水利行業(yè)民主評議工作方案

時間:2022-09-25 11:17:32

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水利行業(yè)民主評議工作方案

一、指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊扣水利中心工作,以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以社會各界廣泛參與為動力,以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的,以廣大人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,加強和改進我市水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為實現(xiàn)生態(tài)水利建設(shè)新跨越提供堅強保證。

二、工作重點和民評對象

糾風(fēng)重點:認(rèn)真落實省委、省政府和市委、市政府惠民利民政策措施的落實;繼續(xù)抓好增投水利投資項目:水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、防洪工程、水土保持、中小河流治理等民生水利建設(shè)工程及防汛救災(zāi)專項資金安排使用的監(jiān)管;繼續(xù)解決損害群眾利益的突出問題;著力規(guī)范水利市場行業(yè)從業(yè)行為;進一步強化權(quán)力運行、民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

民評對象:面上以繼續(xù)加強水行政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點;點上以推進基層水利單位依法行政、文明執(zhí)法為重點,以市水利局、水政監(jiān)察和水土保持監(jiān)督隊伍為重點評議對象。

三、評議內(nèi)容

1、信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任,主動公開水利相關(guān)政策法規(guī)、行政審批事項、辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限,圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),建立公示、承諾制度等,政務(wù)(事務(wù))信息做到應(yīng)公開盡公開,自覺接受社會各界監(jiān)督。

2、依法辦事。正確履行職責(zé),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。依法履行工作職責(zé),完成年度工作目標(biāo);對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,主動、及時、認(rèn)真地加以解決;確保中央和地方水利投資項目及水利強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金公開透明、落到實處。

3、服務(wù)效率。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從企業(yè)和群眾需要出發(fā),主動為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。講求服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,簡化辦事程序,切實解決庸懶、不作為、亂作為、慢作為和假作為等問題。

4、改進作風(fēng)。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和省、市實施意見,加強和改進群眾工作,堅持走群眾路線,堅決克服官僚主義、形式主義和浪費現(xiàn)象,重實干、求實效,著力為群眾辦實事解難題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對群眾反映的問題及時提出和落實整改的具體要求和措施,并按規(guī)定的時限和要求反饋整改結(jié)果。

5、廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

6、制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實,對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立。建立完善民生水利工程建設(shè)項目審批、資金使用、質(zhì)量進度、建后管理等的各項制度;建立農(nóng)村飲水安全工程長效機制。

四、方法步驟

1、動員部署(5月底前完成)。一是召開本局干部職工大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議和文件精神,明確目的、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想;二是調(diào)整充實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)、落實責(zé)任,制定工作方案,確保工作扎實有序;三是繼續(xù)聘請關(guān)心熟悉水利工作的老專家、老領(lǐng)導(dǎo)為民評代表對水利部門重大決策和日常管理工作全過程的監(jiān)督;四是向社會公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式,動員社會各界積極參與和監(jiān)督水利行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

2、確定選題(6月底前完成)。聯(lián)系本組行評代表共同研究確定1-2各群眾反映強烈的本部門職責(zé)范圍內(nèi)急需解決的問題開展評議,并制定選題評議方案,內(nèi)容包括選題內(nèi)容、選題原因分析、預(yù)期目標(biāo)、擬采取措施等。選題評議方案需報我市糾風(fēng)辦審核,并于6月20日前報市水利局行評辦匯總。

3、查找問題(8月底前完成)。一是通過組織行評代表走訪服務(wù)對象、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、等形式,收集群眾的意見和建議;二是對市糾風(fēng)辦幫助查找出來的問題,要認(rèn)真對待采取有效措施確保整改到位。

4、落實整改(10月底前完成)。對群眾提出的問題要認(rèn)真進行整改,并及時通報整改情況。暫時不能解決的,要說明情況。整改結(jié)果要向相關(guān)單位、人員反饋。并于9月20日前報送市局民評辦,

5、總結(jié)階段(12月底前完成)。一是對全年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民評工作進行認(rèn)真總結(jié),材料應(yīng)實事求是地總結(jié)主要做法,肯定工作成績,找出存在問題和差距,提出整改措施和新年度工作意見,總結(jié)材料于12月10日前報市政府糾風(fēng)辦和市局民評辦;

五、結(jié)果運用

根據(jù)上級民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作有關(guān)規(guī)定,對工作扎實、成效明顯、群眾滿意度較高的單位(股室),將作為年終評優(yōu)評先的主要候選對象。對工作不落實、或?qū)υu議中提出的問題能整改而不及時整改,群眾滿意度較低的參評單位(股室),局主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)不同情況,對其負(fù)責(zé)人進行誡勉談話。對于群眾反映強烈,不正之風(fēng)長期得不到有效治理,甚至邊評邊犯的單位(股室),應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定,實行責(zé)任追究。

六、工作要求

1、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要議事日程。一要堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局班子成員和黨員干部要帶頭把民評工作作為加強自身建設(shè)的“一把手工程”來抓,把民評工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作一起研究,一起部署,一起檢查,一起落實,一級抓一級,層層抓落實。二要齊抓共管,形成合力。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)深入具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)對分管部門和范圍直接負(fù)責(zé),形成黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),局民評辦組織協(xié)調(diào),充分調(diào)動群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。三要注意將民評工作向基層延伸。

2、注重宣傳,強化監(jiān)督。在組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作過程中,要與有關(guān)部門緊密配合,充分發(fā)揮輿論宣傳的作用,讓群眾及時了解、掌握水利行業(yè)民評工作動態(tài)要通過強化監(jiān)督,防止、遏制不正之風(fēng)滋生蔓延。在監(jiān)督方法上,要在全面推進中突出重點,在堅持明察的同時加大暗訪力度。在監(jiān)督時機上,既要加強事前、事中過程的監(jiān)督,更要注重工作結(jié)果的監(jiān)督。要通過民評的平臺作用,切實實現(xiàn)社會、群眾有序參與對水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。

3、加強整改,注重實效。堅持糾、評、建并舉,把民主評議工作與各項水利業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,與機關(guān)效能建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、治理商業(yè)賄賂、政務(wù)公開、黨建創(chuàng)先等工作相結(jié)合,把解決問題作為主線,貫穿于民主評議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情,借助民主評議政風(fēng)行風(fēng)這一形式,著重解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題,著力推進制度創(chuàng)新,著眼破除制約本行業(yè)本部門發(fā)展的各種體制性、機制性障礙,著力糾正部門和行業(yè)的各種不正之風(fēng),鞏固風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好態(tài)勢。

4、嚴(yán)明紀(jì)律,確保公正。評議過程要貫徹公開、公平、公正的原則,評議對象、評議內(nèi)容、評議方法、評分標(biāo)準(zhǔn)和評議結(jié)果都要以適當(dāng)方式予以公布。局民評辦、評議代表和參與政風(fēng)行風(fēng)評議的同志要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,保證評議工作客觀公正。要嚴(yán)肅查處評議過程中的違紀(jì)違規(guī)問題,保證評議工作健康有序開展。局民評辦要在市政府糾風(fēng)辦、民評辦的領(lǐng)導(dǎo)下主動定期匯報政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進展情況,以求得到及時的指示與支持,確保水利行業(yè)民評工作的順利進行。