導語：黨組關于黨的群眾路線實施方案3篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為順利開展全縣國土資源系統黨的群眾路線教育實踐活動，以作風建設新成效凝聚國土資源改革創新的正能量，奮力開啟“服務發展、保護資源、維護權益”的新征程，根據《省國土資源系統第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《市國土資源局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（市國土資黨發〔2014〕7號）和《中共縣國土資源局黨組關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》，結合實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中央確定的指導思想、目標任務和方法步驟，認真貫徹系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，大力弘揚井岡山精神和蘇區精神，落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

（二）對象范圍。全縣國土資源系統教育實踐活動在機關各部門、高新區國土分局及鄉鎮國土所全體黨員中開展，縣局副科級以上非中共黨員干部參加教育實踐活動全過程，但不搞對照檢查。堅持以縣局領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法監察部門和窗口部門的教育實踐活動，注重抓好鄉鎮國土所的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

（三）時間安排。教育實踐活動大體安排8個月時間，從2014年2月開始，2014年9月基本完成。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。

（四）基本原則。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗，主題不變、鏡頭不換，發揮認真精神，堅持正面教育為主、堅持開展批評和自我批評、堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保活動不虛不空不偏，不走過場。

二、重點任務

教育實踐活動的主要任務是突出反對“四風”這個重點，集中解決領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風。在第一批教育實踐活動中，廳黨組通過反復查擺和廣泛征求意見，深刻總結歸納出廳系統“四風”突出問題的“十種表現”，即：宗旨意識不強，群眾觀念淡薄；思想觀念保守，創新意識不強；奉獻精神不強，工作敬業不夠；學習自覺性差，綜合素質不高；調查研究不夠，工作脫離實際；辦事效率不高，服務意識不強；工作作風飄浮，官僚主義嚴重；自我要求不嚴，存在不廉現象；進取精神不強，工作標準不高；黨性原則不強，缺乏擔當精神。要在教育實踐活動中認真對照“十種表現”查擺問題，堅持以群眾滿意為導向評判落實活動重點任務的成效，把改進作風的成效真正落實到基層，真正讓群眾受益。

（一）著力解決“四風”突出問題。縣局機關重點解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。執法監察部門和窗口部門重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、吃拿卡要、執法不公，搞選擇性、隨意性執法，收受“紅包”、公款送禮，出工不出力、“懶政”現象突出等問題。高新區國土分局、鄉鎮國土所重點解決宗旨意識淡薄、不關心群眾冷暖，脫離群眾、疏遠群眾，在位不在崗、責任心不強，遇到矛盾繞著走，工作方式簡單粗暴，弄虛作假、欺上瞞下，落實國土資源惠民政策縮水走樣、與民爭利等問題。

（二）著力解決關系群眾切身利益問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項民生政策，解決農民土地征收征用、拆遷、補償、安置，土地權屬調整變更，土地開發、整理、整治工程實施，重大土地資產處置等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產生活問題，解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達渠道,加強與群眾真誠溝通，做好國土資源領域矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受社會公平正義。

（三）著力解決基層組織服務能力不強的問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，結合實施基層黨建提升工程，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋面，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員、干部為群眾提供更多更好的服務。堅持和完善機關干部直接聯系服務群眾制度，深化拓展“民情家訪”、“送政策、送溫暖、送服務”等群眾工作經驗做法。完善黨員“先鋒創績”制度，建立黨員“志愿服務”制度，推動黨員八小時之內立足崗位創先爭優，八小時之外就近就便服務群眾。

（四）著力解決影響風清氣正政治生態的突出問題。全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決清除影響政治生態的垃圾和毒素，進一步提振黨員、干部的精氣神，努力建設干部清正、部門清廉、政治清明的政治生態。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，著力解決執行中央和省委決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理，事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義，個人主義、特權思想嚴重，組織渙散、紀律松弛等問題。堅持以零容忍態度懲治腐敗，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處黨員、干部違紀違法行為，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設責任制落實不到位等問題。樹立正確用人導向，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人，心浮氣躁、跑官要官，拉關系、走門子等問題。嚴肅黨內政治生活，著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內組織生活不正常不規范等問題。

三、方法步驟

堅持問題導向、教育實踐并重、邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節的工作有效銜接、相互貫通。

（一）學習教育，聽取意見環節（2月—5月）。重點是做好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1.做好前期準備工作（2月底前）。要結合自身實際，找準切入點和結合點，迅速行動，結合當前的各項工作，統籌安排，確保教育實踐活動起好步、開好局。局黨組將把群眾路線教育實踐活動納入2014年度黨建工作考核內容。

2.召開教育實踐活動動員大會（3月上旬）。參會人員為省廳第七督導組和市局活動辦領導，局領導班子成員、近兩年內退休的副科級以上黨員干部，機關各部門、高新區國土分局及鄉鎮國土所全體黨員和副科級以上非黨員干部。

3.進行民主評議（3月上旬）。在動員大會上組織參會人員進行民主評議。評議由省廳督導組主持。民主評議的主要內容：一是對縣局黨組及其成員作風方面情況進行總體評價；二是市局黨組及其成員在“四風”方面存在的突出問題；三是對開展好教育實踐活動的意見建議等。

4.注重宣傳造勢（3月中旬）。通過宣傳展板、門戶網站開辟專欄、召開支部會議等方式，認真傳達學習中央、省、市有關文件和領導講話精神及省廳、市局動員大會精神，把全體黨員和干部的思想迅速統一到教育實踐活動的要求上來。

5.搞好學習教育（4月底前）。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，針對不同層級黨員、干部實際，采取多種形式抓好學習教育，引導黨員、干部向群眾學習，拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

一要抓好規定內容學習（3月底前）。重點學習《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印—在正定工作期間堅持群眾路線紀實》等，結合各自思想、作風和工作交流發言、深入討論（半天時間）。機關各部門、高新區分局、鄉鎮國土所黨員要認真開展本級學習交流。

二要用好及縣紅色資源。由黨組成員、副局長組織黨員干部赴“大埠暴動”、“江口會議”舊址等本地紅色資源開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育（半天時間）。由黨組成員、紀檢組長許曉菁組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片（半天時間）。

三要豐富學習教育形式。①開展推選“龔全珍式好干部”活動。選樹一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，使廣大黨員、干部學有標桿、行有示范（4月）。②邀請市委黨校教師講授系列重要講話精神實質以及開展黨的群眾路線教育實踐活動背景、意義、方法和步驟（4月）。

6.組織學習情況檢查（4月底前）。全系統黨員必須參加集中學習教育活動，局活動辦將分組抽查機關各部門、高新區分局、鄉鎮國土所學習交流情況和黨員個人學習筆記，并將檢查情況予以通報。

7.廣泛征求意見（4月底前）。要直接到群眾中去聽意見，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。征求意見內容：對局領導班子及成員在貫徹執行中央八項規定和省、市、縣兩辦若干規定，反對“四風”，提高服務質量和效率，解決群眾反映強烈的突出問題，轉變國土資源管理職能等方面的意見建議。普通黨員也應通過適當方式，圍繞立足本職發揮先鋒模范作用的情況，聽取支部黨員、所在部門群眾的意見建議。

一要突出聽取意見的針對性。領導班子要以黨組織名義，統一征求黨員干部對領導班子及成員的意見。匯總梳理后，屬于班子成員個人的問題和意見的由個人認領，班子成員個人不再以組織名義重復征求意見；涉及到機關各部門、高新區國土分局及鄉鎮國土所的問題和意見反饋到各有關單位，各單位不再集中征求意見。

二要拓寬經常性聽取意見渠道。領導班子要通過在門戶網站開通征求意見欄目，或設計調查問卷、設置意見箱、開通微博微信等辦法征求意見。領導班子成員個人要結合實際，采取召開座談會、個別訪談、隨機調研等多種方式聽取意見，聽取不少于30名鄉鎮人大代表、政協委員的意見。

三要注重聽取意見的實效性。積極營造讓群眾講真話、道實情的氛圍，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，廣泛聽取意見，聽取不少于50名工作對象和服務對象的意見。

8.組織開展“三送”走訪慰問活動（5月）。按照“全覆蓋”工作機制，組織黨員每人走訪、慰問5戶困難戶和5名困難黨員，并當面征求意見。

9.深入開展專題調研活動（5月）。緊密結合縣，實際圍繞農村經營性建設用地使用權流轉、征地制度改革、規劃空間布局、節約集約用地、耕地占補平衡、黨風廉政建設等國土領域熱點、難點問題，進行專題調研。由班子成員領導領題，分別組成專題調研組，組織分管部門，深入開展調研活動，力爭形成一批高質量的調研報告。在本活動環節中，局黨組將適時組織一次學習交流會，由參加調研的機關部門黨員、干部代表匯報交流學習心得。

（二）查擺問題，開展批評環節（6月—7月）。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章，對照廉政準則，對照改進工作作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，對照“四風”突出問題的“十種表現”，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

10.找準找實突出問題（6月上旬）。一要堅持問題導向。領導班子和領導干部要強化問題意識，樹立問題導向，帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。二要深入查找問題。要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定，鄉鎮國土所黨員還要對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》進行檢查。三要集中梳理問題。集中時間召開專門會議，查擺梳理領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題。普通黨員要在組織的幫助下，結合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風上的差距。

11.開展談心活動（6月中旬前）。一要明確談心范圍。堅持做到“四個必談”，即局主要負責同志與局班子成員必須談心；局班子成員之間、機關部門（高新區國土分局、鄉鎮國土所）同志之間、機關部門負責人之間必須談心；局班子成員與分管部門負責同志必須談心。二要明確談心內容。談心的主要內容是，征求對方對自己存在問題的意見和改進建議。三要明確談心方式。談話時間要充分，既要肯定成績又要指出問題和不足；對擬在會上開展批評的問題，要充分溝通和交換意見，把矛盾和問題解決在會前。

12.撰寫對照檢查材料（6月下旬前）。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：領導班子、班子成員和副股級以上黨員干部。二要把握內容要求。對照檢查材料要體現聽取意見、查擺問題、談心談話等情況，逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草，并在一定范圍內征求意見。領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。局領導班子和班子成員對照檢查材料要上交至市局黨組和督導組審核把關。局黨組書記要對其他黨員干部的對照檢查材料進行把關。

13.開好專題民主生活會（7月底前）。局領導班子要召開專題民主生活會。邀請市局領導參加專題民主生活會，督導組全程參加，上級紀檢、組織部門派員參加，并邀請3至5名黨員群眾代表列席。原則上，會期不少于1天。要按照“時間服從質量”的要求，周密安排，明確主題，充分做好會前各項準備工作，高質量、高標準開好專題民主生活會。

一要做好會前準備工作。制定專題民主生活會工作方案，報督導組審核同意后，與督導組協商確定開會時間。

二要以整風精神開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，局黨組主要負責同志代表班子作對照檢查，帶頭查擺個人問題、帶頭開展自我批評，并對每一位班子成員提出批評意見。班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，每一位班子成員都要對黨組主要負責同志提出批評意見。批評和自我批評要既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出于公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。

三要及時通報民主生活會情況。會后，黨組主要負責同志主持召開民主生活會情況通報會。通報準備工作、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況，以及督導組對領導班子民主生活會的評價。參會人員主要是局班子成員、機關各部門、高新區國土分局和鄉鎮國土所主要負責同志。

14.開好專題組織生活會（7月底前）。局黨支部要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。每個黨員都要參加黨支部召開的專題組織生活會；黨員領導干部要以普通黨員身份參加組織關系所在黨支部的專題組織生活會。

（三）整改落實，建章立制環節。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人，做到開門整改、標本兼治。

15.制定整改方案（8月中旬前）。一要制定班子整改方案。要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。二要嚴把班子整改方案質量關。要確保“兩方案、一計劃”目標明確、措施具體、責任明晰、切實可行，并報市局教育實踐活動領導小組備案。三要公布班子整改方案。縣局領導班子整改方案要向社會公開，向群眾作出整改承諾，接受群眾評判和監督。四要制定和落實個人整改措施。每位領導干部都要制定個人整改措施，報局黨組主要負責同志和督導組審閱；普通黨員也應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

16.上下聯動整改（8月—9月）。一要建立整改工作臺帳。要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺帳，并實行責任單位承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、教育實踐活動辦調度銷號管理的工作機制。二要抓好具體問題整改。認真梳理匯總群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作出解釋說明。三要上下協力攻堅。整改中需要上級幫助解決的問題要進行銜接。

17.狠抓專項整治（7月—9月）。開展專項整治是整改落實和建章立制的關鍵，直接影響活動的成效。一要不折不扣地落實中央和省委及省廳、市局黨組確定的專項整治任務。二要結合實際確定專項整治重點。要結合履行職能職責和作風建設實際，緊緊圍繞國土資源管理提升年制定的工作目標，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。三要按照“狠、準、韌”的要求抓好專項整治。每個專項整治都要有專門的方案，明確推進措施、牽頭部門和具體責任人，專項整治方案經督導組審核后，報市局教育實踐活動領導小組備案。

18.開展整改工作“回頭看”（9月）。對教育實踐活動整改情況進行自查“回頭看”。重點看群眾反映突出的問題解決情況、效果如何、群眾滿意度，對進展不力、效果不理想、大多數群眾不認可的，督促責任部門限時整改。

19.健全落實制度（7月—9月）。一要建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化、長效化。對已有的制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。注意承接、貫徹好第一批教育實踐活動中出臺的制度和辦法，防止簡單照搬照抄、重復建設。不層層出臺相同的制度規定，不搞制度建設的數字攀比，堅決防止和克服制度建設中的形式主義。二是嚴抓制度執行。堅決維護制度的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員干部依法依紀辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區”的實行零容忍，發現一起、查處一起。

（四）總結評議，鞏固提高（9月底）。重點是全面總結教育實踐活動開展情況，促進活動成果轉化，進一步提高國土資源管理水平。

20.召開總結大會（9月底）。根據市局黨組統一部署和局教育實踐活動進展情況，召開教育實踐活動總結大會。會議主要任務是，對全縣國土資源系統教育實踐活動進行總結和評價。會前，教育實踐活動總結報告、總結講話材料提請省廳督導組和市局教育實踐活動領導小組審閱。

21.進行民主評議（9月底）。總結大會結束時，由省廳督導組組織對局領導班子成員開展教育實踐活動情況民主評議，重點評議解決問題、改進作風情況。

22.報送專題報告（9月底）。集中教育實踐活動告一段落后，局黨組形成教育實踐活動專題報告，報省廳第七督導組和市局教育實踐活動領導小組。機關各部門、高新區國土分局、鄉鎮國土所要認真總結開展活動的情況，9月15日前向局教育實踐活動領導小組寫出專題書面報告。同時，繼續抓好整改后續工作的落實,不斷鞏固和發展教育實踐活動成果。

四、推進措施

堅持把從嚴從實的要求貫穿教育實踐活動全過程、體現到各方面，著力在求實、務實、落實上下功夫，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

（一）堅持以上率下，發揮一把手關鍵作用。各級領導干部要立好標桿、作好示范。黨組主要負責同志要帶頭學習，帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為班子成員和其他黨員、干部作表率；要認真履行第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，把中央、省委和省廳、市局黨組的要求落到實處。特別要重視制定好活動方案，投入足夠的時間和精力推動落實。在教育實踐活動中走過場的，要追究一把手的責任。

（二）堅持求真務實，分級分類實施。機關各部門要聚焦“四風”問題，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。鄉鎮國土所要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，運用駐村聯戶、結對幫扶、黨員示范崗責任區等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實，在直接聯系服務群眾上受教育、轉作風。

（三）堅持開門整風，接受群眾監督。教育實踐活動全過程都要發動群眾參與，置于群眾監督之下。要開門納諫，到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見。要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾代表參加，會后要通報情況請群眾評議。要開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。

（四）堅持嚴督實導，強化外力推動。全縣國土資源系統黨的群眾路線教育實踐活動采取“省廳督導組具體督導，市局活動辦負責指導”的工作方式進行。省廳督導組將審閱督導單位的活動實施方案、對照檢查材料、整改方案、制度建設計劃等，對征求意見、談心談話提出指導意見，全程參加專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環節各項工作，對落實活動重點任務的情況進行督促檢查，推動化解矛盾、維護穩定各項工作落到實處。

第二篇

一、時間、地點

3月18日至3月21日上午，共3天半時間，3月18日至3月20日在局六樓會議室和四樓接待室開展集中學習,3月21日上午赴中央蘇區江口貿易分局舊址、江口革命歷史展覽館等教育基地學習。

二、學習主題

堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風。

三、學習內容

1、習在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話；強衛同志在全省黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話；史文清同志在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議上的講話；劉定明同志在全省國土資源系統教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話；全國、省、市國土資源工作會議主要精神；《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》等重要文件。

2、《論群眾路線——重要論述摘編》、《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》；《習重要講話精神選編》、《中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議文件匯編》；《黨章》、《廉政準則》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》及習在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話；省委十三屆七次、八次全會精神。

3、邀請市委黨校教師就黨的群眾路線教育實踐活動進行專題講座。

4、《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》電視專題片。

四、參加人員

（一）參加人員：班子成員、全體黨員

（二）列席人員：副科級以上非黨員干部

五、學習方式

以個人自學、專題輔導、集體研讀、交流討論、現場學習、觀看專題片等方式開展學習。

六、日程安排

集體學習具體分三個階段進行。

第一階段：第一天（3月18日）集中學習、電視專題片。

地點：局六樓會議室

主持人：

參會人員：局領導班子；全體黨員；副科級以上非黨員干部

學習安排：

上午9：00—12：00，集中學習習在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話；強衛同志在全省黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話；史文清同志在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議上的講話；劉定明同志在全省國土資源系統教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話；全國、省、市國土資源工作會議主要精神；《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》等重要文件。

下午15：00-17：30，集體觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等專題片。

晚上19：00—21：00，自學，撰寫讀書筆記（不少于3000字）和心得體會（1篇以上）。

第二階段：第二天（3月19日）支部學習會、專題輔導課。

地點：局六樓會議室

主持人：

參會人員：局領導班子；全體黨員；副科級以上非黨員干部

學習安排：

上午9：00—12：00，集中學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》；《習重要講話精神選編》、《中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議文件匯編》；《黨章》、《廉政準則》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》習在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話；省委十三屆七次、八次全會精神。

下午15：00-17：30，邀請市委黨校教師就黨的群眾路線教育實踐活動進行專題講座。

晚上19：00—21：00，自學，撰寫讀書筆記（不少于3000字），結合工作和思想實際，認真準備發言材料。

第三階段：第三天（3月20日）分組討論交流會、黨組擴大會。

地點：局六樓會議室、四樓接待室

主持人：

參會人員：局領導班子；全體黨員；副科級以上非黨員干部

學習安排：

上午9：00—12：00，以支部為單位召開分組討論交流會，參會人員需在會前完成自學，學習有關內容——必讀篇目：同支部學習會內容；學習發言、交流討論重點：圍繞黨的群眾觀點和群眾路線、推進職能轉變、為民務實清廉等內容，結合各自思想、作風和業務工作交流發言、深入討論。

分組安排：

第一組

地點：局六樓會議室

主持人：

參會人員：鄉鎮國土所黨員

第二組

地點：局四樓接待室

主持人：

參會人員：；局機關支部黨員；副科級以上非黨員干部

下午15：00-17：30，局黨組召開擴大會議，對集中學習進行總結。各分管領導作分口發言，謝博同志作總結講話。

第四階段：第四天（3月21日）現場學習。

地點：中央蘇區貿易分局舊址、江口革命歷史展覽館等教育基地

主持人：

參會人員：局領導班子；全體黨員；副科級以上非黨員干部

學習安排：

上午9：00—12：00，赴中央蘇區江口貿易分局舊址、江口革命歷史展覽館等教育基地，開展“重溫蘇區精神，踐行群眾路線”活動。

七、有關要求

（一）本次專題學習在局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組領導下，由領導小組辦公室組織實施。

（二）領導小組辦公室負責邀請講課專家；收集、編印、分發學習資料；負責新聞報道工作。

（三）領導小組辦公室負責相關材料準備、電視專題片播放及與市局活動辦的溝通聯絡工作。

（四）局辦公室負責具體會務和食宿安排工作。

（五）集體學習期間，全體人員務必按時參加，如有特殊情況必須向主要領導請假。

第三篇

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列重要講話精神，認真貫徹市委五屆九次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，圍繞市委“一統四抓三關鍵”的總體部署，圍繞全縣“項目提質增效深化年”和“幸福家園建設深化年”兩大年字號活動，以為民務實清廉為主題，以“爭當為民務實清廉表率，推動轉型跨越發展”為載體，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定精神《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、省委省政府若干意見、市委市政府十項規定和縣委縣縣政府十項規定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系，發揮黨密切聯系群眾的優勢，為建設富強、人文、美麗、和諧提供堅強保證。

二、總體要求

教育實踐活動全過程要堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、去行為之垢、立為民之制為重點，以“一學三促四抓”為統領（“一學”，即突出學習焦裕祿精神，倡導為民務實清廉作風；“三促”，即用“群眾評價、群眾評議、群眾評判”促反思、促查擺、促整改；“四抓”，即抓好立行立改事項、抓好共性問題專項治理、抓好群眾期盼解決的實事、抓好一批促進社會改革發展的大事），以開展專項治理和創建服務型黨組織為抓手，以群眾滿意為根本標準，大力弘揚移民精神、農運精神和“忠誠、奉獻、創新、廉潔”的新時期國土精神，深化“一改雙優”活動。通過活動的開展，使廣大黨員干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎工作進一步夯實。

充分借鑒運用第一批教育實踐活動的成果和經驗，主題不變、鏡頭不換，發揚認真精神，堅持邊學邊改，把學習教育貫徹始終；堅持正面教育為主，把解決思想問題貫穿始終；堅持開展批評和自我批評，把整風精神貫穿始終；堅持開門搞活動，把“群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委”貫穿始終；堅持真抓實做、講求實效，把解決突出問題貫穿始終；堅持層層示范，把領導帶頭貫穿始終；堅持著眼長遠，把制度建設貫穿始終；堅持高標準、嚴要求，把督導工作貫徹始終；堅持教育實踐并重，把“兩不誤、兩促進”貫徹始終。把力踐力行、真正整改落實作為活動高起點開局、高標準開展、高質量推進的“試金石”，著力通過一件件事情、一個個時間節點，樹立和弘揚清風正氣，確保活動不虛不空不偏，不走過場，真正讓黨員、干部思想上受教育、作風上有轉變，讓群眾感到變化，感到滿意。

三、重點任務

按照市委、縣委要求，開展教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，著力解決局黨委及領導班子成員和股級以上領導干部“四風”方面存在的突出問題，認真查擺服務群眾不到位和侵害群眾利益的問題，著力轉變提升機關的工作作風，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。教育和引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，保持清廉本色，力爭達到政治意識、大局意識明顯增強，宗旨意識、群眾觀念牢固樹立，管理理念、行政職能切實轉變，保護資源、保障發展更加有力，制度建設、內部管理規范有序的目標。積極主動回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的成效真正落實到基層，落實到“神經末梢”，真正讓群眾受益，以作風建設的新成效提效能、聚民心、促發展。

解決“四風”突出問題。要著力解決中央和省委剖析的一系列共性問題，結合我局實際，深刻查擺并切實需要解決的突出問題有：有的干部不了解政策，不熟悉業務，面對工作缺少方法和抓手，工作思路不清楚；重部署輕落實、重形式輕內容，重供地輕用地，重調研輕運用，重審批輕監管；有的干部脫離群眾、不接地氣，慵懶散拖、紀律散漫，遲到早退，上班時間玩游戲、逛淘寶；有的干部工作不落實、服務不主動，對上級交辦的任務陽奉陰違，對群眾要辦的事情“踢皮球”；太把自己當回事、沒把群眾放眼里，政策運用差、只說不能辦、不說怎么辦；有的干部創新不足、不思進取、得過且過；眼中有小利、胸中無大局，爭權奪利，攬權推責，攬功推過，攬利推事；有的講排場、擺闊氣、搞攀比，花錢大手大腳、鋪張浪費；極少數干部理想信念退化、生活情趣不高，拈輕怕重、貪圖安逸，萎靡懈怠、不思進取，以權謀私，追逐名利，收受補品禮金，甚至跑官要官。

解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民利民便民，本著量力而行、盡力而為的原則，切實落實各項惠民政策，解決好符合分戶條件農民的宅基地問題，解決征地安置補償等方面涉及群眾利益的問題，解決地災隱患區群眾的生命財產安全問題，解決農村經濟組織發展中的用地需求問題，解決農村集體建設用地使用權流轉中損害群眾利益的問題，幫扶解決困難群眾、困難黨員和老黨員等弱勢群體的生產生活問題，解決與民爭利的問題。深化“一改雙優”活動，開展專項治理，著力解決影響改革發展穩定的突出問題。深入研究并做好新形勢下的信訪工作，分層次梳理信訪重點案件，實行領導包案，推動問題解決。進一步暢通群眾訴求表達渠道，深入開展領導干部接訪下訪，加強與群眾的真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，促進和諧穩定，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義，維護社會安定有序，保障人民安居樂業。

四、方法步驟

此次教育實踐活動從2014年3月開始，到9月底基本結束。3月17日，召開全局動員大會。教育實踐活動各個環節的工作要有效銜接、互相貫通，推動教育實踐活動波浪式前進、螺旋式上升、階梯式深入。局黨委成員先期啟動，建立聯系點，帶頭開展教育實踐活動；具體到每個單位，領導班子率先啟動，以黨支部為單位及時跟進，隨后在全體黨員中廣泛開展。教育實踐活動要著力抓好以下3個環節。

（一）學習教育、聽取意見

認真組織學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，開展群眾評價。重點解決好廣大黨員干部的理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態、執政能力等5個方面的問題。

1.召開活動動員大會。召開縣國土資源局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。傳達貫徹縣委書記劉明杰同志的講話精神，局黨委書記、局長劉曉同志作動員講話，縣委督導組領導講話。現職科級干部，局機關股級干部，局屬單位領導班子成員參加會議。會后，局機關各股室、各單位、各黨支部要認真制定實施方案，實施方案和動員材料經局督導組審閱通過后實施，做到有具體的活動計劃、有推進“四進”（學進去、聽進去、擺進去、改進去）的實際舉措、有嚴格的考勤登記、有活動記錄和學習筆記、有立行立改的行動方案；召開黨支部動員會議，集中傳達學習局動員大會精神，把思想統一到縣委和局黨委要求上來。每個黨員都要根據活動要求，結合崗位實際，制定個人參加教育實踐活動方案，報所在黨支部備案，并抓好落實。

時間安排：3月中旬。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室牽頭，局辦公室、人事股配合，各黨支部參與。

2.組織好專題學習。領導班子成員集中學習不少于5天，參加中心組學習3次以上，黨支部集中學習時間不少于4次以上。運用中心組學習會專題學、局領導輔導學、作風建設系列講座討論交流、邀請專家學者作專題輔導報告、觀看影視戲曲教育片、組織征文演講等形式，增強學習效果。周密制定學習計劃，落實到專題、落實到時間點、落實到責任人，并加強對學習進度、學習質量、學習紀律的跟蹤問效，督導組將抽查各單位的學習情況。重點開展6個專題學習，即中國特色社會主義理論體系專題學習，黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神專題學習，系列重要講話精神專題學習，黨的光輝歷史和優良傳統專題學習，黨的群眾路線專題學習，中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、市委市政府十項規定和縣委縣政府十項規定專題學習。組織開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題大討論，引導黨員干部拜人民為師、以人民為鏡、為人民謀利、請人民監督、讓人民滿意。

時間安排：3月至6月。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室牽頭，機關黨委、各黨支部參與實施。

3.抓好集中學習。一是集中學習焦裕祿精神。以“弘揚焦裕祿精神，做為民務實清廉表率”為主題，通過集中學習焦裕祿先進事跡讀物、觀看影視戲曲《焦裕祿》，舉辦專題座談交流，引導黨員干部尤其是黨員領導干部開展“六問六帶頭”。“六問”：一問是否像焦裕祿那樣，把群眾當親人，想群眾之所想，急群眾之所急，增進群眾感情，當好人民公仆？二問是否像焦裕祿那樣，撲下身子、沉下心來，深入基層、深入群眾，摸清實際情況，找出解決問題的有效辦法？三問是否像焦裕祿那樣，敢于知難而進、迎難而上，積極進取、開拓創新，勇于擔當、善于擔當，不圖名不圖利？四問是否像焦裕祿那樣，始終堅持一切從實際出發，實事求是，遵循規律，勤奮工作？五問是否像焦裕祿那樣，堅持厲行節約、艱苦樸素，勤儉辦一切事情？六問是否像焦裕祿那樣，帶頭遵守各項廉政規定，嚴格要求家人和身邊工作人員？“六個帶頭”：一要帶頭加強學習；二要帶頭服務群眾；三要帶頭改進作風；四要帶頭整改落實；五要帶頭勤政廉政；六要帶頭推動發展。每個黨員都要以“六問六帶頭”為主題，撰寫心得材料，制定“六帶頭”承諾書。同時，注重發揮我縣各類先進典型的示范引領作用，用身邊事教育身邊人。組織廣大黨員干部以學習賈長富精神為重點，認真學習我縣近年來涌現的“雙百優”干部、“優秀共產黨員”等先進典型的事跡，引導全縣廣大黨員干部扎根基層、心系群眾、淡泊名利、無私奉獻、確保學有目標、趕有方向。

時間安排：3月底前。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室、局辦公室、人事股配合，各黨支部參與實施。

二是集中學習移民精神、農運精神。圍繞弘揚我市以“大愛報國、忠誠擔當、務實為民、團結拼搏、無私奉獻”為核心的移民精神，以及“擔當、創新、協作、奉獻”為核心的農運精神，集中開展“四講四樹立”教育活動，即“講忠誠，樹立一心為公的形象；講擔當，樹立務實重干的形象；講團結，樹立和諧干事的形象；講奉獻，樹立無私為民的形象”，引導廣大黨員干部樹立昂揚向上的精神風貌，形成推動轉型跨越發展的濃厚氛圍和良好環境。

時間安排：3月底前。責任單位：局辦公室牽頭，局教育實踐活動領導小組辦公室、人事股配合，各黨支部參與。

三是集中開展優秀官德文化學習教育。力足于優勢文化資源，大力弘揚傳統歷史文化中的憂樂精神、鞠躬盡瘁精神、“召父杜母”慈政愛民和內鄉縣衙先進吏治思想等優秀官德文化，組織開展“三對照三反思”大討論，即“對照先賢的高風亮節，反思我們干部的境界高不高；對照先賢的為民情懷，反思我們干部的群眾觀點牢不牢；對照先賢的勤勉精神，反思我們干部工作干的好不好”，從而使黨員干部常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，打造國土部門黨員干部踐行群眾路線的為民形象。

時間安排：4月上中旬。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室牽頭，人事股、各黨支部參與。

四是集中開展革命優良傳統學習和警示教育。以桐柏革命紀念館等“紅色資源”等為教材，通過開展實地參觀學習、廉政警示教育、重溫入黨誓詞等形式，使黨員干部普遍接受一次革命傳統教育和愛國主義教育，進一步增強責任感和使命感。選取反面典型案例資料，組織參觀縣警示教育基地，舉辦一次股級以上干部廉潔從政培訓班，以案說法、典型曝光、事件評述，促進認識提高、境界升華。

時間安排：4月中旬。責任單位：監察室牽頭，局教育實踐活動領導小組辦公室、局辦公室配合。

4.開展調查研究。局領導帶頭深入聯系點和包聯共建村，集中開展“十訪十問”（一訪村組干部，問發展思路；二訪農村黨員，問作用發揮；三訪駐村干部、大學生村干部，問工作心得；四訪普通村民，問民心民意；五訪留守家庭，問生活困難；六訪五保戶、困難戶，問群眾疾苦；七訪專業合作社、家庭農場主，問創新做法；八訪企業主、經營者，問發展需求；九訪返鄉人才、創業人員，問存在困難；十訪上訪戶、意見戶，問化解良方），重點是問清群眾最困難的是什么、問清群眾最不滿意的是什么，問清群眾最希望解決的是什么，在調研的過程中走進群眾、了解群眾、親近群眾，多為群眾辦實事、做好事、解難事。要對收集到的意見建議匯總梳理，反饋給所聯系基層組織，要分別形成專題調研報告。要重點圍繞改進工作方法、解決各類問題、宣傳推介成功經驗和創業典型等三個方面，每月對回歸人才創辦企業開展一次調研，形成1篇專題調研報告。

時間安排：3月底前開始。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室牽頭，有關股室配合。

5.暢通民意渠道。教育實踐活動期間，局設立并公布專線電話、電子郵箱，在局辦公區設置“民意信箱”，構建多渠道的民意表達體系。局教育實踐活動領導小組辦公室負責對各方面提出的意見建議進行歸納梳理，提交使用，并跟蹤問效。各單位要運用多種方式收集意見建議，并及時向局教育實踐活動領導小組辦公室報送。

6.開展群眾評價。通過群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨組的方式，對本支部學習教育、聽取意見情況進行評價。要形成書面評價報告，報送局教育實踐活動領導小組辦公室，評價結果在一定范圍內公開。

時間安排：4月上中旬。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室負責，局屬各單位配合。

（二）查擺問題、開展批評

圍繞為民務實清廉主題，對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，通過群眾提、自已找、上級點、互相幫，認真查擺“四風”方面的問題，進行黨性分析和自我剖析。同時，結合國土資源系統實際，還要開展“五對照五反思”，即對照基層意見建議反思改進作風的責任、對照涉土涉礦案件反思工作指導的責任、對照干部違紀現象反思管人用人的責任、對照機關不良風氣反思示范帶頭的責任、對照難題破解不夠反思推動創新的責任，開展批評和自我批評，組織開展群眾評議。

1.對召開高質量的民主生活會進行部署。按照縣紀委、縣委組織部的安排，對開好民主生活會進行專門部署，對黨員領導干部認真查擺問題、以整風精神開展批評和自我批評、制定并落實整改措施，提出明確要求。

時間安排：4月下旬。責任單位：監察室、人事股、局教育實踐活動領導小組辦公室。

2.深入開展談心交心活動。局黨委、局屬各單位主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，班子成員還要與分管部門負責人分別談心，認真查擺作風方面存在的突出問題，溝通思想，相互提醒，增進了解，為專題民主生活會和組織生活會做好準備。

時間安排：局黨委民主生活會安排在4月下旬，各支部組織生活會安排在5月上旬。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室、局督導組、各黨支部。

3.認真撰寫對照檢查材料。局領導班子、班子成員及局屬單位領導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一風一風逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；緊密聯系思想和工作實際，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析問題根源；明確努力方向和整改措施，確保對照檢查“畫得像、查得深、找得準、態度誠”。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見，班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。局領導班子、班子成員對照檢查材料要報縣委督導組審閱，其他各黨支部主要負責同志對照檢查材料要經局督導組審閱。

時間安排：5月上旬。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室、各黨支部。

4.召開高質量的專題民主生活會。會前，縣委督導組將通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題，審閱班子成員的對照檢查材料。會上，縣委督導組還將督促班子成員認真查擺問題，嚴肅開展批評和自我批評。會后，指導做好民主生活會情況通報、民主評議和整改措施落實。

要按照嚴肅認真、實事求是、民主團結的要求，局領導班子要召開專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心。會上，要以整風精神開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出于公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，達到改進提高、團結鼓勁的目的；主要負責同志要帶頭開展批評和自我批評，班子成員之間要進行相互批評。做到“三講三不講”，即：講原則不講關系，講真話不講套話，講要害不講枝節，把問題說透、把根源挖深，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，防止敷衍應付、空對空。會后，要在一定范圍內通報民主生活會情況。民主生活會期間，班子成員要集中精力，不得請假、缺席。

時間安排：5月中下旬。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室牽頭，局辦公室、人事股配合，各黨支部具體實施。

5.召開基層組織專題組織生活會。每位黨員都要緊密聯系自己的思想和工作實際，對照為民務實清廉要求，充分交流思想，積極開展批評和自我批評，認真查擺作風方面存在的突出問題，提出改進措施和辦法。黨員個人改進作風的措施和辦法由黨支部專題組織生活會討論通過后，要認真抓好落實，接受群眾監督，確保每一名黨員干部都不走過場，先鋒模范作用都得到充分發揮。每位黨員領導干部都要參加所在黨支部的專題組織生活會。活動結束時，黨支部要對每個黨員參加活動情況進行評議。

時間安排：6月。責任單位：局黨委牽頭，各黨支部具體實施，局督導組參與。

6.開展群眾評議。組織機關黨員干部、基層單位、服務對象和群眾代表，對查擺問題、開展批評的情況進行一次群眾評議。形成書面群眾評議報告，報送縣委督導組和縣委教育實踐活動領導小組辦公室，評議結果在一定范圍內公開。局屬各單位開展群眾評價，局督導組全程參加，形成群眾評議報告，報送局督導組和局教育實踐活動領導小組辦公室，并將評議結果在一定范圍內公開。

時間安排：6月。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室牽頭，局辦公室、人事股配合，局督導組參與。

（三）整改落實，建章立制

圍繞深化“一改雙優”活動，制定和落實整改措施，對突出問題進行專項集中治理；建立健全制度機制，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化；開展群眾評判，檢驗活動成效。

1.認真制定整改方案。局機關、局屬各單位領導班子要緊扣班子查擺出的問題、上級指出的問題、基層和群眾反映的問題，認真制定有目標時限、有具體舉措的整改方案，突出“四抓”事項，明確任務書、時間表和責任人；領導班子成員要制定個人整改措施。堅持活動一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情干起。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評判和監督。整改落實要真正把自己擺進去，一項一項進行整改，一件一件抓好落實。整改方案要充分聽取群眾意見，并進行公示。整改方案經局督導組審核后，報局教育實踐活動領導小組辦公室備案。

時間安排：7月。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室、局屬各單位。

2.深化“一改雙優”活動。以機關股室、局屬各單位工作作風轉變提升為重點，深化“一改雙優”活動，進一步優化經濟發展環境和生態環境。要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺和整改問題、作風沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。要圍繞侵害群眾利益的違紀違法問題，加大查處曝光力度。要對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育；不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

時間安排：4月至9月。責任單位：局“一改雙優”活動領導小組辦公室。

3.開展邊治理邊整改。堅持把整改落實貫穿教育實踐活動全過程。（1）能改的問題馬上改。一是全面清理規范性文件。對滯后的政策制度、對制約發展的文件規定、對與國家法律規章制度相抵觸的規定規章和制度，進行全面清理、修改、廢止。二是立即解決基層到局里辦事門難進的問題。采取措施，提升服務，規范管理，暢通服務渠道。

時間安排：3月至9月。責任單位：局辦公室、人事股、監察室及其他有關股室。

（2）涉及基層和群眾利益的優先改。開展整風肅紀，著力建立信訪接待、現場辦公、調查研究和政策宣傳“四下基層”制度，整改一批涉及基層和群眾利益的現實問題。一是通過領導干部開門接訪、定期下訪、黨員干部到信訪部門輪流值班等，使信訪接待下基層制度化；二是通過完善領導干部聯系點制度，重大決策調研常態化制度等，使調查研究下基層制度化；三是通過定期開展進村（居）、入企業，舉辦政策、法律、信息、科技咨詢等志愿服務活動，使政策宣傳下基層制度化。

時間安排：3月至9月。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室牽頭，辦公室、監察室、人事股、信訪股參與。

（3）需要長期解決的立制改。圍繞解決“四風”突出問題，加強制度建設，固化活動效果。一是著力解決審批效率不高的問題。推進從權力管理向優質服務轉變，研究制定優化審批結構、精簡審批環節、規范審批行為、轉變服務方式的制度措施，進一步完善審批機制。二是加強權力公開規范運行。按照“事前咨詢、過程參與、集體決定、結果公開”的要求，圍繞增強黨務、政務、財務工作的透明度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。三是進一步加強干部人事管理工作。建立科學選人用人機制，樹立正確用人導向。四是加大黨風廉政制度建設。制定3年內反腐倡廉制度建設計劃，完善用制度管人管事機制。五是進一步完善規范局黨委議事規則。以決策的制度化、民主化、科學化推進全縣國土資源事業創新發展。六是制定縣國土資源局管理規范。厘清職責分工，規范工作程序，提高行政效率。

時間安排：4月至9月。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室牽頭，辦公室、財務股、人事股、監察室參與。

（4）著眼重大突破專題改，緊貼國土資源保障實際，統籌謀劃一批重大專題，尋求改革創新的新突破。一是人地掛鉤。利用省廳賦予市的改革創新、先行先試政策,及時總結試點成果，進一步加大機制創新力度，盤活農村存量建設用地，為推進城鄉一體化發展提供有力支撐。二是土地節約集約利用。落實資源節約基本國策和優先戰略，嚴格執行建設項目用地控制指標，提高供地率，加強供后動態巡查，嚴格實行項目用地復核驗收制度。清理批而未征、征而未供、閑置浪費土地現象，打擊企業囤地圈地行為。治理違規用地，對未經依法批準擅自改變土地用途、調整容積率、欠繳土地出讓金、未供即用的進行嚴肅查處，凈化土地利用環境。三是找礦突破戰略行動。全面實施地質找礦行動計劃，加大地質礦產勘查投資力度，推進整裝勘查和深部找礦，創新找礦理論和勘查技術方法，加強基礎地質調查與研究，加強重點礦產勘查，加快礦產資源綜合利用示范基地建設，確保實現全縣重要礦產找礦新突破。

局屬各單位在整改落實、建章立制環節上，要結合自身存在的問題，認真制定整改落實方案，建立完善規章制度，集中開展專項整治，確保整改落實見到實效。

時間安排：3月至9月。責任單位：局辦公室牽頭，局財務股、人事股、監察室和相關業務股室配合。

4.強化制度落實。以法治思維和法治方法抓作風建設，促進作風建設制度化、規范化、常態化。針對我局近年來制度執行方面存在的落實不夠、“有制度無秩序”的現象，通過建立健全明察暗訪、匯報質詢、查辦督辦、公開通報、嚴格問責等5項工作措施，形成多層次、全方位監督管理體系，堅決糾正無視制度、有令不行、有禁不止的問題。

時間安排：3月至9月。責任單位：監察室牽頭，有關股室參與實施。

5.開展群眾評判。教育實踐活動基本結束時，圍繞教育實踐活動整改落實效果，組織局機關黨員、干部和基層單位、服務對象、群眾代表開展一次群眾滿意度調查。設計標準明確、內容具體的評判表格，通過群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨組的方式，對各級黨組織教育實踐活動效果進行評判。要形成書面評判報告，報送上級督導組和局教育實踐活動辦公室，評判結果在一定范圍內公開。對效果好、群眾滿意程度高的，要認真總結經驗；對多數群眾不滿意的，報經局教育實踐活動領導小組批準，要進行補課、返工。

各單位開展教育實踐活動情況每周四上午向局教育實踐活動領導小組報送。教育實踐活動結束時，向局黨委報送總結報告。

時間安排：9月。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室。

6.召開總結會議。教育實踐活動結束并達到預期效果時，局組織召開教育實踐活動總結會議，總結活動經驗和成效，并報送總結報告。

時間安排：9月。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室牽頭，局辦公室、人事股配合。

五、組織領導

局黨的群眾路線教育實踐活動在局黨委的領導下開展。各級必須高度重視，認真負責，切實加強領導和指導，確保教育實踐活動各項要求落實到實處。

（一）強化組織保障。成立局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，具體指導全局的教育實踐活動。各黨支部都要成立相應的領導機構和工作機構，具體負責本支部的教育實踐活動，領導機構由各黨支部主要領導負責。

時間安排：3月下旬。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室，各黨支部。

（二）強化領導帶頭。從黨委抓起，帶頭轉作風。局黨委成員帶頭開展活動，分別選擇一個國土所作為教育實踐活動聯系點，通過調查研究、審閱活動方案、參加領導班子專題民主生活會、督促整改落實等方式，加強對聯系點開展活動的指導，使聯系點成為教育實踐活動的示范點。領導機關、領導干部特別是主要負責同志要當好第一責任人，必須率先垂范，帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行整改。領導干部要把自己擺進去，以普通黨員身份，以更加虛心的態度，聽意見、擺問題、抓整改。說到了，就要做到，言必信，行必果；要求群眾做到的，自己先做到；群眾應該怎么做，領導先做出樣子來。

各領導班子成員都要結合“包聯共建”開展直接聯系群眾活動，建立自己的聯系點，發揮示范作用。

時間安排：3月中旬。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室。

（三）加強督導指導。局組建4個督導組，負責督導各黨支部。各督導組要堅持嚴督實導，認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題組織生活會并進行點評，督促抓好每個環節各項工作落實。要沉下去面對面開展工作，緊盯“一把手”、重點對象和薄弱環節，及時發現和解決問題。要堅持標準、確保質量，綜合采取隨機抽查、延伸督查、交叉督查、明察暗訪、跟蹤問效和開展“回頭看”等方式，多管齊下，多措并舉，增強督導工作的針對性和實效性。

時間安排：3月到9月。責任單位：局教育實踐活動領導小組辦公室。

（四）加強宣傳引導。在縣國土資源局網站開辟“黨的群眾路線教育實踐活動專欄”，利用縣主要新聞媒體和縣國土資源局網站，適時活動信息，宣揚國土資源系統先進典型，宣傳各單位各部門活動進展，開展與基層互動交流，宣傳活動取得的重要成果，營造良好的輿論氛圍。

時間安排：3月到9月。責任單位：局辦公室、局教育實踐活動領導小組辦公室。

（五）推進中心工作。堅持把教育實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把組織開展教育實踐活動與認真做好中心工作、日常工作和本職工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要堅持圍繞中心、服務大局，按照市委“一統四抓三關鍵”總體部署，發揚“釘釘子”精神，全力以赴參與支持推進擴大開放、新型城鎮化、產業集聚區和環境建設四項重點工作，以作風建設的新成效推動國土資源工作創新發展。

時間安排：3月到9月。責任單位：機關各股室、局屬各單位。

各黨支部要制定本支部的活動實施方案，報局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室審定。教育實踐活動的有關情況及時向局教育實踐活動領導小組報告。