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為進一步提升居民文明素質、提高城市文明水平，根據中央、省、市文明委部署要求結合我鎮實際情況，鎮決定2020年在全鎮開展文明創建“十大提升行動”，具體分為：老舊小區整治提升行動、背街小巷整治提升行動、集貿市場整治提升行動、沿街環境秩序整治提升行動、建筑立面改造提升行動、戶外廣告宣傳整治行動、綠化改造提升行動、道路交通秩序整治提升行動、節日氛圍營造提升行動、市民文明素質提升行動等十大專項行動。現制定如下總體方案：

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，持續深化群眾性精神文明創建活動，對標公民道德、公共環境、公共秩序、公共服務、公共文化、公共關系等六大要素，大力實施十大專項行動，進一步鞏固和提升文明城市創建成果，不斷提高市民文明素養和全社會文明程度。

二、基本原則

1、堅持創建為民、創建惠民

從人民群眾關心的事情做起，做人民群眾滿意的事情，努力實現好維護好發展好最廣大人民群眾的根本利益，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2．堅持立足基層、貼近群眾

各村（社區）主要負責同志要以上率下、立足基層，常態化開展文明城市創建巡查指導督辦，聚焦與群眾生活密切相關的重點難點熱點問題，在發現問題中剖析根源，在解決問題中探索新路，在鞏固成果中提升水平。

3．堅持對標達標、日常經常

精準對照《全國文明城市測評體系》（2018年版），精準落實《全國文明城市測評體系操作手冊》各項要求，從一條條小指標抓起，從一個個小項目做起，重日常抓經常、強基層打基礎，精耕細作、精益求精。

4．堅持持之以恒、常抓不懈

謀實事、出實招、求實效，腳踏實地、虛功實做，堅決反對和防止形式主義、弄虛作假、表面文章，以釘釘子精神做實做好文明創建工作，杜絕創建工作中的回潮反彈現象。

三、主要任務

1．老舊小區整治提升行動

配合住建部門對老舊小區進行改造，配套完善老舊小區必要的生活、公用和文體娛樂設施，改造一批老舊小區的道路、下水、路燈、綠化等相關配套設施；加強小區物業管理，推進物業管理全覆蓋，強化日常管護，全面清理衛生死角；廣泛刊播展示與小區景觀相融合、與居民欣賞習慣相契合的公益廣告，把社會主義核心價值觀和鄉風文明有機融入日常生活場景。

牽頭部門：文明辦

責任部門：執法大隊、各社區

2．背街小巷整治提升行動

配合城管部門全面整治城區內路面較窄、無公交車通過的背街小巷，提升整體環境與秩序，確保干凈整潔、道路暢通。重點整治路面坑洼積水、排水設施不完善、路燈破損、宣傳氛圍不濃、亂搭亂建等突出問題，確保環境干凈衛生、垃圾清運及時、管理規范有序、消防通道暢通。結合背街小巷整治提升工作，把園林綠化建在居民身邊，實現“還路于民、還綠于民”。

牽頭部門：文明辦

責任部門：執法大隊、各社區

3．集貿市場整治提升行動

全力推進社區、社區菜市場改造升級和環境治理，建立完善日常管理制度，保持菜市場內部整潔有序；在顯著位置有展示誠信主題的公益廣告，常態化開展文明誠信經營宣傳活動；進一步規范已界定的臨時菜市場，確保垃圾日產日清，環境衛生管理形成長效機制，在保障市民消費需求的同時，逐步開展功能性改造升級。

牽頭部門：鄉村振興辦

責任部門：城郊市監所、文明辦、執法大隊、社區、社區

4．沿街環境秩序整治提升行動

重點整治社區、社區主次干道等公共場所的流動攤點、店外經營和占道經營行為；督促沿街單位、門店嚴格落實“門前三包”，確保沿街立面及路面無亂張貼、亂涂畫、亂設廣告現象，經營性公共場所無亂搭建、亂擺攤、亂占道、亂晾曬、亂堆放、亂潑污水現象；綠化管養到位，沿街綠化帶內無垃圾、無煙頭，無損壞花草樹木現象；進一步規范整治沿街占道洗車、油煙污染等行為；清理攤點、書報亭亂擺放、亂披掛、臟污破損、違法設置廣告等問題。

牽頭部門：鄉村振興辦

責任部門：執法大隊、社區、社區

5.建筑立面改造提升行動

配合市有關部門對小區內已經形成或在建的違法建筑物和亂搭亂建等，采取拆除、遷移、規范等措施穩步開展治理。結合美麗鄉村建設要求，抓好美麗鄉村規劃和建設，積極改造鄉村道路兩側建筑外觀，通過風貌改造形成特色建筑風格，打造一批富有不同地域特色的美麗鄉村。

牽頭部門：文明辦

責任部門：鄉村振興辦、執法大隊、各村、社區

6．戶外廣告宣傳提升行動

重點管理城郊戶外廣告總體設置情況，逐步實現巢無路、無開路、無倉路戶外廣告與城市建筑的藝術美、園林綠地的自然美、地域文化的特色美融為一體。要提升標準，堅持“規范、大氣、美觀、健康、適量”，規范戶外廣告設置。要展示特色，堅持分區域、分類型設計不同風格、獨具品味、體現特色的公益廣告作品。要加大對低俗、非法廣告的整治，重點整治城區通往各集鎮出入口、主次干道、各類文化活動場所等戶外公共場所、城市重點地段和重要節點周邊的各類戶外廣告和門頭牌匾標識。要嚴格執法，清理違規廣告，實行執法常態管理。要加大公益廣告投放力度和比例，營造濃厚的宣傳氛圍，展示鎮良好的城市形象。

牽頭部門：宣統室

責任部門：文明辦、鄉村振興辦、各村、社區

7.綠化改造提升行動

結合林業增綠增效工程，對巢無路、無開路沿線缺行斷壟、未綠化地段進行培土補綠。加大綠化、美化力度，打造美麗鄉村綠色生態走廊。大力建設城市片林和各類公園綠地，加強城鎮出入口通道、美麗鄉村園林綠化景觀建設。以美麗鄉村建設為載體，大力實施綠色家園示范建設活動，推進村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設。

牽頭部門：鄉村振興辦

責任部門：農服中心、各村、社區

8．道路交通秩序提升行動

聚焦交通秩序整治、交通基礎設施建設、文明交通出行，開展文明交通安全宣傳、文明交通勸導志愿服務、“禮讓斑馬線”等系列主題活動，推動治理交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”。

牽頭部門：交警中隊、暢通辦

責任部門：各村、社區

9．節日氛圍營造提升行動

圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本，以春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節以及“五一”、“七一”、“十一”等重要時間節點為重點，根據不同節日確定不同的主題，廣泛宣傳普及傳統節日習俗，豐富節日文化內涵。當前特別要做好春節、元宵節日期間氛圍營造和禁限燃放煙花爆竹工作。通過媒體宣傳、戶外廣告等方式，在背街小巷出入口、社區小區等重要點位進行集中展示，營造濃厚的節日氛圍。同時，廣泛開展節日文化活動，吸引群眾廣泛參與。

牽頭部門：文明辦

責任部門：各村、社區

10．市民文明素質提升行動

利用新時代文明實踐所（站）、道德講堂、市民學校、家長學校、鄉鎮綜合文化站、社區綜合文化服務中心等陣地加強公民教育，強化文明禮儀教育引導；深入中小學校、居民小區，廣泛開展“小手拉大手，共建文明城”主題教育活動；開展文明旅游志愿服務活動。

牽頭部門：文明辦

責任部門：鄉村振興辦、各村、社區

四、相關要求

（一）強化組織領導

在市委市政府和市文明委的統一領導下統籌推進，鎮文明辦抽調相關人員組成環境整治專項督查組，常態化開展督查考核。各村（社區）要結合自身職能職責制定具體工作方案，精心實施，加強聯動，認真落實；黨政主要領導要親自抓部署、親自抓督促、親自抓落實，構建起上下聯動、齊抓共管的創建工作格局。

（二）強化宣傳引導

綜合運用各類媒體，及時報道最新動態，深入挖掘整治提升行動中涌現的先進典型和創新舉措，加大對不文明陋習和文明城市創建突出問題的曝光力度；推進文明城市創建宣傳教育進機關、進社區、進家庭，健全市容環境衛生責任區、志愿者文明勸導等制度，暢通群眾參與渠道，拓展群眾參與途徑。

（三）強化督查考核

鎮文明辦從相關部門抽調工作人員組成督查組，常態化開展文明創建環境提升行動督查、文明城市創建督查。對各村（社區）推進落實情況進行嚴格考核，促進任務落實和問題整改；針對督查考核中發現的問題，建立問題清單制度，對工作不力的單位和個人，嚴格按照《縣作風建設清單管理考核辦法》進行問責。