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為廣泛深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極踐行為民務實清廉的主要內容，著力解決“四風”方面存在的突出問題，按照市政府糾風辦《關于印發〈市2014年民主評議政風行風工作實施意見〉的通知》部署，不斷優化發展環境，切實維護群眾利益，確保民主評議政風行風活動有序、有效開展，結合市財政系統工作實際，制定本方案。

一、目標要求

為積極落實十八屆中央紀委第三次全會、省紀委九屆五次全會、市紀委十一屆五次全會提出的深入推進作風建設和發揮民主監督、群眾監督作用的要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以加強財政政風行風建設為核心，以社會各界廣泛參與為基礎，以解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題以及提高服務經濟社會發展方面的能力與成效為目的，以群眾滿意為標準，認真開展民主評議政風行風工作，著力解決“四風”方面存在的突出問題，為促進依法理財、為民理財，推進“五城同創”、打造升級版提供堅強保障。

二、評議時間

2014年6月-12月

三、評議內容

1．信息公開。是否認真履行公開責任，做到政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等政務信息應公開盡公開；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題、容易滋生腐敗的領域和環節，建立公示制度，接受社會各界監督。

2．依法行政。在實施行政管理中，是否依法有效履職。具體包括：是否合法行政，有否存在越權、失職瀆職的問題；是否合理行政，有否存在不公平、不適當和濫用自由裁量權的問題；是否程序正當，有否存在應公開不公開、應告知不告知、應回避不回避等違反法定程序的問題。

3．廉潔自律。是否認真執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中是否恪盡職守、廉潔奉公；是否存在徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

4．制度建設。是否暢通投訴渠道，傾聽群眾呼聲，建立群眾反映問題的受理、整改和反饋機制，完善內部管理和監督制度，落實政風行風建設責任制。

5．轉變職能。是否從企業和群眾需要出發，簡化辦事程序，提高辦事效率，落實便民服務設施和服務措施，主動為企業和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務。

6．改進作風。是否認真落實中央“八項規定”和省、市實施意見，堅持走群眾路線，堅決糾正“四風”，著力解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題。

7．維護民利。是否認真落實各級出臺的利民惠民政策與措施，著力為民辦實事、解難題，加強對涉及民生的政府專項資金管理和使用情況的監督檢查，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

四、評議方法

評議組織工作由問卷測評、選題評議、政風行風熱線、市長專線、反映問題辦理等4部分組成。

1．開展問卷測評。召開行風評議代表座談會、窗口服務對象座談會，向社會各界發放民主評議政風行風問卷，廣泛征求群眾意見和建議；參加市糾風辦組織的問卷測評。

2．開展選題評議。圍繞“提升窗口服務水平”評議議題開展評議。著重就窗口單位“工作人員服務態度，主動提供優質服務，幫助解決實際困難，工作嚴謹細致認真負責，辦事流程清晰、簡便快捷，一次性告知及按時限辦結”等方面進行評議。

3．參加政風行風熱線、市長專線。參加市“政風行風熱線”走進活動，聽民意、解民憂、辦實事，對群眾反映的問題做到“件件有著落、事事有回音”，建立長效機制。

4.反映問題辦理。深入基層，走訪村級社區等，現場傾聽群眾意見，對群眾反映問題和建議認真梳理歸類，抓好存在問題和薄弱環節的整改落實，建章立制。

五、工作要求

1.切實加強組織領導。要把評議工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，作為踐行群眾路線的重要手段，堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，加強組織領導，細化工作任務，推進評議工作扎實有效開展。

2.著重解決突出問題。要堅持糾、評、建相統一，把民主評議工作與各項業務工作結合起來，把解決問題作為主線，貫穿于民主評議全過程。對群眾提出的普遍性問題，要從完善制度上下功夫，推動制度創新和政策完善，以實際成效取信于民。

3.建立工作長效機制。要認真總結經驗，科學分析存在問題，深入把握治理規律，用改革的精神、創新的思路、發展的辦法解決深層次矛盾和問題，切實把用制度管事、管權、管人的要求落實到日常業務工作中，建立長效機制，避免一些問題禁而不止、糾而復生。

4.嚴明評議工作紀律。評議過程要貫徹公開、公平、公正的原則，評議內容、評議方法等要以適當方式予以公開。要嚴守工作紀律，嚴格評議程序，嚴禁弄虛作假，客觀真實反映單位政風行風狀況。