縣工商局網絡經濟監管工作方案

時間:2022-10-16 09:24:00

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縣工商局網絡經濟監管工作方案

一、指導思想:

____年,我局網絡經濟監管工作主要是立足“服務、監管、維權”三大職能,結合實際,圍繞“夯實基礎、探索機制”這一主題,落實工作機構,加強能力建設,探索建立網絡經濟監管與服務機制,規范網絡經營主體及其經營行為。

二、工作內容:

(一)建立網絡經濟監管工作機構,落實工作職責。根據國家工商總局新“三定”方案規定,網絡商品交易及有關服務行為的監管工作已納入工商部門職責范圍。為全面啟動網絡經濟監管工作,以工商職能轉型為契機,縣局成立網絡經濟監督管理大隊,承擔監督管理全縣網絡經營主體及其經營行為的工作職責,指揮、協調和實施全縣網絡經濟監管與服務各項工作。

(二)加強網絡經濟監管培訓,提升執法能力。網絡經濟監管涉及工商業務能力和網絡技術能力,因此,加快復合型人才培養與執法裝備建設,提高執法能力,任務十分緊迫。充分結合工商信息化學習應用興趣小組活動,組織開展包括現代信息技術、互聯網知識、電子商務知識、有關法律法規、網絡經濟監管執法經驗技巧、有關軟件應用等內容的學習培訓。重點培訓一線執法人員的網絡經營主體建檔、網上巡查、電子證據提取與固定、法律適用、有關軟件應用以及其他相關知識的操作與運用能力,努力提高相關法律水平和計算機應用能力。

(三)加強網絡經營主體的搜索工作,完善戶口建檔。前一階段,信息辦已初步完成了網絡經營主體的搜索建檔工作,各工商所要按照屬地管轄的原則,依托省局“網絡經濟監管智能搜索分析平臺”,融合各大搜索引擎、互聯網信息資源和工商現有企業數據庫中的企業網站域名信息資源,對網站運營者在轄區范圍內的網站網址和基本信息進行全面收集和整理。不斷充實和完善網絡經營主體的“經濟戶口”,并根據網站變化,及時調整,實行動態管理,使動態數據始終與真實情況保持基本一致,為進行網絡監管提供一個較好的基礎和平臺。

(四)全面推進工商營業執照網上標識工作。各工商所要在去年的基礎上,充分依托省局“營業執照網上標識平臺”,利用數字證書,對轄區經濟主體在互聯網建立的一級域名網站標注工商營業執照網上標識,實施網絡經營主體身份確認,使全縣一級域名網站全面實現網上亮照經營。

(五)加強網絡經營行為監管,查處違法行為。一要加強網絡經營主體的巡查工作。各工商所要將企業的網絡經營行為監管作為責任區監管的一項重要內容納入日常監管,將轄區內經營性網站,分解到各個工商所責任區,將網絡經營主體巡查工作逐步引向日常巡查軌道。二要定期開展網上搜索工作,各工商所網管員要每周至少開展一次網上搜索工作,及時發現違法行為,縣局將每月定期搜索線索。三要查處違法經營行為。重點查處利用網絡侵犯他人注冊商標專用權行為,銷售仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜的商品行為,冒用他人企業名稱或者姓名引人誤認為是他人的商品行為,對商品的質量、性能、產地、生產者等作引人誤解的虛假宣傳行為,網上銷售質量不合格商品行為,各種信息誤導、欺騙消費者行為,欺騙性有獎銷售、巨額有獎銷售行為,傳銷和變相傳銷、非法直銷行為,其他違反工商法律法規的互聯網商務行為。根據“攻大奸戒小過”原則,對嚴重的違法經營行為,要立案查處,對輕微的違法經營行為,可實行行政告誡,告知限期規范和規范方式,對拒不依法規范的,堅決給予行政處罰。信息辦、經檢法制科、經檢大隊及各工商所等相關部門要形成執法合力,查辦網絡典型案件。

三、工作要求

_、提高認識,加強組織領導。開展網絡經濟監管是創新工商職能、拓展監管領域的重大突破,是市場一體化監管的重要舉措,各工商所要對網絡經濟監管給予高度重視,加強領導,精心組織,自覺參與到網絡經濟監管工作中去。

_、積極探索,推進理論研究。網絡經濟監管是一項創新性工作,如何實現對網絡經濟監管有效監管還沒有一套成熟的模式。各工商所、相關科室要積極探索網絡經濟案件的查辦機制,迢迢如何建設網上工商局、所等問題。如:案源發現機制、電子證據的提取與固定、法律法規適用、執行機制、部門合作機制等等,認真總結、上報各種開展網絡經濟監管好的做法和經驗,深入網絡經濟監管理論研究,開展多種形式的研討交流,借鑒其他地方經驗,切實推進本地的網絡經濟監管工作。

_、提高能力,加強隊伍建設。網絡經濟監管是一項知識含量較高的全新工作,必須認真學習有關技術知識和工商業務知識,不斷提高對網絡經濟的監管能力。各工商所要創造條件,開展多種形式的培訓鍛煉,爭取通過若干年努力,在各工商所培養一批既精通工商業務、又掌握計算機技術,能適應網絡經濟監管的復合型干部隊伍。