企業(yè)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”實施方案
時間:2022-11-29 10:29:30
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為深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神,強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,確保全區(qū)秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為區(qū)全面發(fā)展、全方位發(fā)展提供堅強(qiáng)安全保障,區(qū)工信局決定從2020年9月21日至2021年3月10日開展所屬企業(yè)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動,現(xiàn)制定方案如下
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話重要指示精神,按照省委、省政府、市委、市政府和區(qū)決策部署,嚴(yán)格落實“五個不能”要求,以堅決防范化解重大安全風(fēng)險為目標(biāo),針對秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,深刻汲取典型事故教訓(xùn),進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法更有力的基礎(chǔ)保障,全面提升本質(zhì)安全水平,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決制重特大事故,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境
二、主要任務(wù)
所屬企業(yè)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動,重點突出季節(jié)性、針對性、全面性、關(guān)鍵性、創(chuàng)新性。突出季節(jié)性,緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣,國慶節(jié)、春節(jié)、全區(qū)“兩會”等重點時段,秋季旅游、冰雪旅游回暖升溫,生產(chǎn)經(jīng)營越發(fā)活躍等特點,盯住重點,整治難點,消除弱點;突出針對性,深刻吸取去年以來“1·30”燃?xì)獗ā壮恰?0·14”建筑坍塌“12·21”道路交通和市近期相繼發(fā)生的4起一般生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),舉一反三,全面做好重點領(lǐng)域安全防范;突出全面性,要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,開展全覆蓋大排查大整治,最大限度地消除死角、盲區(qū);突出關(guān)鍵性,緊扣企業(yè)安全主體責(zé)任落實這個關(guān)鍵,推動企業(yè)進(jìn)一步建立完善自我約束持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實現(xiàn)風(fēng)險隱患排查整治自主化常態(tài)化制度化、規(guī)范化;突出創(chuàng)新性,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅持長效制度機(jī)制建設(shè)貫穿始終,持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下安全監(jiān)管,配合區(qū)安委會完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,夯實基層安全基礎(chǔ),全面強(qiáng)化系統(tǒng)化根本性安全治理
(一)危險化學(xué)品。全面落實《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳印發(fā)(省關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施方案)的通知》,《區(qū)危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》各項工作任務(wù),按照國家危化品企業(yè)安全“兩個導(dǎo)則”要求,深入抓好危險化學(xué)品“全流程”安全整治;強(qiáng)化危險化學(xué)品貯存和使用安全管理;督促危險化學(xué)品企業(yè)實施精準(zhǔn)化安全風(fēng)險排查,加強(qiáng)化工裝置開停車、試生產(chǎn)和檢維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)格落實防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏等安全措施,防止因凍裂凍凝引發(fā)泄漏,火災(zāi)事故。
(二)非煤礦山。配合區(qū)應(yīng)急管理局對所屬企業(yè)強(qiáng)化地下礦山井下通風(fēng)、動火作業(yè)和頂板管理,嚴(yán)防中毒窒息、火災(zāi)和冒頂片幫事故發(fā)生;加大對發(fā)包單位“以包代管”、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的整治力度,嚴(yán)厲打擊非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為;重點檢查露天礦山邊坡和臺階留設(shè)參數(shù)是否滿足設(shè)計要求,加大對高陡邊坡和臺階寬度不足問題的整治力度;加強(qiáng)冬季未按要求采用冰下放礦行為的安全整治。
(三)特種設(shè)備。對危險化學(xué)品儲存、使用單位的壓力容器,所屬企業(yè)要開展重點監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對采暖鍋爐、供暖壓力管道等高風(fēng)險特種設(shè)備的安全管理。
(四)冶金工貿(mào)突出金屬冶煉、有限空間、粉塵涉爆綜合治理工作,加強(qiáng)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、檢維修、相關(guān)方作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理:金屬冶煉重點開展高溫熔融金屬吊運環(huán)節(jié)檢查;有限空間重點圍繞有附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè),開展有限空間識和作業(yè)條件確認(rèn)檢查:粉塵涉爆重點圍繞涉及金屬粉塵和粉塵作業(yè)場所30人以上的工貿(mào)企業(yè),開展除塵系統(tǒng)管理和粉塵清掃制度落實情況檢查。
同時,所屬企業(yè)也要結(jié)合本行業(yè)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際,制定安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動方案,全面推進(jìn)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動,落實安全防范措施,確保生產(chǎn)安全。
三、方法步驟
安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動從2020年9月20日至2021年3月10日,分三個階段進(jìn)行。
(一)全面部署(2020年9月20日至9月25日)工信局將結(jié)合實際制定具體實施方案,明確任務(wù),落實責(zé)任,細(xì)化措施。逐級進(jìn)行傳達(dá),部署到所屬企業(yè)。
(二)全面整治(2020年9月26日至2021年2月28日)
工信局將推動所屬企業(yè)全面開展自查自糾,深入企業(yè),單位開展檢查服務(wù)指導(dǎo),建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改要求,確保邊查邊改,立查立改。從2020年9月26日起,每半月(15日、30日)報送一次安全整治統(tǒng)計報表和工作進(jìn)展情況
(三)全面提升(2021年3月1日至2021年3月10日)工信局將督查所屬企業(yè)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動開展情況,總結(jié)專項行動總體情況,上報區(qū)安委會。同時,梳理所屬各企業(yè)典型經(jīng)驗做法,通報問題,進(jìn)一步完善制度機(jī)制。所屬各企業(yè)于2021年3月1日前,向區(qū)工信局報送安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動總結(jié)。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化政治站位。開展安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動,是深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要講話重要指示精神的重要舉措,是有力推動全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要抓手,是全面防范化解秋冬安全風(fēng)險的重要招法,所屬企業(yè)必須高度重視,精心組織,力戒形式主義、官僚主義,把握主動權(quán),打好主動戰(zhàn),確保事故起數(shù)死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”堅決遏制重特大事故
(二)強(qiáng)化整治實效,區(qū)工信局將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊重點重點單位、重點部位和關(guān)鍵節(jié)點,堅持從嚴(yán)從實,集中力量進(jìn)行大排查,大整改、大落實,確保老問題不放過,新問題不疏漏,確保問題真透亮、真見底、無遺漏。對企業(yè)嚴(yán)重非法違法行為,要嚴(yán)格落實“四個一律”等執(zhí)法措施,并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”,督促企業(yè)整改到位。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。區(qū)工信局及所屬企業(yè)要充分利用電臺,電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等主流媒體加大對專項行動的宣傳力度,廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識和常識,形成強(qiáng)大宣傳聲勢,營造濃厚輿論氛圍。同時,積極發(fā)動廣大職工群眾監(jiān)督和參與本單位的專項行動工作,切實提升全民安全意識和防范能力
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實。區(qū)工信局將綜合運用通報、約談、警示,提醒等手段,加強(qiáng)對所屬企業(yè)專項行動督導(dǎo)檢查。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實,整治推動不力、走形式等問題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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