建筑領(lǐng)域打非治違實施方案

時間:2022-10-13 08:59:39

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建筑領(lǐng)域打非治違實施方案

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)為依據(jù),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面落實建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,以打擊建筑施工過程中非法違規(guī)行為為重點,突出安全監(jiān)管的針對性和有效性,有效防范建筑施工安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體要求

認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)以及省、市安全生產(chǎn)會議精神,采取切實有效措施,強(qiáng)化企業(yè)法人第一責(zé)任人的責(zé)任,集中精力、嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)施工行為,有效防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故,保障人民生產(chǎn)和財產(chǎn)安全,創(chuàng)造良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、重點內(nèi)容和工作分工

1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理施工許可、未經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查、未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)而擅自施工的行為。由建管股負(fù)責(zé)。

2、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的行為。由建管股負(fù)責(zé)。

3、施工單位承接后工程項目轉(zhuǎn)包、違法分包的行為。由建管股負(fù)責(zé)。

4、施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期承接工程的行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

5、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書或者證書過期的行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

6、特種作業(yè)人員未持證上崗或崗位證書無效而從事特種作業(yè)崗位的行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

7、建設(shè)單位招標(biāo)工作中隨意壓縮合理工期的行為。由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)。

8、建設(shè)單位不及時支付或扣減安全生產(chǎn)措施費(fèi)行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

9、建設(shè)單位非法干涉施工單位正常施工的行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

10、安全生產(chǎn)制度不健全、工程項目管理人員不到崗到位、責(zé)任不明確、整改不到位的行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

11、瞞報謊報事故,以及重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整改的行為。由質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)。

12、其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。由各股、站、辦按工作職能分別負(fù)責(zé)。

五、時間安排

1、安排部署階段:7月15日至7月30日。學(xué)習(xí)領(lǐng)會開展“打非治違”精神,召開專題會議,部署“打非治違”活動,制定具體實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立舉報電話和舉報信箱(二樓意見箱),深入開展專項整治。

2、自查自糾階段:8月1日至8月30日。建筑工程項目各方責(zé)任主體,根據(jù)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,針對各自存在的問題,對照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行整改。

3、集中打擊階段:9月1日至9月15日。我局對本轄區(qū)范圍內(nèi)的各類非法違規(guī)建筑施工行為進(jìn)行集中打擊,對涉及非法違規(guī)施工行為的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅查處并上報有關(guān)部門。

4、總結(jié)提高階段:9月16日至9月30日。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,建章立制,針對抽查、督查發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)建筑施工的行業(yè)特點,制定防范措施,推動“打非治違”工作常態(tài)化,并按照上級要求做好“打非治違”專項行動總結(jié)材料的報送工作。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為貫徹落實全縣開展“打非治違”重要部署,維護(hù)建筑市場秩序,依法打擊建設(shè)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)活動行為,要求各施工單位成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實到位。

2、認(rèn)真落實責(zé)任。各施工單位要根據(jù)本地及本項目實際情況,結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和建筑安全專項整治活動,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)。各建設(shè)、監(jiān)理單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),使“打非治違”專項行動取得實效。

3、依法嚴(yán)厲打擊。建設(shè)行政主管部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,對存在非法違規(guī)施工行為的企業(yè)和個人依法予以嚴(yán)厲打擊。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故的典型事例要重拳出擊、公開嚴(yán)懲。

4、建立長效機(jī)制。建設(shè)行政主管部門要通過“打非治違”專項行動,進(jìn)一步完善和健全建筑施工安全生產(chǎn)管理制度,探索建立“打非治違”長效機(jī)制,使其納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道,不斷鞏固“打非治違”專項行動的成果。