案應歸檔而未歸檔材料的核查、收集工作。

四、大力加強自身建設，進一步打造黨員干部形象

1．加強黨員干部作風建設。認真貫徹落實中央“八項規定”和省、市、區委十項規定，不斷增強廣大黨員干部保持良好作風的自覺性。切實把作風建設的要求貫穿于黨員教育、管理、監督的各個環節，深入開展理想信念、廉潔自律、愛國主義等教育，突出抓好理想信念、宗旨觀念和責任意識教育。在教育中重點抓好黨員干部的作風建設，從科室（單位）、經辦人員做起，努力樹立務實、高效、廉潔的良好形象。

2．嚴格落實黨風廉政建設責任制。抓好黨風廉政建設責任制的任務分解和工作落實，領導班子成員認真落實“一崗雙責”，根據分工抓好分管科室、分管單位的反腐倡廉工作。加大“三重一大”事項及機關內部管理制度的執行和監察力度。

3．認真開展科室（單位）個人績效管理工作。開展全員績效管理是改進機關（單位）作風、提高工作效能、加強內部管理的重要手段，是推動科室（單位）各項工作任務落實，是實現黨委年度工作目標全面完成。各支部要充分認識重要性和必要性，統一思想，形成共識，增強責任感、緊迫感，認真抓好落實。