導(dǎo)語(yǔ)：地稅局執(zhí)法責(zé)任指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范稅收執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，科學(xué)考核績(jī)效，根據(jù)省局《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省地稅系統(tǒng)2012年依法行政工作要點(diǎn)》和市局《關(guān)于印發(fā)市地稅系統(tǒng)全面推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案的通知》要求，在全區(qū)地稅系統(tǒng)全面推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)法治政府的要求，堅(jiān)持依法治稅工作靈魂，堅(jiān)持實(shí)事求是和改革創(chuàng)新的工作方法，建立機(jī)制科學(xué)、配置合理、程序合法、制約有效的執(zhí)法監(jiān)督制度，進(jìn)一步堅(jiān)定法治理念，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，完善考核評(píng)議體系，提高行政管理效能，推動(dòng)依法行政工作深入開(kāi)展，促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、基本原則

（一）全面推行原則。按照市局統(tǒng)一部署，切實(shí)做好全面推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)工作責(zé)任，確保工作成效。

（二）職責(zé)明晰原則。按照要求合理細(xì)化崗位職責(zé)，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行定崗定責(zé)，合理配置執(zhí)法職權(quán)。

（三）權(quán)責(zé)一致原則。執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法考核評(píng)議制度，細(xì)化考核指標(biāo)和責(zé)任追究形式，依法確定各個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法崗位履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任形式、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，公正評(píng)議考核，過(guò)錯(cuò)予以追究。

（四）提高效能原則。嚴(yán)格遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。

三、工作目標(biāo)

以崗位職責(zé)和工作規(guī)程為基礎(chǔ)，以科學(xué)評(píng)議考核為手段，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的過(guò)程監(jiān)督和控制，全面提升行政管理效能，建立職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致、執(zhí)法高效的稅收?qǐng)?zhí)法管理運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)依法治稅工作，實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)新跨越。

四、工作步驟

（一）推進(jìn)實(shí)施階段（2012年7月-8月）。

1.定崗定責(zé)（7月）。定崗定責(zé)是推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)性工作，也是實(shí)行工作考核的前提。各單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成定崗定責(zé)工作，要實(shí)現(xiàn)人、崗、責(zé)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一。一是要對(duì)每一位執(zhí)法人員進(jìn)行崗位配置，崗位配置主要按照兩種基本方法進(jìn)行處理：一是一人多崗，即不同的崗位職責(zé)可以整體由一個(gè)人來(lái)承擔(dān)；二是一崗多人，即一個(gè)崗位職責(zé)由多人共同行使，原則上不允許對(duì)崗位職責(zé)再進(jìn)行拆分。二是要堅(jiān)持一人不得在同一案中擔(dān)任多個(gè)執(zhí)法崗位原則。三是要對(duì)每個(gè)執(zhí)法人員進(jìn)行崗位描述，崗位描述的內(nèi)容包括執(zhí)法崗位配置的管理權(quán)限、管理范圍、管理對(duì)象、管理事項(xiàng)等，尤其是要對(duì)一崗多人的崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)分，同時(shí)將與納稅人直接有關(guān)的執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行公示。執(zhí)法單位要將本單位定崗定責(zé)情況報(bào)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組備案，作為考核依據(jù)。

2.完善機(jī)制（7月）。一是推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作要與推行個(gè)人績(jī)效考核工作相結(jié)合。完善好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法，做好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核與個(gè)人績(jī)效考核結(jié)合文章，對(duì)兩項(xiàng)考核機(jī)制進(jìn)行整合，將稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核指標(biāo)和考核數(shù)據(jù)納入個(gè)人績(jī)效考核體系，細(xì)化考核指標(biāo)，共享考核數(shù)據(jù)，確保兩個(gè)考核體系同時(shí)深入推進(jìn)。二是稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核要與其他考核工作相結(jié)合。要將執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察、上級(jí)督辦、專項(xiàng)檢查等工作發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題作為稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核數(shù)據(jù)來(lái)源，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核小組要及時(shí)將各種考核數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，進(jìn)行綜合利用。三是要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任追究經(jīng)濟(jì)懲戒獎(jiǎng)金扣除標(biāo)準(zhǔn)。

3．考核運(yùn)行（8月）。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核實(shí)行季度考核，8月份完成執(zhí)法人員二季度執(zhí)法情況考核工作。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核按照個(gè)人自查、執(zhí)法單位考核、考核小組抽查的三級(jí)考核機(jī)制運(yùn)行，具體模式為執(zhí)法人員每季度提交季度執(zhí)法自查材料；執(zhí)法單位根據(jù)本單位季度工作安排結(jié)合自查材料開(kāi)展考核工作，向稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核小組提交季度考核報(bào)告；稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核小組制定合理的抽查計(jì)劃，對(duì)各單位進(jìn)行抽查，每季度向稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)提交考核報(bào)告。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核工作實(shí)行自覺(jué)糾錯(cuò)原則，即執(zhí)法人員自覺(jué)暴露的以及執(zhí)法單位考核發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題，并及時(shí)采取整改或補(bǔ)救措施的，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核小組原則上不進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）總結(jié)提高階段（2012年9月-10月）。

1.督查整改（9月）。區(qū)局將根據(jù)工作安排對(duì)各單位推進(jìn)工作進(jìn)行督查，對(duì)各單位推進(jìn)工作進(jìn)行總體評(píng)估，客觀分析試點(diǎn)工作中遇到的問(wèn)題，總結(jié)在推行工作中取得的積極效果和成功經(jīng)驗(yàn)，并督促推進(jìn)工作達(dá)不到進(jìn)度要求的單位及時(shí)整改。

2.全面總結(jié)（10月）。各單位要對(duì)前一階段開(kāi)展的工作進(jìn)行全面總結(jié)，向區(qū)局呈報(bào)推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作專題報(bào)告。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。在推行執(zhí)法責(zé)任制過(guò)程中，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。

（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件、制度，讓廣大地稅干部充分認(rèn)識(shí)到推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的必要性和重要性，將思想統(tǒng)一到區(qū)局對(duì)執(zhí)法責(zé)任制工作的部署要求上來(lái)。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制業(yè)務(wù)涵蓋面廣，涉及征收、管理等執(zhí)法環(huán)節(jié)，對(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)要求較高。各單位要采取多種形式組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握制度規(guī)定，及時(shí)更新知識(shí)，確保每個(gè)執(zhí)法人員清楚本執(zhí)法崗位的法定權(quán)力、執(zhí)法職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

（四）進(jìn)行責(zé)任追究。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究是執(zhí)法責(zé)任制得以落實(shí)的有效保障。各單位對(duì)通過(guò)評(píng)議考核或其他渠道發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。及時(shí)總結(jié)分析評(píng)議考核、責(zé)任追究工作中存在的問(wèn)題，為稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作轉(zhuǎn)入常規(guī)管理做好準(zhǔn)備。