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一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持以群眾滿意度作為衡量法治建設工作成效的重要標準，緊緊圍繞依法行政、公正執法、廉潔高效、法制宣傳和法治實事惠民等重點工作，著力解決制約法治建設推進的熱點難點問題，努力按照省率先基本實現現代化指標體系要求扎實推進法治建設再上新臺階。

二、組織機構

成立法治建設工作領導小組：

三、工作目標

進一步提高全局干部職工法治理念和法律素質，提升執法人員依法行政水平，推動行政相對人樹立食品藥品法制觀念，自覺做到知法守法、依法經營，促進提高社會公正誠信度和法治化管理水平，構建法治建設長效機制，法治建設群眾滿意度達90%以上。

四、工作措施

認真按照《區提升法治建設群眾滿意度工作實施方案》（常新法治辦〔2014〕1號）要求，充分履職盡責，扎實推進提升法治建設群眾滿意度的各項工作。

（一）加強執法隊伍建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷提高思想覺悟，改進工作作風，密切聯系群眾，切實做到愛崗敬業、忠于法律、執法為民，杜絕行政不作為、亂作為、慢作為等不良行為，樹立高尚的職業道德風范，自覺學法用法守法，努力打造一支“公正執法，廉潔高效”的監管隊伍。

（二）加強行政執法規范化建設。貫徹落實《市行政執法暫行規定》要求，深入推進行政執法全過程說理。遵循行政處罰法定、公正、公平、過罰相當的原則，圍繞案件受理、調查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰程序等，采取書面、口頭等形式向當事人闡明案件涉及的法律、事實和情節等事由，說透法理、說明事理、說通情理，規范行政處罰自由裁量行為，凡事做到有章可循、有據可依，既嚴格執法，又以理服人。全面提高行政執法水平，積極創建“依法行政示范點”。

（三）全面推行行政指導工作。堅持管理和服務并重、處置與疏導結合，綜合運用政策輔導、走訪約見、規勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式，將行政指導貫穿于行政管理、行政執法全過程，積極化解和消除不和諧因素，實現法律效果和社會效果的有機統一。

（四）加強政務公開建設。全面推行政務公開，嚴格按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，拓寬政務公開渠道，做到各項工作透明化，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，增強監管工作的公開性和透明度，使“陽光政務”成為依法行政的助推器。

（五）推進依法科學民主決策。落實民主集中制，貫徹執行一級抓一級、層層抓落實、相互配合、團結協作的工作機制。深入調查研究，廣泛征求意見和建議，充分體現民主決策、科學決策、依法決策，切實維護社會公眾利益。落實重大案件集體討論制度，討論案件事實是否清楚，證據是否確鑿，定性是否準確，處理是否恰當，程序是否合法，規范辦案程序，提高辦案質量。

（六）加強執法監督。每半年開展一次行政執法監督檢查，按照上級部門的有關要求，通過自查、互查、查看臺帳、調閱卷宗、調查問卷、現場檢查等方式，采取切實有效的措施，強化行政執法監督檢查。通過召開座談會、走訪行政相對人、企信通短信問答、發放《機關公務人員公務行為反饋表》等方式，扎實開展行政執法監察活動。

（七）抓好法治惠民實事工程。暢通舉報投訴渠道，高效辦理群眾舉報投訴事項，及時受理，及時處理，及時回復，依法保障群眾合法權益，案件辦結率、群眾滿意度100%。辦好法治惠民實事，有效解決當前群眾反映強烈的熱點難點問題，爭創法治惠民優秀實事項目。

（八）開展好法制宣傳教育。深入實施“六五”普法規劃，廣泛開展“法律六進”及法制宣傳日、宣傳周、宣傳月和“法治大講堂”等活動，以及利用分局網站《法制宣傳》、《政策法規》、《食品藥品安全知識》等欄目，大力宣傳食品藥品法律法規，引導群眾依法訴求、依法維權，用好法律武器，為食品藥品安全監管營造良好的法治氛圍。

五、工作步驟

(一)提高認識階段(2月下旬—3月中旬)

做好提升法治建設群眾滿意度的深入發動工作，召開專題會議進行動員部署，統一思想，凝聚合力。

(二)組織實施階段(3月下旬—8月)

按照制定的工作目標和工作措施，有計劃、有步驟地認真扎實開展活動，確保各項工作取得實效。

（三）整改提高階段(9月—10月)

及時收集開展法治建設的意見和建議，在吸收借鑒的基礎上加以鞏固和提高，對反饋的問題及時制定詳細的整改工作計劃，并整改落實到位。

（四）迎檢測評階段（11月—12月）

利用多種渠道廣泛宣傳法治建設工作成果，努力提高群眾認知度，為法治建設滿意度測評營造良好氛圍，做好法治建設滿意度測評各項準備工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導。充分認識法治建設的重要意義，把提升法治建設群眾滿意度納入重要議事日程，形成黨組領導、科室負責、上下配合、整體聯動的工作格局。

（二）加大保障力度。落實好專項活動各項保障，確保組織、人員、經費和效果“四到位”，為活動扎實有效開展奠定堅實基礎，各科室要結合本職工作特點，在綜合協調、日常監管、稽查執法等重點工作環節，身體力行，充分履職，彰顯依法行政的能力水平。

（三）加強監督檢查。建立健全監督檢查機制，局領導小組辦公室注意收集各方意見和建議，發現問題及時督促整改，同時要積極探索長效機制，促進活動制度化、規范化、長效化。