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為推進我市名牌戰略的深入實施，促進產品質量總體水平不斷提升，加快推進結構調整和發展方式轉變，提高經濟發展質量和效益，按照省政府“關于開展品牌建設年活動”的要求，結合我市實際，特制定全市質監系統品牌建設年活動實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以轉方式調結構為主線，以藍色經濟區和高端產業聚集區建設為著力點，以企業為主體，以市場為導向，以質量為核心，以提升經濟發展質量和效益為目標，強化政府引導和扶持，建立健全促進品牌發展的各種機制，加快培育一批具有較強影響力的名牌產品，創建一批知名度和美譽度高的服務名牌，發展一批具有較強競爭力和帶動力的名牌企業，創建一批特色優質產品生產基地，加快轉變經濟發展方式，推動全市經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

加強質量、標準、計量等基礎工作，企業質量管理水平進一步提升，標準化創新能力進一步增強，計量保障能力進一步完善，產品質量水平進一步提高，為品牌建設奠定堅實基礎。著力在區域特色產業、傳統優勢產業、先進制造產業和戰略性新興產業等領域，培育發展名牌產品；著力在文化旅游、現代物流、金融保險、軟件服務、商務會展等現代服務業，信息傳輸、中介服務等新興服務業，批發和零售、餐飲、社區服務等傳統服務業，水、電、氣、交通等公共服務業，汽車、娛樂等消費熱點領域，培育發展服務名牌。鼓勵名牌企業爭創市長質量獎，引導市長質量獎企業爭創省長質量獎。爭取年內，新增省長質量獎1個，名牌產品10個以上，省服務名牌2個以上，創建優質產品生產基地1個以上，市長質量獎3個以上。

三、具體措施和工作內容

（一）加強質量工作，進一步提升企業質量管理水平。推動名牌培育企業采用全面質量管理和ISO9000等管理方法，建立健全從產品設計、生產制造、儲運銷售到售后服務全過程的質量管理體系，實行全員、全過程、全方位的質量管理，積極申請質量管理體系認證，并采取有效措施確保體系正常運行，引導名牌培育企業爭創名牌。推動名牌企業創新管理，積極推行卓越績效管理、六西格瑪管理和精細化管理等先進的質量管理方法，廣泛開展質量改進、質量攻關、質量比對、降廢減損等活動，進一步改進生產組織方式和生產工藝，切實提高質量管理水平，促進產品質量、服務質量和經營質量的提升，引導名牌企業爭創市長質量獎和省長質量獎。

（二）加強標準化工作，進一步增強標準化創新能力。

以推進產業高端化、高端產業聚集化為目標，大力實施工業標準化戰略，引領產業優化升級。在高新技術產業、先進制造業、傳統優勢產業等重點領域，鼓勵企業參與國內外標準化活動，爭取標準制定話語權，引導企業將技術創新成果融入國際標準、國家標準，積極采用國際和國外先進標準組織生產管理，逐步將企業標準化工作的著力點由追蹤國際、國內標準的發展變化轉變為追求創新和突破。圍繞現代服務業，重點引導金融保險業、現代物流業、科技與信息服務業、文化旅游業、房地產業、現代商務服務業六大重點產業，積極開展服務標準化試點建設工作。加強試點培養，推廣典型經驗，帶動服務質量提升。

（三）加強計量工作，進一步完善計量保障能力。抓實工業和服務業“強檢”計量器具的檢定工作，運用信息化手段，實行強檢計量器具動態管理。著力加強能源計量監管與服務，進一步完善能源計量保障能力。大力宣傳國家強制性標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》和有關法律法規。對26家重點用能企業開展能源計量監督檢查工作，督促企業按標準要求配備和管理計量器具。組織、協調計量技術機構做好能源檢測、技術服務工作，有效開展能源計量器具的檢定校準。幫助企業制定能源計量管理制度，完善企業計量檢測體系，努力提高企業能源計量管理水平。（四）加強質量監督管理，進一步提高產品質量水平。認真細致的做好企業的摸底調查工作，實現一企一檔和動態管理，為我市名牌培育提供可靠依據和基礎保障。加強食品監管力度，對全市食品生產企業和食品加工小作坊的監督檢查工作覆蓋率達到100%，提高食品質量水平。加強特種設備監察力度，針對危化品生產、起重機使用、老舊電梯等重點領域、重點設備開展專項整治，提高特種設備和危化品質量水平。加強產品質量監督力度，認真組織落實產品質量定檢、巡查、專項監督檢查、年度報告等證后監管措施，提高工業產品質量水平。

（五）推動企業加強人才培養，夯實質量管理和創新工作基礎。引導企業抓好質量人才隊伍建設，加強質量管理、標準化檢查和計量管理等人員的培訓教育，加快培養質量、標準化、計量等專業人才，制定激勵政策鼓勵員工考取質量工程師、注冊計量師等資格證書，優先安排到管理崗位，夯實質量管理工作基礎。引導企業抓好創新人才隊伍建設，本著短期人才靠引進，長期人才靠培養的原則，積極引進高端人才，帶動培養自有人才，培養創新班組、技術標兵，打造高水平的創新團隊，夯實創新工作基礎。

（六）推動企業加強技術創新，為名牌爭創提供有力保障。以名牌爭創為抓手，推動企業加強技術創新。產、學、研相結合，是提高自主創新能力的重要途徑。引導企業積極與國內外高等院所聯合，建立研發機構，增強自主開發能力，形成自主知識產權和核心技術。加大研發投入力度，縮短科研成果研發周期，盡快將技術成果轉化為生產力，增強企業核心競爭能力。引導企業重視重點實驗室、工程中心和技術中心建設，為技術創新提供支撐和服務，促進創新能力的提高，增強市場競爭能力和發展后勁。

（七）加強品牌建設年宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。通過報刊、電視、廣播、網絡等各類媒體，利用“質量月”、標準化日、計量日等有利時機，以及深入企業現場解說等多種渠道開展品牌建設年宣傳活動。宣傳名牌相關政策、名牌申報條件、申報程序以及評價原則等，宣傳名牌培育工作情況和名牌爭創工作成果，宣傳名牌產品和名牌企業，提高名牌企業知名度和市場競爭能力。充分發揮龍頭骨干企業的示范帶動作用，總結和推廣龍頭骨干企業先進的管理模式和成功經驗。通過宣傳，提高全社會對名牌工作的關注和支持，提高企業爭創名牌的積極性、主動性。

四、組織保障

（一）統一思想認識。各單位要從大局出發，充分認識開展品牌建設年的必要性和重要性，全面貫徹落實市局部署。各市、區局要積極向政府、管委做好匯報，把它作為一項關系到質量工作發展的重要工作來抓。

（二）加強組織領導。市局成立以王向東局長為組長，分管領導為副組長，市局有關部門負責人為成員的工作領導小組。領導小組辦公室設在質量科，承擔品牌建設年活動的日常工作。各市、區質監局也要成立相應的領導小組，落實機構人員和工作責任。

（三）抓好工作落實。各市、區局要按照市局《全市質監系統開展品牌建設年活動實施方案》的要求，明確工作目標，制定工作措施，細化工作責任，狠抓各項工作的落實。