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一、考評原則

以考評當年工作力度和成效為主，堅持實事求是、科學客觀、公開、公平、公正的原則。實行分線考核，即對黨政領導、計劃生育部門人口與計劃生育工作落實情況分別進行考評。

二、考評的內容及評分標準

完成全年計劃生育各項工作目標值得滿分1000分，具體分為：

1、對鄉(鎮)黨鎮領導的考評500分

(1)完成年度人口與計劃生育五項責任目標即人口出生率、計劃生育率，三結合幫扶落實率，社會撫養費“鄉收縣管”到位率，合格村（居）委會達標率300分

(2)主持召開四次黨政領導班子會，聽取計生工作匯報，研究、布置計生工作和定決策、抓落實10分

(3)協調制定符合本地實際的人口與計劃生育年度工作意見，計生工作中的重大實際困難基本得到解決20分

(4)計劃生育經費投入到位20分

(5)重視計劃生育宣傳教育和優質服務20分

(6)各有一個抓難點、抓典型、樹榜樣事例，取得較好效果20分

(7)制定下發了年度計劃生育責任制和村（居）級目標管理任務書，對村（居）委會計生工作考核兩次（半年和年終），兌現了獎懲，堅持了“一票否決”30分

(8)依法行政，嚴格執行計劃生育政策法規，對破壞計劃生育，違反計劃生育的典型事例做到及時處理30分

(9)重視計劃生育機構、隊伍建設40分

(10)協調督促相關單位職責落實到位10分

2、對鄉(鎮)計生部門考評500分

(1)計劃生育工作落實“三為主”情況80分

(2)出生統計誤差率100分

(3)計劃生育優質服務開展情況100分

(4)計劃生育合格村（居）委會建設達標40分

(5)村民自治開展情況40分

(6)當年二女戶結扎及養老保險落實率70分

(7)計劃生育“三結合”落實率30分

(8)流動人口中18歲以上育齡人口辦證率40分

三、計分方法及加減分

（一）經考評達不到要求的指標，扣除其相應的分值；指標項目外其它加分、扣分是在各項考核指標合計得分基礎上加、減。計分方法：鄉（鎮）年度考評總得分＝黨政線得分＋計生線得分＋其他加分－其他扣分。

（二）加分

1、工作難度

鄉（鎮）總人口每增加2萬，增加5分。即：

難度加分＝｛總人口（萬人）－2萬人｝／2萬人×5分

2、工作經驗

（1）在國家召開的會議上介紹經驗（含獲獎）的，每次加30分。

（2）在省委、省政府或國家計生委召開會議上介紹經驗（含獲獎）的，每次加20分。

（3）在省計生委召開會議上介紹經驗（含獲獎）的，每次加10分。

（4）獲市計生委單項工作獎的，每項加5分。

在一次會議上各鄉（鎮）有多個單位介紹經驗或一個單位同一經驗在多次會議上介紹，只記一個（次）最高得分。

（5）按國家、省、市、縣計生委的要求，積極開展專項試點工作，取得明顯成效并得到市認可的，加10分。

（6）在服務網絡建設中，服務所超類投入的加5分。

（三）扣分

1、經縣計生委直接查實的有組織弄虛作假的扣分。如屬鄉（鎮），取消其評先資格；如屬村（居）委會，每案扣其所在鄉（鎮）20分。

2、調查不配合、有干擾，如屬鄉（鎮），每案扣其20分；如屬村（居）委會，每案扣其所在鄉（鎮）10分。

3、調查樣本點見面率低，酌情扣分。

4、經上級各項檢查不達標的鄉（鎮），上級扣了本縣多少分，對所檢查鄉（鎮）扣除同等分數。對于問題突出的，被市列為限期整改或重點管理的鄉（鎮），每次扣20分。經本縣通報批評的鄉（鎮），每次扣5分，被黃牌警告的鄉（鎮），每次扣10分。

四、考評方法

1、平時檢查：縣計生委全年組織若干次對基層不打招呼的抽樣檢查。年終綜合每次檢查結果對照考核評估評分辦法的要求，逐項計分。對接受國家或省、市計生委檢查的鄉（鎮），檢查結果一并納入全年的綜合目標考評當中。

2、綜合評估：由縣計劃生育領導小組組織對黨政主要領導和相關部門落實計劃生育工作責任制及整體工作情況進行調查、評估。

五、獎懲措施

1、本項考評工作由縣計生委組織實施，考評結果應按滿分15分折分排序，于2004年元月15日報縣考評辦參與鄉（鎮）綜合考評。

本項考評得分排序位于全縣第一、二、三名且定為合格的鄉（鎮），由縣委、縣政府表彰，分別發給獎金0.5萬元、0.4萬元、0.3萬元。

2、凡有下列情況之一的定為計劃生育不合格，取消綜合評先資格。（1）突破年度人口出生計劃；（2）計劃生育率未達到要求；（3）出生統計誤差率突破規定的指標；（4）社會撫養費未實行財政專項管理;(5)被省、市列為重點管理或限期整改，在未退出重點管理或限期整期間;(6)代表本縣迎接省、市檢查，致使本縣被降類管理。