鄉(xiāng)黨委黨的群眾路線工作方案3篇
時間:2022-04-16 09:53:53
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第一篇
按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室相關要求,特制定本方案。
一、指導思想
落實中共中央關于開展黨的群眾路線教育實踐活動總體要求,貫徹重要講話精神和省委、市委、縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的工作部署。創(chuàng)新宣傳形式、優(yōu)化宣傳手段,跟進活動進展,展示重要成果。發(fā)掘、總結(jié)、宣傳好經(jīng)驗、好作法。正面宣傳鄉(xiāng)黨委開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要精神、決策部署、進展情況和取得成效。做到“真、實、準”,避免“虛、空、偏”,營造濃厚的宣傳氛圍和良好的輿論環(huán)境,形成有利于活動開展的正能量。
二、宣傳重點
1、宣傳好中央、省、市、縣委精神、決策部署。通過多種有效途徑和方式大力宣傳中央、省、市、縣委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要精神和決策部署;縣委活動辦公室深入我鄉(xiāng)指導實踐工作的指示精神。
2、宣傳好教育實踐活動工作安排和進展情況。及時報道黨的教育實踐活動重要安排,黨的教育實踐活動領導小組重點工作;報道全鄉(xiāng)各級黨組織開展動員部署,廣泛征求意見,召開專題民主生活會、組織生活會等情況;及時報道領導干部深入“三送”聯(lián)系點送政策、送溫暖、送服務,開展調(diào)研活動解決實際問題情況以及在反對“四風”等突出問題方面采取的有效舉措等。
3、宣傳好教育實踐活動取得的實際效果和群眾評價。正面宣傳開展黨的教育實踐活動的成效和經(jīng)驗;落實黨的教育實踐活動的新思路、新舉措;廣大黨員干部良好精神狀態(tài);人民群眾對黨的教育實踐活動取得成效的積極評價。努力把全鄉(xiāng)人民的思想和力量進一步凝聚到建設“和諧”的工作目標上來。
4、宣傳正面典型、曝光反面典型。善于發(fā)掘、總結(jié)、宣傳基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好作法;積極宣傳正面典型,以點帶面,帶動示范;及時發(fā)現(xiàn)反面典型,以案說法,敢于揭短,正反互動,形成有利于活動開展的正能量。
三、環(huán)節(jié)跟進
1、學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)。認真準備、精心策劃、加強學習。制定學習計劃,搞好思想武裝。這一階段要豐富學習形式,創(chuàng)新學習載體,采取個人自學、集中看片、理論講壇等方式,先學一步,學深一步,認真學習中國特色社會主義理論體系,《黨章》和黨的十八大報告。重點學習習一系列重要講話,強衛(wèi)同志在全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話精神。研讀《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費重要論述摘編》等書籍和同志《改造我們的學習》、《整頓黨的作風》、《反對本本主義》等經(jīng)典文章。集中組織觀看《信仰之光》、《筑夢之基》、《永恒的信念》等教育片,把學習貫穿整個活動始終,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市委、縣委的要求部署上來。
2、查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點宣傳鄉(xiāng)黨政班子成員及黨員干部帶頭撰寫調(diào)研報告、交流調(diào)研成果情況;對照為民務實清廉要求,個人作風查擺情況;分析在“四風”方面存在的問題,開展批評和自我批評的情況。
3、整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。集中宣傳鄉(xiāng)黨委認真召開民主生活會,各支部組織生活會,研究制定整改落實方案,并在一定范圍內(nèi)公示情況;按照整改方案的部署,開展集中整治,逐項抓好整改落實,建立健全各項制度的情況;總結(jié)評議,鞏固提高的情況;加強和改進作風建設、領導班子和領導干部隊伍建設、反腐倡廉建設等方面的好經(jīng)驗和好作法。
四、主要措施
1、運用主流媒體積極宣傳。做好對外宣傳工作,積極加強與縣主流社會媒體的聯(lián)系溝通,通過組織策劃專題報道、深度報道、典型報道、活動報道等,總結(jié)重要經(jīng)驗和工作亮點,向社會充分展示的良好形象。并運用公示牌、懸掛標語、宣傳櫥窗、文化長廊、板報墻報等傳統(tǒng)手段宣傳;
2、善用現(xiàn)代媒體廣泛宣傳。一是通過“之家群眾路線QQ群”,組織全鄉(xiāng)黨員干部交流、互動、學習;二是通過飛信平臺、手機短信群發(fā)的形式,及時相關信息,群眾觀經(jīng)典語句,尤其是向流動黨員工作動態(tài)及活動信息;三是開通服務熱線,接受廣大群眾對我鄉(xiāng)黨員干部存在“四風”問題的意見;四是充分利用圩日使用便民服務中心大廳的電子屏幕開展黨的群眾路線教育實踐活動的標語宣傳。
3、開展群眾文化參與宣傳。充分發(fā)揮各村戲臺的作用,上演一批形式多樣、生動活潑、喜聞樂見的路線教育文藝節(jié)目;利用送圖書、送科技、送文藝下鄉(xiāng)活動,開展以黨的群眾路線教育為主題的演講比賽、知識測試等,讓廣大黨員群眾在文化娛樂宣傳中進一步增強參與活動的積極性。
4、征集理論文章深入宣傳。圍繞活動的目標要求、把握的原則,緊扣活動主題和特點、要求,收集黨政班子成員、鄉(xiāng)直單位負責人、村兩委負責人撰寫的具有針對性、指導性的理論文章、學習感悟、整改成果等,選出優(yōu)秀作品進行集中展示,進行互動。
5、邀請宣講團強化宣傳。邀請縣理論宣講骨干到開展教育實踐宣講活動強化理論宣傳。
五、工作要求
1、精心安排,積極參與。村、鄉(xiāng)直單位要積極參與教育實踐活動的宣傳工作,主動提供素材和新聞線索,及時發(fā)現(xiàn)先進典型,及時報送先進經(jīng)驗。
2、實事求是,堅持導向。宣傳報道要客觀準確、實事求是,公平公正、適時適度,做到“不偏、不虛、不空”。
3、明確責任,加強領導。各村、各單位負責人要親自部署,明確專人負責活動的宣傳工作,報道過程要親自過問、親自把關。
第二篇
根據(jù)鄉(xiāng)黨委《開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求,現(xiàn)就做好全鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動督導工作,制定如下方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導,全面貫徹落實中央、省、市、縣委關于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項制度規(guī)定,以“加強作風建設、提高工作效能”為主題,以創(chuàng)建群眾滿意機關為標準,瞄準“四風”突出問題,抓住作風建設關鍵環(huán)節(jié),著力解決當前機關作風和行政效能建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,力爭實現(xiàn)機關作風明顯改進、紀律觀念明顯增強、效率意識明顯強化、服務水平明顯提高,確保全鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動取得明顯成效,為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實現(xiàn)和諧、秀美提供有力保障。
二、督導范圍及對象
全鄉(xiāng)各村(居)、鄉(xiāng)直各單位及其工作人員。
三、督導步驟
(一)前期準備工作
1.集中學習培訓。督導組全體成員參加鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議,與所督導的村(居)、鄉(xiāng)直單位參會同志進行前期溝通,認真學習領會中央和省、市、縣、鄉(xiāng)精神,明確工作要求和方法步驟。
2.研究制定督導工作方案。根據(jù)鄉(xiāng)黨委工作要求,結(jié)合所督導村(居)、鄉(xiāng)直單位的實際情況,研究制定督導工作的初步方案,報鄉(xiāng)黨委“活動辦”,便于工作對接。
3.審閱所督導村(居)、鄉(xiāng)直單位教育實踐活動方案。根據(jù)鄉(xiāng)黨委《實施方案》和有關要求,對村(居)、鄉(xiāng)直單位教育實踐活動方案進行審閱把關,提出意見建議。
4.與村(單位)負責人商定啟動部署工作。3月15日前村(居)、鄉(xiāng)直單位主要負責人和督導組組長針對講話稿相互征求意見建議。督導組要督促村(居)、鄉(xiāng)直單位明確專門人員,負責與鄉(xiāng)黨委督導組的聯(lián)絡溝通。督導組聯(lián)絡員向村(居)、鄉(xiāng)直單位提供民主評議表。
5.了解教育實踐活動準備情況。督導組聽取所督導村(居)、鄉(xiāng)直單位教育實踐活動情況匯報,了解前期準備工作和開展活動的總體安排,提出意見建議。督促村(居)、鄉(xiāng)直單位加強教育實踐活動宣傳引導工作,注意掌握輿情動態(tài),加強各類負面信息的有力引導和輿論管控工作。
(二)、學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作
1.督促抓好教育實踐活動動員會議。動員會議由村(居)、鄉(xiāng)直單位黨支部組織,村(居)支部書記、單位主要負責人主持并作動員講話;督導組組長講話,傳達中央、省、市、縣、鄉(xiāng)有關精神,提出有關要求。督導組要統(tǒng)籌安排所督導村(居)、鄉(xiāng)直單位召開動員會議的時間。督導組全體成員參加。村(居)、鄉(xiāng)直單位動員會議參會人員范圍一般為:村(居)兩委、鄉(xiāng)直單位班子成員及全體黨員干部。不在上述人員范圍內(nèi)的本村村(居)、鄉(xiāng)直單位和黨員干部群眾代表(此類人員數(shù)量可按不多于參會人員總數(shù)20%掌握)參加會議。
動員會議期間,督導組須在會場參會人員范圍內(nèi)開展民主評議。評議的主要內(nèi)容為:村(居)、鄉(xiāng)直單位領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價;村(居)、鄉(xiāng)直單位領導班子和黨員領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題是否存在;對搞好教育實踐活動提出相關意見建議。
2.個別談話聽取意見。村(居)、鄉(xiāng)直單位動員會議后,進行面上個別談話。談話范圍一般為:村(居)兩委、鄉(xiāng)直單位領導班子成員。談話口徑為:村(居)、鄉(xiāng)直單位領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行總體評價;村(居)、鄉(xiāng)直單位領導班子和黨員領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題;對搞好教育實踐活動提出相關意見建議。
3.收集有關情況。鄉(xiāng)督導組對村(居)、鄉(xiāng)直單位和黨員干部作風方面的問題進行梳理,形成有關材料報鄉(xiāng)“活動辦”。
4.督促抓好學習教育。督促指導搞好學習宣傳和思想教育工作,重點看是不是保證了學習時間、突出了學習重點;是不是聯(lián)系實際學、帶著問題學,進行了有嘗試的集中學習、專題討論和互動交流。尤其要督促指導抓好集中學習、抓好規(guī)定內(nèi)容的學習。集中學習可根據(jù)活動單位工作實際統(tǒng)籌開展。
5.督促抓好聽取意見。督促指導緊扣作風建設、聚焦反對“四風”,廣泛聽取意見。注意防止在聽取意見過程中,出現(xiàn)肯定成績的多,指出問題的少;反映工作層面問題的多,反映“四風”方面問題的少;反映領導班子問題的多,反映領導干部問題的少;反映形式主義、官僚主義的多,反映享樂主義、奢靡之風的少等“四多四少”現(xiàn)象。在此基礎上,督導組要督促原汁原味梳理干部群眾意見,要掌握村兩委班子和黨員干部、單位班子和主要負責人征求到的對班子和個人的具體意見建議。同時,要督促所督導單位及時建立整改工作總臺賬并報鄉(xiāng)黨委“活動辦”。
6.督促抓好邊學邊查邊改。對干部群眾反映的問題,督促能改的立即改,能解決的抓緊解決,可以形成制度的盡快上升為制度,讓群眾從一開始就看到教育實踐活動帶來的變化和成效。注意及時了解邊學邊查邊改情況,對一些涉及面廣、群眾關心關注的熱點難點問題的解決情況,要督促認真進行梳理,及時向群眾公告。
7.匯總上報第一環(huán)節(jié)工作情況。要通過召開座談會、到部分村(居)、鄉(xiāng)直單位調(diào)研走訪等形式,對教育實踐活動第一環(huán)節(jié)的工作落實情況進行分析評估,及時匯總,形成村(居)、鄉(xiāng)直單位學習教育環(huán)節(jié)、聽取意見環(huán)節(jié)的簡要情況報告,(附上民主評議情況匯總,主要領導談話要點,村(居)、鄉(xiāng)直單位梳理的干部群眾意見建議等材料)報鄉(xiāng)“活動辦”。
(三)、查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作
1.通報情況,談話提醒。根據(jù)鄉(xiāng)黨委提供的有關材料,結(jié)合動員會議民主評議,征求干部群眾意見和個別談話等情況,在組織生活會召開前15天左右,形成村兩委、單位班子作風建設情況及存在問題的通報材料和對黨員干部的談話提醒材料。督導組根據(jù)反饋意見,形成通報情況和談話提醒的正式材料,報鄉(xiāng)黨委“活動辦”備案。
2.參加領導班子專門會議。督促指導村(居)兩委班子、鄉(xiāng)直單位召開專門會議,深入學習中央、省、市、縣、鄉(xiāng)有關精神,聽取征求意見的情況報告、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委若干規(guī)定和市、縣相關規(guī)定的情況報告,以及集中解決“四風”等問題的調(diào)研報告,結(jié)合領導班子成員調(diào)研和平時掌握的情況,對領導班子執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委若干規(guī)定和市、縣相關規(guī)定、反對“四風”,加強作風建設存在的突出問題進行梳理查擺。
3.審閱對照檢查材料。組織生活會召開前,督導組督促村(居)、鄉(xiāng)直單位班子和主要負責人對照檢查材料,提出修改完善的意見建議,送鄉(xiāng)黨委督導組審閱,并及時將有關對照檢查材料交黨委“活動辦”。村兩委、單位班子和黨員領導干部的對照檢查材料通過后才能召開專題組織生活會。
4.督促做好談心談話工作。組織生活會召開前,領導班子主要負責同志與班子成員,督導組與班子成員,班子成員相互之間,村(單位)主要負責同志之間,都要逐一進行談心談話;領導干部查擺出來的個人問題都要與其他班子成員一一溝通、交換意見,班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。在此基礎上,督促黨員領導干部將談心談話過程中所征求的對個人的意見建議上報督導組。
5.參加專題組織生活會。提前審閱班子制定的組織生活會專項方案,重點了解會前意見征求、相互談心談話情況。班子組織生活會督導組全體成員參加,參會的督導組負責同志要對組織生活會情況進行總體評價。
6.參加專題組織生活情況通報會。組織生活會后,督導組要提前審閱組織生活會通報材料。督促所有活動單位主要負責人主持召開通報會,通報班子民主生活會情況。督導組派人參加。
(四)、整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作
1.參加整改落實專題會議。督導組督促指導村(居)、鄉(xiāng)直單位領導班子召開整改落實專題會議。結(jié)合聽取意見、查擺問題和專題組織生活會等情況,研究領導班子整改方案、專項整治方案和制度建設計劃制定等事宜。領導班子整改落實專題會議,督導組派人參加。會議要邀請3-5名黨員群眾代表列席。
縣督導組將派人參加部分村(居)、鄉(xiāng)直單位班子整改落實專題會議,深入了解情況,提出意見建議。
2.審閱領導班子整改方案、專項整治方案和制度建設計劃。督促指導村(居)、鄉(xiāng)直單位根據(jù)整改落實專題會議精神,分別研究制定整改方案、專項整治方案和制度建設計劃。督導組要審閱把關。方案和計劃修改后,要報鄉(xiāng)黨委“活動辦”。
3.督促抓好具體問題整改。督促村(居)、鄉(xiāng)直單位建立整改工作臺賬,尤其是對群眾反映強烈的具體問題,要督促以釘釘子精神抓整改,能改的馬上改,能做的馬上做,一個一個解決,抓一件成一件,即使一時難以解決的,也要督促列出時間表、任務書,積極創(chuàng)造條件推動解決。同時,督促村(居)、鄉(xiāng)直單位將整改結(jié)果及時向群眾反饋、向社會公開,接受群眾監(jiān)督和評判,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
4.督促抓好專項整治。督促指導把專項整治作為整改落實的重要舉措,統(tǒng)籌相關部門,集中時間、集中力量,以“準、狠、韌”的精神不折不扣地落實好所確定的每一項專項整治任務。每項專項整治任務都要有專門方案、推進措施、具體責任人、檢查評估、監(jiān)督問責。
5.督促抓好制度建設。督促檢查制度建設情況,看是否對貫徹黨的群眾路線已有制度進行了認真梳理,是否對不適應新形勢、新任務要求的制度作了修訂完善,是否重視研究制定一些加強作風建設的具體制度和規(guī)定。并督促指導完善黨員干部直接聯(lián)系群眾、申通群眾訴求反映渠道等制度措施,推動改進工作作風和密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。
在督促檢查制度建設情況時,還要注意引導承接好、貫徹好第一批教育實踐活動中中央及中央機關和省委、省政府出臺的制度和辦法,以及第二批教育實踐活動中市、縣出臺的制度和辦法,防止簡單照搬照抄、重復建設。同時,要督促加大制度執(zhí)行力度,堅決維護制度規(guī)定的嚴肅性、權(quán)威性,不折不扣地貫徹落實到位,以制度機制鞏固發(fā)展教育實踐活動成果。
6.提出正風肅紀意見建議。對村(居)、鄉(xiāng)直單位找準問題、集中整治情況進行深入了解,在充分聽取村(居)、鄉(xiāng)直單位主要負責人意見后,提出進一步加強領導班子建設和嚴格教育管理干部的意見建議。對軟、懶、散的領導班子,要提出進行整頓的意見建議;對存在一般性作風問題的干部,要立足于教育提高、提出促其改進的意見建議;對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要提出進行調(diào)整的意見建議。對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題,按照干部管理權(quán)限,及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面進行嚴肅查處。對主動講清問題、確有改正行動的干部,督導組要提請鄉(xiāng)黨委研究處理。
(五)、督促抓好“回頭看”工作
及時掌握教育實踐活動進展情況,在每一個環(huán)節(jié)結(jié)束前,都要督促指導扎實抓好“回頭看”工作。根據(jù)活動進展情況,主要看學習教育是否扎實、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心談話是否充分、開展批評是否認真、邊學邊查邊改是否見效,等等。
對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題和走過場的行為或“闖關”思想等,要緊抓不放,做到思想認識上不去的不放過,查擺問題不“聚焦”的不放過,自我剖析不深刻的不放過,整改措施不到位的不放過,群眾不滿意的不放過等“五個不放過”,對那些達不到中央、省委、市委、縣委要求的,該“補課”的必須要求“補課”,該“回爐”的必須要求“回爐”。
(六)總結(jié)工作
根據(jù)村(居)、鄉(xiāng)直單位教育實踐活動進展情況,與村(居)、鄉(xiāng)直單位主要負責人商量溝通后,適時召開教育實踐活動總結(jié)大會。會議由村(居)、鄉(xiāng)直單位主要負責人主持并講話,對教育實踐活動進行總結(jié);督導組組長講話,對村(居)、鄉(xiāng)直單位教育實踐活動進行評價,對繼續(xù)深入抓好教育實踐活動提出要求。參會人員范圍原則上與動員會議參會人員范圍一致。
總結(jié)大會期間,對村(居)、鄉(xiāng)直單位領導班子和黨員領導干部開展教育實踐活動情況進行民主評議。領導班子的評議內(nèi)容主要是,對開展教育實踐活動情況進行總體評價,對學習教育、專題民主生活會和整改落實等情況分別進行評價。黨員領導干部的評議內(nèi)容主要是,對其參加教育實踐活動的情況進行總體評價。評價等級分為:好、較好、一般、較差??紤]到民主評議表填寫的內(nèi)容比較多,有關表格可提前發(fā)放填寫,會前收回。民主評議表由督導組回收匯總,評議情況要向鄉(xiāng)反饋。
縣委督導組將根據(jù)工作實際,會同鄉(xiāng)督導組,參加部分村(居)、鄉(xiāng)直單位總結(jié)大會,了解掌握有關情況,重點掌握村(居)、鄉(xiāng)直單位黨組織和主要負責人的民主評議情況。參加村(居)、鄉(xiāng)直單位總結(jié)大會時,鄉(xiāng)督導組組長講話。村(居)、鄉(xiāng)直單位總結(jié)大會期間,縣委督導組將對村(居)等基層黨組織,鄉(xiāng)直單位領導班子和主要負現(xiàn)人開展教育實踐活動情況進行民主評議。民主評議方式參照鄉(xiāng)總結(jié)大會民主評議方式進行。村(居)等基層組織、鄉(xiāng)直單位領導班子和主要負責人的民主評議情況,要向村(居)、鄉(xiāng)直單位反饋。
督導工作結(jié)束后,督導組要對督導村(居)、鄉(xiāng)直單位的教育實踐活動情況和督導工作進行總結(jié),提出進一步加強領導班子和領導干部作風建設的意見建議,報鄉(xiāng)黨委“活動辦”。
(七)督導工作要求
1.把握定位,認履職。督導組要認真學習領會中央、省委、市委、縣委精神,充分認識開展教育實踐活動的重要意義,切實增強政治意識、大局意識和責任意識。要切實理解并把握各級黨組織是教育實踐活動責任主體,主要領導同志是第一責任人的要求,緊緊依靠所督導單位黨組織按照職責要求開展工作,把握工作定位,到位不越位,不包辦代替,形成工作合力。要嚴格按照中央和省、市、縣提出的指導思想、目標要求和方法步驟,明確任務,立足實際,積極主動開展督導工作。
2.突出重點,嚴督實導。督導組要督促指導所督導單位做好各環(huán)節(jié)工作,切實把“規(guī)定動作”,確保教育實踐活動切合實際、解決問題、取得實效。要始終堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,督導領導班子和領導干部全面理解和貫徹落實中央、省委精神,做到思想認識到位、活動安排到位、征求意見到位、對照檢查到位、整改落實到位,推動加強制度建設,保證中央、省、市、縣確定的目標任務順利完成。尤其要注意抓好重點環(huán)節(jié)、重點領域的督導,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有效傳導壓力,確保不漏項、不留死角。
3.講究方法,加強溝通。督導組要堅持講求實效,開門搞活動,充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,多到基層一線了解情況,多到黨員群眾中聽取意見,多到實際工作中去發(fā)現(xiàn)問題,做到情況明、底數(shù)清。要加強組內(nèi)政策理論學習和工作研究,集思廣益、群策群力,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進督導工作。要加強與縣委“活動辦”的溝通,及時報告所督導單位活動進展情況、典型經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題以及重要敏感事項,負責任地提出意見建議。要加強與所督導單位的溝通協(xié)調(diào),遇事多商量,科學合理地安排活動時間和進度。
4.嚴格自律,維護形象。督導組要帶頭貫徹中央、省、市、縣、鄉(xiāng)精神,帶頭執(zhí)行加強黨的作風建設的各項規(guī)定,用好的作風開展督導工作。要嚴格遵守黨的政治紀律、保密紀律、廉潔從政紀律,求真務實,團結(jié)協(xié)作,嚴謹細致,勤奮敬業(yè),始終做到講黨性、重品行、作表率。要堅持對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等,客觀、公正地評價干部,全面、準確地反映教育實踐活動情況。要謙虛謹慎,平等待人,尊重所督導單位的領導同志和工作人員,時時處處檢點范規(guī)言行,自覺維護督導組良好形象。
第三篇
一、對象范圍和時間安排
1.對象范圍。鄉(xiāng)領導班子及成員,鄉(xiāng)機關及鄉(xiāng)黨委所屬基層黨組織全體黨員。
2.時間安排。從2014年3月開始,9月基本完成。具體到每個單位,集中教育時間一般不少于3個月。鄉(xiāng)黨委3月5日組織召開全鄉(xiāng)動員部署會議,村、社區(qū)及其他所屬基層黨組織在3月20日前召開動員部署會議。
二、重點任務
認真對照市、縣教育實踐活動實施方案所列舉的“四風”表現(xiàn),緊密結(jié)合班子和個人實際,有針對性地查擺和解決突出問題。同時,認真解決群眾反映強烈的利益訴求問題、制約振興發(fā)展的瓶頸問題、影響風清氣正政治生態(tài)的突出問題。
(一)著重解決“四風”突出問題。形式主義方面,重點解決唯文唯上、照搬照套,以會議貫徹會議、以文件落實文件,不抓工作落實;熱衷于搞“政績工程”,經(jīng)驗停留在紙上、制度停留在墻上,玩文字游戲、做數(shù)字文章;工作做給領導看,光抓點、不帶面,造“盆景”,搞“路邊工程”、“面子工程”;急功近利,搞短期行為,不愿下功夫做打基礎、管長遠、添后勁的工作;執(zhí)行任務打折扣、“中梗阻”,搞“上有政策、下有對策”等問題。官僚主義方面,重點解決脫離實際、脫離群眾,用上網(wǎng)代替上門、用通話代替見面,不關心群眾疾苦、不解決實際問題,遇到矛盾繞道走;不搞調(diào)查研究,不懂農(nóng)事、不知民情,閉門造車,拍腦袋決策;工作方式簡單粗暴,對待群眾態(tài)度惡劣,門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦;落實惠民政策不及時,辦事不公、因人而異。享樂主義方面,重點解決打著下村的幌子,大吃大喝,甚至變相賭博;工作討價還價、拈輕怕重、怕苦怕累,有利益的事?lián)屩希瑳]利益的事不沾邊;缺乏事業(yè)心和責任感,追求物質(zhì)享受,圖安逸、守攤子;不安心基層工作,在位不在崗,出工不出力,頻繁“走讀”等問題。奢靡之風方面,重點解決公務接待講排場、比闊氣,大手大腳、鋪張浪費;假公濟私,公款吃喝玩樂、游山玩水等問題。
(二)著重解決關系群眾切身利益的突出問題。落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險等政策,突出解決群眾關心的“就醫(yī)難、養(yǎng)老難”等民生問題。完善結(jié)對幫扶機制,落實低保政策,推進扶貧開發(fā),著力解決困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。加強監(jiān)管和整治,重點解決征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、計劃生育等方面群眾反映強烈的問題,以及侵占農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)等損害群眾利益的突出問題。大力推進和諧秀美鄉(xiāng)村、安全飲水設施、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等建設,加快農(nóng)村危舊土坯房、農(nóng)村電網(wǎng)改造,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,全面改善農(nóng)村基礎設施條件。做大做強煙、蓮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展油茶、香樟、毛竹、薏仁等新興產(chǎn)業(yè),培育新型經(jīng)營主體,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。暢通社情民意渠道,排查化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)著重解決聯(lián)系服務群眾不夠問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手,擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。按照“先進行組織整頓,再開展活動”的要求,整頓軟弱渙散基層黨組織。圍繞“六有”目標,著力解決基層黨組織沒條件、沒資源、沒能力服務等問題。加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度,注重吸收大中專畢業(yè)生、致富帶頭人、復轉(zhuǎn)退軍人等群體中的優(yōu)秀青年入黨。抓好村(社區(qū))后備干部隊伍建設,為新一輪村(社區(qū))“兩委”換屆打牢基礎。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級組織服務功能。完善便民服務中心,推進村(社區(qū))黨組織活動場所規(guī)范化建設,建立健全“和諧社區(qū)126”黨群共建工作機制,全力改進便民服務工作。堅持和完善“三送”雙向全覆蓋常態(tài)化工作機制,深入開展“民情家訪”、黨員“先鋒創(chuàng)績”、黨員志愿服務、黨員“定區(qū)聯(lián)戶、設崗定責”等活動,增強基層黨組織服務群眾能力。
三、方法步驟
(一)學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)
1.開展學習。突出抓好規(guī)定內(nèi)容的學習,同時結(jié)合鄉(xiāng)工作實際,注重抓好業(yè)務知識、服務技能、涉農(nóng)政策法規(guī)特別是蘇區(qū)振興發(fā)展政策的學習。豐富學習形式,增強學習效果。一是班子帶學。集中3天時間,通過邀請專家講黨課、每周一課干部輪講等形式,分專題進行學習。副科級以上黨員干部的學習體會,在鄉(xiāng)機關宣傳專欄上展示和交流。二是典型促學。開展“學習龔全珍、我該怎么做”專題大討論,尋找身邊的“龔全珍式好干部”,引導全體黨員、干部向身邊典型學習。三是媒體助學。以鄉(xiāng)機關、基層黨組織為單位集中觀看電教專題片,黨員領導干部要利用“干部在線學習城”抓好自學。四是現(xiàn)場教學。組織黨員干部到附近的革命傳統(tǒng)教育基地、警示教育基地接受教育。五是下村問學。安排黨員、干部到“三送”聯(lián)系點,尤其是邊遠的村、組、戶,拜群眾為師,向群眾問計。每個村(社區(qū))培養(yǎng)1名本土宣講員,深入屋場和農(nóng)戶宣講教育實踐活動及惠農(nóng)政策,做到活動知曉、政策宣傳全覆蓋。各基層黨組織要采取靈活多樣、務實管用的方式抓好學習教育,對外出流動黨員,采用網(wǎng)絡黨支部、網(wǎng)絡QQ、微信微博、手機短信、信函等手段組織學習;對年老體弱、行動不便的黨員,采取上門送學、結(jié)對幫學等方式組織學習。
2.征求意見。采取多種方式聽取、收集群眾對鄉(xiāng)領導班子及成員的意見建議。一是主動深入“三送”聯(lián)系點,通過上門走訪、發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查等形式,重點向低保戶、上訪戶、老黨員、企業(yè)主、個體工商戶等征求意見。二是通過座談,向“兩代表一委員”、站所負責人、村組干部和群眾代表征求意見。三是在鄉(xiāng)、村(社區(qū))設立教育實踐活動專用信箱,由駐點干部及時收集和梳理信箱意見。同時,重視從民情熱線、來信來訪、上級反饋等渠道收集意見,并通過專用電子郵箱、短信平臺、熱線電話等方式向社會各界、流動黨員等征求意見。其他基層黨組織也要采取務實管用的方式多渠道聽取意見,實現(xiàn)征求意見全覆蓋。普通黨員圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況征求意見建議。
在第一環(huán)節(jié)基本結(jié)束時,鄉(xiāng)黨委和所屬基層黨組織開展“回頭看”,主要看學習教育是否扎實有效、征求的意見是否聚焦重點。對本環(huán)節(jié)落實不到位的工作,及時抓好整改。
(二)查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)
1.找準找實突出問題。一是堅持問題導向。帶頭把自己擺進去,查找“四風”問題具體表現(xiàn),注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。二是深入查找問題。組織開展“五對照五查看”活動(即對照黨章,查看宗旨意識強不強;對照廉政準則和中央八項規(guī)定及省委、市委、縣委有關規(guī)定,查看執(zhí)行規(guī)定嚴不嚴;對照群眾反映的意見建議,查看解決問題實不實;對照上級黨組織和督導組點明提醒的情況,查看履行職責好不好;對照正反兩方面的典型,查看努力方向準不準),結(jié)合聽取意見情況,全面查找黨性黨風上的差距。注重從群眾反映強烈的問題中,抓住帶普遍性的典型事例,深入查找問題背后的作風根源。三是集中梳理問題。鄉(xiāng)領導班子召開專門會議,邀請督導組成員和3—5名黨員群眾代表列席,對查擺出來的問題區(qū)分層級責任,列出整改措施,落實專人,跟蹤問效。鄉(xiāng)領導班子和成員查擺出來的問題,在鄉(xiāng)機關和各村(社區(qū))黨務公開欄公示。村、社區(qū)和其他基層黨組織也要對“四風”問題進行專門梳理,并通過黨務公開欄等載體公示。
2.撰寫對照檢查材料。一是對象范圍。鄉(xiāng)領導班子及成員、其他副科級以上黨員干部,鄉(xiāng)站所黨組織和黨員主要負責同志,村(社區(qū))等基層黨組織,要撰寫對照檢查材料。其他基層黨組織可不撰寫對照檢查材料,但對群眾反映的有關問題要作書面說明。二是內(nèi)容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對職務消費、住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源,明確努力方向、整改措施和整改時限。三是審核把關。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志主持起草,召開班子會專題研究,并向所屬單位主要負責人、“兩代表一委員”及基層黨員、干部、群眾代表征求意見。領導干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,聯(lián)系個人成長經(jīng)歷,自己動手撰寫對照檢查材料。對照檢查材料先由黨組織主要負責同志審閱,再報上一級黨組織、掛點領導和督導組審核把關。
3.召開專題組織生活會。鄉(xiāng)所屬機關及其他基層黨組織要開好專題組織生活會,每個黨員都要參加,黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會?!叭汀瘪v點工作隊中的黨員要參加并指導聯(lián)系點黨組織的專題組織生活會。會上要開展民主評議黨員工作,并針對存在問題提出改進措施和辦法。
4.開好專題民主生活會。鄉(xiāng)領導班子召開專題民主生活會,會期不少于1天,科級非領導職務黨員干部及在鄉(xiāng)掛職的黨員“三送”隊員也一并參加,邀請非中共黨員班子成員及“兩代表一委員”、“三送”干部、群眾代表列席。一是充分做好會前準備工作。制定好專題民主生活會工作方案;要開展談心談話活動,黨委書記與班子成員,督導組與班子成員,班子成員相互之間,班子成員與分管站所的主要負責同志之間,逐一進行談心談話,把班子問題、個人問題談深談透,消除隔閡、形成共識,把矛盾和問題解決在會前;班子成員之間還要以書面形式提出1條以上針對性強、有實質(zhì)內(nèi)容的批評意見。二是認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人,先一把手、后班子成員,先自我批評、再逐一批評,一個一個過”的方式,開展嚴肅認真的批評和自我批評,做到既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不評功擺好,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。三是及時通報情況。會后及時召開專題民主生活會情況通報會,參會人員范圍與動員部署會議人員相同。情況通報會上,對專題民主生活會質(zhì)量進行測評。通報后再形成專題民主生活會情況報告,報縣委教育實踐活動領導小組和紀檢、組織部門。
在第二環(huán)節(jié)基本結(jié)束時,鄉(xiāng)黨委和所屬基層黨組織開展“回頭看”,主要看查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評是否認真。對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,及時整改到位。
(三)整改落實、建章立制環(huán)節(jié)
1.制定整改方案。召開鄉(xiāng)領導班子整改落實專題會議,結(jié)合聽取意見、查擺問題和專題民主生活會等情況,研究制定領導班子總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃,并報縣委教育實踐活動領導小組備案。涉及群眾切身利益、社會普遍關注的整改事項,要向社會公開征求整改措施。整改方案在鄉(xiāng)機關和各村(社區(qū))黨務公開欄公開。領導班子成員及其他副科級以上黨員干部制定個人整改措施,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、督導組審閱。村、社區(qū)和其他基層黨組織要針對群眾反映的問題列出清單,制定具體整改措施,整改情況在黨務公開欄及時公布。普通黨員也要針對查找出來的問題,明確整改方向和具體措施,并認真抓好落實。
2.上下聯(lián)動整改。一是建立整改工作臺賬。建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內(nèi)的整改工作臺賬,并實行動態(tài)調(diào)度、銷號管理的工作機制。二是抓好具體問題整改。認真梳理匯總?cè)罕姺从车木唧w問題和訴求,逐一明確整改的內(nèi)容、目標、時限、責任,并及時向群眾反饋。暫時確實沒有條件解決的,要向群眾解釋清楚。三是抓好整改對接工作。對本級查找但需要上級解決的問題,上級查找但屬于本級解決的問題,要加強溝通,相互銜接,以上帶下,以下促上。
3.狠抓專項整治。一是加強專項整治。認真落實中央、省委、市委、縣委確定的專項整治任務,圍繞“四風”突出問題表現(xiàn),制定完善專項整治方案,落實推進措施、牽頭部門、具體責任人、時間進度表和檢查評估、監(jiān)督問責的要求,不折不扣地落實好各項專項整治任務。二是嚴肅黨紀法規(guī)。對鄉(xiāng)村兩級干部亂收費、亂罰款、亂攤派,重復報銷、白條入賬,倚仗職權(quán)在計劃生育、林權(quán)承包、城鄉(xiāng)低保、土地流轉(zhuǎn)、工程承包等方面以權(quán)謀私,侵犯群眾切身利益的案件,發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起,曝光一起。三是改進工作作風。嚴格執(zhí)行AB崗、請銷假、輪流值班等工作制度,整頓上班遲到早退、串崗脫崗,“走讀”,工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等現(xiàn)象。開展“庸、懶、散、浮”專項整治,對不作為、亂作為甚至起負面作用的黨員干部,進行嚴肅教育及組織處理,并限期整改。
4.抓好制度建設。一是建立健全制度。圍繞解決“四風”突出問題,建立健全集體學習、民主議事、暢通民意、接訪下訪、便民服務、干部考評獎懲等方面長期管用的制度規(guī)定,推動改進作風常態(tài)化長效化。二是嚴抓制度執(zhí)行。堅決維護制度規(guī)定的嚴肅性、權(quán)威性,加強對執(zhí)行制度的監(jiān)督檢查,對有令不行、有禁不止、無視制度的行為,做到查實一起、處理一起、追究一起。
5.開展整改滿意度測評。適時召開鄉(xiāng)領導班子整改情況通報會,參會人員范圍與動員部署會議人員相同,對整改落實工作的完成情況進行滿意度測評。對群眾滿意度低于85%的,不得“銷號”,限期整改到位。
鄉(xiāng)黨委和所屬基層黨組織要對整個活動開展“回頭看”。對發(fā)現(xiàn)的問題、走過場的行為或“闖關”思想等,做到“五個不放過”,即思想認識上不去的不放過,查擺問題不聚焦的不放過,自我剖析不深刻的不放過,整改措施不到位的不放過,群眾不滿意的不放過。對達不到要求的,該“補課”的“補課”,該“回爐”的“回爐”。
根據(jù)活動進展情況,適時召開教育實踐活動總結(jié)大會,認真進行總結(jié),并對教育實踐活動進行民主評議,評議結(jié)果向上級黨組織書面報告。
四、工作要求
(一)落實領導責任。成立鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室,負責抓好全鄉(xiāng)教育實踐活動。所屬基層黨組織也要建立專門的工作機構(gòu)。各級黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人職責,深入一線、靠前指揮,吃透政策要求,把握進度節(jié)奏,解決關鍵問題,并帶頭高標準嚴要求完成教育實踐活動的各項工作任務。駐點“三送”干部要在活動中發(fā)揮骨干引領作用。
(二)強化輿論引導。高度重視宣傳輿論工作,堅持正面引導為主,充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,大力宣傳各級關于教育實踐活動的重要精神和決策部署,宣傳教育實踐活動的工作進展和實際成效。注重采取面對面方式,深入田間地頭,用群眾語言,做好教育實踐活動宣傳工作。及時曝光反面典型,發(fā)揮監(jiān)督警示作用,增強宣傳引導影響力。
(三)注意統(tǒng)籌兼顧。認真處理好工學矛盾,堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,把開展活動同貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結(jié)合起來,同貫徹落實省委十三屆七次、八次全會精神和市委四屆四次、五次全會精神結(jié)合起來,同貫徹落實縣委十三屆五次全會精神結(jié)合起來,同做好當前各項工作結(jié)合起來,著力推動教育實踐活動與深化改革、振興發(fā)展同頻共振,推動整治“四風”頑癥和破解改革難題齊頭并進,推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。