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一、補助政策意義

今年全區小麥長勢總體較好，為小麥高產奠定了基礎，但由于去冬今春溫度偏低，凍害較重，再加上小麥白粉病、蚜蟲等病蟲越冬基數較高，對小麥持續增產造成了一定程度的影響。為科學應對病蟲害和不利天氣對小麥的不利影響，全面實施小麥“一噴三防”，對力爭實現我區糧食增產具有十分重要的意義。

二、補助范圍和對象

今年我區小麥“一噴三防”補助政策實行全覆蓋。補助對象為全區自愿實施小麥“一噴三防”技術措施的農戶和開展噴防作業服務的社會化組織。

三、補助方式、內容和標準

今年我區小麥“一噴三防”補助，繼續采取物化補助的方式。中央和省財政補助資金只限對農戶和植保服務組織實施“一噴三防”所需殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調節劑和葉面肥等給予物化補助，每畝補助標準5元。根據2013年我區糧食直補小麥核定面積700畝，實行小麥“一噴三防”全覆蓋，投入補助資金3500元。補助資金全部用于采購“一噴三防”所需殺蟲劑、殺菌劑和葉面肥。經我區“一噴三防”工作領導小組和專家研究確定采購的殺蟲劑為吡蟲啉、殺菌劑為戊唑醇可濕性粉劑、葉面肥為含氨基酸水溶肥料。按照各辦事處2013年糧食直補小麥核定面積，將小麥“一噴三防”補助物資進行分配。區農業局、財政局和各辦事處要著力抓好“一噴三防”工作的實施，嚴格噴防物資發放與監督，確保噴防物資發放到每一種麥農戶手中。

四、操作辦法和程序

按照要求，以政府統一采購的方式，對“一噴三防”所需的葉面肥、殺蟲劑、殺菌劑進行統一采購，由政府組織逐級分發到村、戶。區農發局在藥劑發放前要對采購的藥劑進行質量抽樣送檢，并對采購的藥劑進行留樣備檢。村委會按照核實的小麥種植面積，確定各戶藥劑分發數量，進行張榜公示，公示期不得少于5天。公示無異議后，負責將藥劑發放到戶或植保服務組織，分別由農民簽字加按手印或由居委會與植保服務組織簽訂合同進行確認。要將農戶實際小麥種植面積情況、藥劑發放情況、一噴三防作業情況等登記造冊，報辦事處審核，確認無誤后報區農發局、財政局備案。有條件的居委會可與植保服務組織訂立噴防合同，由植保服務組織對全村麥田進行統一集中噴防，作業結束后，由農戶或村委會簽字確認。

五、落實工作責任，確保政策措施發揮實效

（一）加強組織領導。區里成立由農發局局長任組長，農技中心、農技站、植保站、土肥站、等主要負責人為成員的小麥“一噴三防”工作領導小組，負責全區工作的安排部署和組織協調工作。農技中心負責制定實施方案、統一采購相關事宜、實施督導、面積落實、物資發放、登記造冊等具體實施工作；辦事處負責農民和專業組織統一噴防用藥、用肥的技術指導，要加強材料收集，建立工作檔案，細化工作臺賬，及時上報工作進展情況，以備檢查驗收。

各鎮（街道、區）也要成立相應的領導機構，負責按各村小麥核實面積分配物資數量，將物資發放到村，同時搜集、保存村級公示影像資料。

（二）強化技術指導。區農發局組織有關專家制定我區“一噴三防”所用藥劑配比、使用劑量、噴施時間等技術指導意見，科學指導農戶和植保服務組織進行噴防作業。在“一噴三防”關鍵時期，要組織專家和農技人員分片包干，深入一線開展技術指導和服務，確保各項技術措施落實到村、到戶、到田。

（三）強化政策宣傳。要通過廣播、電視、報紙、短信、技術培訓以及明白紙等多種形式，加強補助政策宣傳，及時解答群眾咨詢，讓農民充分了解小麥“一噴三防”技術效果，調動農民生產投入積極性。

（四）強化監督管理和檢查督導。農業、財政部門要緊密配合，切實加強組織領導，強化監督檢查，嚴格資金監管，設立專門舉報電話，隨時接受群眾舉報，發現問題及時整改，區農發局舉報電話。區農發局、財政局將在關鍵時期派出督導組，分赴辦事處進行督導檢查。對組織發動不力，措施不到位，不能實現面積全覆蓋的，要進行通報批評。