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為進一步改進工作作風，構建現代化服務型統計，按照《省統計系統“統計質量效益年”活動實施方案》的要求，結合我市深化“機關作風建設年”活動的部署，局黨組決定，在全市統計系統深入開展“統計質量效益年”活動。為扎實有效地開展好這項活動，特制定本方案。

一、目的意義

開展“統計質量效益年”活動，是深入貫徹落實黨的十八大和全國、全省統計工作會議精神的必要措施，是構建現代化服務型統計的客觀要求，也是提升統計工作水平的有效途徑。開展“統計質量效益年”活動，就是通過一系列扎實有效的活動舉措，進一步激發全市統計工作者干事創業、爭創一流的積極性和主動性，全面提高統計數據和服務質量，提升統計工作水平，更好地發揮統計服務經濟社會發展的職能作用，圓滿完成省統計局和市委、市政府交辦的各項任務。

二、目標任務

統計質量既包括統計產品質量，同時也包括統計工作質量。統計產品質量包括統計數據質量、統計信息質量、統計分析質量，對外提供的各類統計資料和統計服務質量，也包括向統計系統內部提供的各類產品和服務質量等方面；統計工作質量涵蓋統計設計質量、統計生產質量、統計管理質量、統計保障質量等方面。統計效益是指統計工作的效能和統計產品給社會所帶來的利益；要以貫徹落實《市統計局關于深入開展厲行勤儉節約反對鋪張浪費進一步改進工作作風的實施意見》為契機，深入調查研究，強化會議管理，切實改進文風，嚴格厲行勤儉節約，盡量減少統計工作成本，盡可能提高統計工作效益，努力實現以作風的轉變促進效益的提升。

（一）統計數據質量

各項統計調查必須貫徹真實性、準確性、及時性、完整性的要求，確保統計數據質量。嚴守“四條紅線”，狠抓企業一套表工作規范，督促指導企業和相關單位建立統一規范的統計臺帳，完善統計資料來源渠道，做到不虛報、不瞞報，不漏報、不遲報，不斷提高源頭數據質量。嚴格按照統計報表制度要求，按時報送統計數據，通過強化措施，確保直報率、通過率達到100%。建立健全統計數據質量的評估和控制制度，匯總、上報的各項綜合統計數據符合客觀的、真實的邏輯比例關系，不出現趨勢性、規律性、邏輯性差錯，確保統計數據準確、及時、全面、客觀地反映事實。加強對部門行業數據的分析、評估和審核力度，不斷提高部門行業數據的協調性、匹配性和合理性，強化部門行業數據對全市國民經濟核算的支撐。深化下算一級改革，暢通基礎數據搜集渠道，加強數據審核評估力度，平衡好各市區核算數據。

責任單位：各業務科室、法規科

（二）統計服務

統計信息系統網絡健全，渠道暢通，各種信息能靈敏地反映客觀實際，針對性和實效性強，無重要信息的漏報和失實現象，市統計局在省統計局和市政府的工作評比中名次有所提高。統計新聞宣傳要積極主動、適度穩妥、注重實效；不斷健全完善各專業橫向協作機制，加強系統內縱向聯動機制，形成協調一致、規范有效的統計傳播工作機制，不斷提高統計良好的整體形象和有效的宣傳合力。嚴格執行統計資料定期制度，努力提高統計資料的時效性。不斷創新統計服務形式，豐富統計產品種類和內容；系統內部要密切協作配合，理順渠道，加強溝通，建立統計信息資料的共享機制；對外提供各類統計信息咨詢服務時，做到及時、準確、規范、統一。根據上級要求和有關部門委托積極開展社情民意調查，努力提高調查數據質量和服務水平。繼續開展“統計調研年”活動，研究制訂加強調研分析的工作措施和獎勵辦法，使統計分析、信息數量不斷增加，年內達到業務科室人均撰寫的統計分析數量在2篇以上、信息數量在3篇以上；圍繞六大重點區域開發建設等全市重點工作，找準切入點和突破口，進一步提高統計分析信息尤其是重點調研課題的參考價值，力爭能夠納入市委、市政府主要領導視野或決策參考，在省統計局統計分析綜合評比中獲獎或在專業評比中獲第二檔次以上獎勵。

牽頭單位：綜合科、辦公室、信管中心

責任單位：各科室

（三）統計法制工作

認真落實《市統計“六五”普法規劃》要求，爭取將統計法律法規納入市委黨校培訓內容；與企業和媒體聯合，舉辦一次全市統計法知識答題競賽，著力提高統計法的社會認知度和守法意識。強化數據質量安全意識和數據質量責任，確保四條紅線警鐘長鳴；配合“四大工程”建設，深化統計法制宣傳和監督檢查，加大對統計違法案件查處力度，重點做好第三次經濟普查執法工作，建立普查執法制度，健全普查執法工作機制，設立舉報電話和郵箱，確定普查執法工作的內容和方式，確保普查順利實施。加強對規范性文件及具體行政行為的審查和監督，全面深化依法行政、依法統計工作，積極推行統計行政執法責任制和全員執法制度。

牽頭單位：法規科

協辦單位：各專業科室

（四）統計基層基礎工作

今年統計基層基礎工作的重點是基層業務培訓，要樹立全市一盤棋的思想，統籌擬定基層統計人員整體培訓方案，分期分批對縣鄉級政府和企業統計人員進行一次全面輪訓，切實提高統計從業人員的業務素質。扎實做好統計從業資格考試、統計從業人員繼續教育培訓、統計專業技術資格考試等工作。總結星級管理成功經驗，建立星級管理長效機制，實現對企業統計星級工作的動態管理，探索開展示范企業創建活動；對應納入星級管理的企業的納入管理率要達到95%以上，全市五星級企業占比要達到25%以上，“三上”企業建檔率要達到95%以上。根據國家統計局《縣級統計機構工作規范（試行）》和《縣級統計局考核辦法（試行）》，積極開展縣級統計機構規范化評比活動，力爭使更多的縣級統計部門進入全國規范化建設先進單位行列。

牽頭單位：法規科、普查辦

協辦單位：各市區統計局、工業新區經發局，各專業科室、辦公室

（五）統計信息化建設

定期開展聯網直報系統檢查，做好直報系統管理維護，確保軟硬件系統運行正常。加強信息安全管理，做好信息系統等級保護，嚴格執行數據保密和備份制度，確保網絡、網站運行順暢，杜絕安全責任事故發生。做好聯網直報、普查等數據處理的技術支持，高質量完成第三次經濟普查數據處理準備工作。加大信息化建設投入，確保市縣統計內網專線帶寬有大幅增加，信息化建設投入、人均裝備水平比上年要有所提高。

牽頭單位：信管中心

協辦單位：各市區統計局、工業新區經發局

（六）行政保障工作

建立健全各項規章制度，在完善管理制度匯編的基礎上，細化工作流程，規范工作制度，提高工作質量，爭取最大效益。在政務管理方面，以“權責一致、運轉有序、決策科學、執行順暢、監督有力”為目標，建立落實與決策并重、責任與權利統一的工作機制，明確工作落實責任，嚴格執行重大事項、重點工作督辦制度，對重大事項、重點工作實行月度督查、年終考核，切實提高工作實效，確保政令暢通。在財務管理方面，認真貫徹執行國家相關的方針政策，嚴格財經紀律，做好統計經費的籌集、分配和使用等各項財務保障工作。在后勤保障方面，做到作風扎實、保障有力、運轉高效、服務優質，保證各項業務工作順利開展。在離退休干部服務方面，關心老干部生活，各項服務工作周到細致，為老干部安享晚年提供保障。

責任單位：辦公室

（七）干部隊伍和機關建設

組織系統內干部職工到高等院校和培訓中心進行研修，積極開展“統計知識大講堂”活動，鼓勵干部職工認真參加市委組織部舉辦的各類培訓，利用干部學習平臺開展自學，增強干部職工學習的主動性、自覺性和堅定性。每年每名科級干部學習不少于110學時，其他干部學習不少于70學時。鼓勵干部職工參加提高學歷學位層次的教育。強化干部選拔培養使用，完善干部選拔任用工作機制和干部考核評價機制；加快推進事業單位改革，做好崗位設置、人員聘用等工作。認真學習吃透中央八項規定，嚴格遵守市委、市政府和省統計局關于改進工作作風的各項措施，進一步壓縮會議數量，嚴格按標準接待和舉辦活動，繼續遵守禁酒令和車改紀律，真正轉變工作作風。按照ISO9001標準，進一步強化質量管理體系的運行，嚴格按照規定制度和流程開展工作，積極修改和搜集相關文件，定期進行內部審核，確保質量管理體系正常運行，不斷提高統計工作的規范化水平，力爭能順利通過第三方的年審。圍繞文明機關建設，適時開展豐富多彩的各類文體活動、興趣小組活動和業務技能講演活動，增進彼此之間的交流，加強統計干部對統計工作的認同感和歸屬感，增強統計隊伍的戰斗力。按照一崗雙責的要求，落實好黨風廉政建設責任制；抓好重點崗位的廉政工作，切實鞏固廉政風險防控成果；深入開展數據防腐工作，絕不允許出現“以權謀私”等腐敗現象。

牽頭單位：黨支部、辦公室

協辦單位：各科室

三、方法步驟

（一）準備階段（4月份）

征求市委市政府領導、省統計局各處室（中心）、市直部門（單位）、各市區統計部門以及服務對象的意見建議，根據征求意見情況和工作需要，認真分析與先進市統計局在工作上的差距，提出工作目標和標準，研究切實可行的對策措施，制定活動方案，報省統計局備案。

（二）全面實施階段（5月-10月底）

各科室根據我市實際情況及省局對口處室下發的工作標準、工作措施及考核辦法，制定我市各項工作的工作標準、工作措施及考核辦法，經活動領導小組辦公室匯總后，形成總的工作標準和考核辦法，作為考核驗收的主要依據，也為各市區統計部門加強業務工作提供指導和幫助。

各市區統計部門根據本實施方案，結合各自工作實際，認真查找問題，研究工作措施，制定工作方案。各單位要發揮工作主動性，精心謀劃、大膽創新、穩步推進，切實抓好“統計質量效益年”各項活動，確保活動取得實效。

各市區統計部門、市統計局各科室在實施過程中要及時對采取的措施、好的做法、進展情況及成果進行總結，并按要求報送總結材料。

（三）考核驗收階段（11月份）

市統計局結合年度考核工作，對“統計質量效益年”活動開展情況進行考核驗收。

1.對市統計局各科室的考核

各科室對照各項工作標準，對“統計質量效益年”活動開展情況進行總結11月20日前報活動領導小組辦公室。

牽頭單位根據工作分工，以平時收集整理的相關材料和各科室提供的原始材料為依據，組織對所負責的項目進行評分，將評分和原始依據11月25日前報活動領導小組辦公室。

活動領導小組辦公室對各項工作的評分進行加權平均，計算綜合得分，作為平時考核成績計入年度考核結果。

2.對各市區統計部門的考核

對照各項工作標準，對“統計質量效益年”活動開展情況進行總結11月20日前報活動領導小組辦公室。同時，按照工作標準和考核辦法的有關規定，于11月20日前向各自的業務主管科室提供考核所需的原始材料。

對各市區統計部門有考核項目的市統計局科室根據工作分工，以平時收集整理的相關材料和各市區統計部門提供的原始材料為依據，對所負責的項目進行評分，將評分和原始依據于11月25日前報活動領導小組辦公室。

活動領導小組辦公室對各項工作的評分進行匯總，計入年度考核結果，作為評選先進市區統計局（中心）的重要依據。

3.對單項工作的考核

為加強對有關工作的引導，提升活動效果，設立“統計工作創新獎”，評選“統計分析標兵”和“統計信息標兵”。

（1）“統計工作創新獎”。為支持創新，營造有利于開拓創新的良好工作環境，將對各市區各科室在統計工作中的創新性做法進行評選，并在考核中給予適當加分。具體評選辦法由辦公室牽頭制定。

（2）評選“統計分析標兵”。統計分析工作取得突出成績的個人，將給予表彰，并在評先樹優、學習培訓等方面優先考慮。具體評選辦法由綜合科牽頭制定。

（3）評選“統計信息標兵”。統計信息工作取得突出成績的個人，將給予表彰，并在評先樹優、學習培訓等方面優先考慮。具體評選辦法由辦公室牽頭制定。

四、工作要求

（一）加強組織領導，保證落實到位

成立全市統計系統“統計質量效益年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的日常組織和協調。

各市區統計部門要設立相應的活動領導小組及其辦公室。各市區統計部門、市局各科室要指定一名同志擔任活動聯絡員，負責活動通知的傳達，日常材料的記錄、整理、匯總，做好活動信息等有關材料的報送和聯系工作。

（二）注重宣傳引導，營造良好氛圍

要統一思想，加強宣傳引導，營造良好氛圍。活動過程中，要堅持正確的輿論導向，充分運用統計系統內外網等平臺，大力宣傳活動中的先進經驗、先進典型，及時報道活動開展情況。各市區統計部門、市局各科室要及時報送活動經驗材料，為“統計質量效益年”活動營造良好氛圍。

（三）搞好統籌兼顧，確保活動效果

將開展“統計質量效益年”活動與完成統計中心工作，研究構建現代化服務型統計，開展黨的群眾路線教育實踐活動，年度考核等工作有機結合起來。正確處理好“統計質量效益年”活動與各項工作的關系，既要通過活動激發全市統計系統干部職工的積極性，推動各項工作順利開展，也要在完成工作任務的過程中貫徹“統計質量效益年”活動的內容和要求，以更加出色的工作業績來檢驗“統計質量效益年”活動成果，確保活動取得實效。