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為做好全年的節能降耗工作，完成市政府下達我區的節能任務，按照市政府節能降耗的精神要求，為進一步做好我區節能降耗工作，提高控制能源消耗的能力和水平，制定2012年節能預警調控方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，落實節約資源基本國策，正確處理預警調控與經濟社會發展、控制增量與調整存量、依法監管與預警調控、整體與局部的關系，按照早預警調控、擴大調控范圍、降低調控幅度的原則實施節能調控，進一步加強節能技術進步和管理。緊緊圍繞建設成為繁榮、魅力、和諧的省會現代化中心城區，以提高能源利用效率為核心，以轉變發展方式為主線，提高全民節能意識，抓好重點行業、重點領域的節能，加快建設資源節約型社會，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。確保全面完成2012年節能目標任務。

二、目標任務

（一）全區節能目標：萬元GDP能耗：2012年比上年降低3.7%以上，累計降低7.26%以上（比2010年）。規模以上工業萬元增加值能耗：2012年比上年降低4.61%以上，累計降低9%以上（比2010年）。

（二）全區調控目標：當全區萬元GDP能耗、規模以上工業萬元增加值能耗降低幅度低于全市平均水平及任務進度要求，用電增長幅度突破控制線時，根據完成節能任務的需要，啟動節能調控方案，確保完成節能責任目標。

三、調控重點

以下企業、產品和項目是調控的重點：

（一）違規建成或在建項目；

（二）產業結構調整目錄（2011年本）中淘汰類、限制類企業；

（三）單位產品能耗超過能耗限額的企業；

（四）使用國家明令淘汰用能設備（工藝）的企業；

（五）耗能總量大、污染重、單位能耗高、附加值低的產；

（六）未按我區有關規定實施能源審計和清潔生產審核的重點耗能企業;

（七）用電較大的服務業企業實施用電負荷控制；

四、調控程序

（一）區經信局、統計局根據每月重點用能企業能源消耗和半年全社會用能、用電量等指標數據，對全區節能降耗整體形勢進行分析，及時把握趨勢變化；每季度根據區經濟和能耗核算結果，對全區能耗總量、結構等進行動態分析并形成綜合評價報告報區政府，由區政府根據具體情況啟動相應預警調控方案。

（二）季度核算數據初步確定后，對出現能耗異動情況的企業（單位），區政府啟動節能降耗預警調控方案。根據市政府要求立即實施限制高耗能產品產能等調控措施，并按月向市政府節能辦報送調控措施實施情況和調控效果。

（三）異動情況消除后，區政府將及時解除預警。

五、保障措施

（一）加強組織領導。節能主管部門和統計部門要密切配合，通力合作，認真履行職責，共同做好預警調控工作。對實施預警調控的企業，要及時通報發展改革、建設、環保等部門和電力、金融單位，在項目審批、信貸投放、電力供應等方面進行控制。加強對節能預警調控重要性、緊迫性的宣傳，形成全社會共同參與的良好氛圍。各辦事處和重點耗能企業要進一步落實節能第一責任人制度，加強對節能降耗預警調控工作的組織領導，確保調控方案順利實施，確保調控指令落實到位。

（二）著力做好公共機構節能調控。一是抓好空調系統節電，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度，夏季空調溫度不低于26攝氏度。二是抓好照明系統節電，公共區域院落照明實行間隔開燈，使用節能照明燈具，推廣應用智能開關，充分利用自然光照明，淘汰低效照明產品，除重大的慶祝活動外，一律關閉景觀照明燈。三是減少電梯使用。機關辦公場所三層樓以下（含三層）原則上停開電梯，非高峰時段減少運轉臺數；倡導工作人員四層樓以下不乘電梯。四是抓好辦公設施設備節電，電腦、打印機、碎紙機等常用辦公設備，不用時應及時關閉，減少待機能耗；減少電熱水器等大功率用電設備的開啟數量和使用時間。

（三）推廣應用節能“四新”，加快淘汰落后產能和設備。加大節能新技術、新工藝、新材料、新設備推廣應用的工作力度，落實加快高效節能電機推廣應用的意見，貫徹國家淘汰白熾燈的方案要求，開展節能燈、節能電機等高效節能產品財政補貼推廣活動。對列入淘汰目錄的落后生產能力和高耗能落后機電設備，加快淘汰更新步伐，盡早形成節能效果。

（四）進一步健全能耗統計、監測體系。區統計局將加強能耗統計、監測體系建設，做好能源生產、流通、消費統計工作，全面提高能耗指標數據質量，客觀、真實、準確地反映能源消耗狀況。各用能單位要加強能源利用的計量、記錄和統計工作，依法履行統計義務，如實提供統計數據。積極開展重點用能企業能源審計、能源平衡和能源利用監測工作，深入研究能耗指標與有關經濟指標的關系，科學設置監測指標體系。對不能客觀、真實、及時、準確、全面提報統計資料，甚至肆意篡改統計數據的單位和個人，依據《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》等法律法規從嚴查處。

（五）建立節能突出問題約談制度。對用能用電增長過快、未按規定對固定資產投資項目進行節能評估審查且不能限期整改、執行節能預警調控要求不到位、嚴重違反節能法律法規和標準的企業負責人進行約談，提出整改要求和時限，對不落實整改要求或整改不到位的，依法追究單位和個人的相關責任。