建筑市場秩序規(guī)范方案
時間:2022-11-11 10:13:31
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根據(jù)的文件要求,為進一步規(guī)范建筑市場秩序,嚴格建筑市場行為,促進建筑市場良好穩(wěn)定發(fā)展,按照全縣的統(tǒng)一部署和要求,結合我局實際制定本方案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,緊緊圍繞住戶群眾最關心、投資開發(fā)商反映最強烈、建設行業(yè)發(fā)展最需要的突出問題,下定決心,重拳整治,切實提高投資開發(fā)主體的滿意度、施工主體的誠信度、住戶群體的放心度。
二、目標任務
通過集中整治,規(guī)范建筑市場秩序,嚴肅建筑市場紀律,打造“公平、開放、安全、有序、誠信”的建筑市場體系,營造良好穩(wěn)定的經濟發(fā)展環(huán)境。
三、整治重點和工作措施
1、規(guī)范建筑招投標行為管理,嚴厲打擊非法強攬工程,圍標、串標、假招標、違法轉包行為。工程招標實行招標報名與資格審查同步進行,執(zhí)行招標信息刊登(必須在市級及以上兩個不同媒體上刊登),中標排序和中標結果公示制度。開標過程實行全程電腦監(jiān)控并邀請審計、財政、發(fā)改委、人大、政協(xié)共同參與,由紀委監(jiān)察部門對開標過程全面監(jiān)督,公證部門進行公正。嚴格中標后施工隊伍跟蹤管理,注冊建造師與“五大員”證照相符,并每周檢查,杜絕“證照掛靠”現(xiàn)象。招標辦從辦理建設手續(xù)入手,將工程的報建招標列入行政審批的第一項程序,不依法進行招標,其它建設手續(xù)不予辦理,從源頭上控制住規(guī)避招標的行為。
此項工作由招標辦、建管股、城建股負責。
2、嚴格建筑材料和工程質量管理,堅決杜絕“豆腐渣”工程流入社會交付使用。工程實體質量采取抽查施工作業(yè)面的施工質量與對關鍵部位重點抽查相結合,重點抽查結構質量,其中地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的關鍵部位,抽查主要材料、構配件及設備的出廠合格證、試驗報告,見證取樣送檢資料及結構實體檢測報告。監(jiān)督施工驗收時,要對工程實體質量進行抽檢,如回彈法檢測砼強度,貫入法檢測砂漿強度,鋼筋掃描儀檢測鋼筋位置、規(guī)格和數(shù)量及砼保護層厚度等,另外除用儀器檢測實體質量外,還應對觀感質量進行目測,質量不合格工程不予驗收。建筑工程質量管理采取定期檢查與不定期抽查方式,對某些規(guī)模較大的住宅小區(qū),一些重要的公共建筑進行突擊性抽查。檢查實行獎罰機制、曝光機制、不良質量行為記錄與年審機制,促使各施工企業(yè)隨時緊繃工程質量這根弦,一刻不放松。
此項工作由質監(jiān)站、安監(jiān)站、檢測中心負責。
3、整治室內裝飾行為秩序,規(guī)范裝飾市場資質隊伍和裝修質量管理。凡從事室內裝飾裝修企業(yè)及個人,一律不得無證承攬工程,無上崗操作證進行施工;在裝修期間任何施工隊伍及業(yè)主不得擅自改變房屋結構和破壞承重墻,如有違反將按《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》、《住宅裝飾裝修管理辦法》規(guī)定進行處罰并予電視曝光。未辦工程申報和未領取施工許可證擅自施工的,按違規(guī)行為論處,情節(jié)嚴重吊銷其裝修資格證書。杜絕劣質、假冒材料進入建筑房屋主體裝飾安裝,經檢查發(fā)現(xiàn)予以整改拆除。臨街店面招牌制作安裝不規(guī)范的,責令整改拆除并記錄企業(yè)不良行為一次。在此次活動中將會同物價等部門聯(lián)合對裝飾市場價格進行整治,打擊施工隊伍及個人隨意哄抬價格,同時出臺裝修市場指導價。
此項工作由裝潢辦負責。
四、工作要求
1、加強組織領導。為加強本次整治活動的領導與指導,局里成立進一步整治與規(guī)范建設市場活動領導小組。領導小組設辦公室,各業(yè)務部門負責人要認真履行職責,明確相應措施,制訂計劃,按活動要求精心組織實施。
2、加大辦案力度。以案件查處為抓手,集中人力、物力,依法依規(guī)查處一批案件,處理一批違法犯罪分子。對群眾舉報的案件做到受理一件、處理一件、落實一件、結報一件,決不心慈手軟,決不能徇情枉法,通過提高案件辦結率來體現(xiàn)工作的成效。
3、建立長效機制。集中整治是階段性的工作,通過這次集中整治,各單位要及時總結反思,積極探索創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,加強日常監(jiān)管,建立起長效化、常態(tài)化的工作機制,使我縣的建設市場秩序全面步入公平公正、規(guī)范有序、合法高效的軌道上來。
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