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為深入貫徹落實總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，全面加強新形勢下領導干部的作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣，不斷提高黨員干部的執政能力和領導水平，推動全區經濟、社會又好又快發展，根據區委工作要求，經街道黨工委研究，制定街道開展“作風建設年”活動實施方案。

一、進一步提高對加強作風建設重要性的認識

黨的作風體現著黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。加強作風建設，是提高黨的執政能力和保持、發展黨的先進性的必然要求，對于全面構建社會主義和諧社會具有重大的意義。近年來，街道廣大黨員干部堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞區委、區政府和街道制定的發展戰略和奮斗目標，始終保持著良好的精神狀態，團結拼搏，迎難而上，開拓創新，求真務實，干事創業，機關黨員干部作風有了明顯轉變。但是，也必須清醒的看到，部分黨員干部的思想和作風還存在著不同程度的問題，與新形勢新任務的要求還有一定差距。主要表現是：執政能力和領導水平有待提高，群眾反映的一些熱點難點問題仍沒有得到徹底解決；創新意識和創新能力不夠強，不能創造性地開展工作；精神狀態不夠振奮，存在不思進取、安于現狀、得過且過的現象；不重視學習、不善于學習，學習的自覺性不高；宗旨觀念不牢，漠視群眾利益的行為仍有發生；工作作風不實，不愿意深入基層調查研究，以會議落實會議，以文件落實文件的形式主義依然存在；工作怕苦畏難，不敢直面困難、正視矛盾，責任意識不強；強調部門和小團體利益，而不顧整體和全局利益，大局觀念淡薄；公款旅游、相互宴請、鋪張浪費等不嚴格遵守廉政規定的問題依然存在，廉潔自律和勤儉節約、艱苦樸素的意識有待提高等等。為全面完成區第十一次黨代會提出的奮斗目標和改革發展穩定的繁重任務，必須切實解決這些突出問題。因此，要從構建社會主義和諧社會的全局出發，從推動全區經濟社會又好又快發展的高度出發，充分認識開展“作風建設年”活動的重要意義，認真抓好黨員干部的作風建設，使各級黨員干部始終保持振奮的精神和良好的作風，全面推進黨的執政能力建設、先進性建設和黨風廉政建設。

二、指導思想和目標任務

指導思想：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，大力倡導總書記強調的八個方面的良好風氣，弘揚新風正氣，抵制不良風氣，解決突出問題，全面加強領導班子和黨員干部的作風建設，切實轉變作風，為街道經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設提供有力保障。

目標任務:要把加強作風建設作為落實科學發展觀的重要保證，按照總書記強調的八個方面良好風氣和中央關于加強作風建設的要求，圍繞全區工作大局和黨員干部隊伍的思想、工作實際，認真解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，不斷提高全體黨員干部的執政能力和領導水平，促進街道各項工作順利開展。

三、總體安排和方法步驟

按照區委關于開展“作風建設年”活動的意見，街道“作風建設年”活動相應分為學習教育、檢查整改、總結驗收三個階段。

（一）學習教育、提高認識階段（4月-5月底）

深入學習、鄧小平、同志有關加強作風建設的重要思想和重要論述以及同志在中紀委第七次全會上的重要講話等內容。街道制定詳細的學習計劃，集中一段時間進行系統、全面的學習教育。街道每周至少安排2個半天進行集中學習，集中學習時間要達到40學時。學習要有考勤、記錄和讀書筆記，處級領導的讀書筆記要達到2萬字，一般干部的讀書筆記要達到1萬字。黨政主要領導將聯系實際，在黨員干部中講一次以“加強作風建設、促進社會和諧”為主題的黨課；街道理論中心組要舉辦一次專題讀書會；要組織黨員干部進行一次加強作風建設知識測試和征文活動；要開展一次讀書筆記展評和現場觀摩會；開展一次“我為機關建設獻計策”活動，組織廣大黨員干部積極為全區和街道加強機關建設獻計獻策。學習時要注意在學深吃透、深刻領會，提高認識、改進作風，學以致用、在推動工作上下功夫，不斷提高理論素質和理論指導實踐的自覺性，切實把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。要積極采取各種有效措施，創新學習形式和教育方式，使學習教育活動真正入腦入心、富有成效，推動學習教育活動深入扎實開展。

（二）對照檢查、整改落實階段（6月-7月底）

街道領導班子和黨員干部要按照中央關于加強作風建設的要求，聯系思想和工作實際，進行“六對照、六檢查”，即：對照科學發展觀的要求，檢查是否存在科學發展觀和正確政績觀樹得不牢、落實不到位，不能全面把握其深刻內涵，只看眼前、不顧長遠，好大喜功、急功近利，用科學發展觀指導實踐的能力不強等問題；對照八個方面良好風氣的要求，檢查在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面存在的突出問題；對照黨的執政能力建設要求，檢查是否存在科學執政、民主執政、依法執政意識和能力不強，缺乏干事的魄力、爭先創優的精神和本領；對照保持和發展黨的先進性建設的要求，檢查是否存在深入基層調查研究、密切黨群干群關系、心系群眾服務群眾、解決困難為民謀利不夠的問題，是否存在有關先進性長效機制文件規定不落實、已查找整改的問題有“回潮”和“反彈”的問題；對照黨風廉政建設的要求，檢查是否存在立黨為公、執政為民的思想觀念樹得不牢，廉潔自律意識不強，執行廉政各項規定不嚴格，以權謀私、為政不廉的問題，是否存在“兩個務必”意識淡薄，生活上有喜歡講排場、比闊氣、爭待遇的問題；對照加強機關建設的要求，檢查是否存在對區委、區政府制定的一系列制度執行不嚴、標準不高、落實不好的問題，是否存在履行職責不認真、推諉扯皮、敷衍塞責和管理不嚴、紀律松弛、效能低下的問題。

在自查整改中，要廣泛開展談心活動，街道領導班子成員成員與分管領導之間、班子成員與黨員之間、黨員干部之間要進行談心，溝通思想。要廣泛征求意見，采取走出去、請進來的方法，通過召開座談會、意見箱、征求意見表、公布辦公電話等形式，面向黨員、群眾和社區、服務對象以及社會各界多渠道征求意見，找準、找全存在的問題。要深入基層走訪，落實領導分片包干負責制，對各包干社區走訪座談一次，深入了解社情民意，廣泛聽取意見和建議，尤其是要對去年“五進三訪”活動中群眾提出的意見的落實情況進行反饋，切實幫助基層和群眾解決實際困難和問題。要召開調度分析會，對活動開展情況進行認真總結、梳理，及時發現問題，采取應對措施，特別是要對區委、區政府制定的一系列制度（包括理論中心組學習制度，區委決策、執行、監督規則，區領導聯系點制度，機關部門包點制度，干部蹲點制度，精簡會議、文件和改進區級領導公務活動制度，領導干部“八小時以外”監督管理制度，領導干部禮品登記、收入申報、重大生活事項申報制度，規范集體外出學習參觀考察制度等），如何更好地貫徹執行，要進一步強化措施。在自查整改基礎上，要召開對照檢查會，每個黨員干部要對查擺的問題、整改的措施和整改結果，逐人進行書面報告。要做好走訪、座談記錄，填寫《走訪調查記錄表》，每個領導干部都要撰寫一篇對工作有針對性、有指導性的調研報告。

（三）鞏固成果、總結驗收階段（8月-9月底）

街道要通過開展“作風建設年”活動，進一步重視和堅持不懈地抓好作風建設，堅持把加強作風建設與促進科學發展、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性、構建和諧社會、推進黨風廉政建設和加強機關建設緊密結合起來，形成和完善加強作風建設的長效機制，不斷提升作風建設水平，鞏固作風建設成果。要對“作風建設年”活動取得的成效和經驗及時進行總結，注意樹立和宣傳好的典型，充分發揮典型示范作用。街道“作風建設年”活動領導小組將對各科室“作風建設年”活動的學習教育計劃、內容、時間和人員是否落實，查找的問題是否準、實、深，整改措施是否得力有效、落實到位，活動取得的成效等情況進行檢查驗收，并及時上報區“作風建設年”活動工作領導小組。

四、有關要求

（一）加強領導，精心組織。街道成立“作風建設年”活動工作領導小組，負責街道“作風建設年”活動的組織實施、指導協調和督促檢查工作。街道黨政主要領導是活動的第一責任人，要研究制定具體的實施方案和工作計劃，既要帶頭學習整改，發揮表率作用；又要親自抓，經常了解和指導活動開展，切實負起領導責任，確保“作風建設年”活動扎實有序地開展。

（二）把握原則，注重實效。一是查糾結合、邊整邊改。要始終以學習提高、改進作風、解決問題、落實目標任務為重點，做到立說立行、邊學邊改、邊查邊改、真抓實干。二是統籌結合、注重實效。要緊密結合全區和街道的實際，推進“作風建設年”各階段活動深入扎實地開展，做到察實情、出實招、辦實事、求實效。要與“鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果‘回頭看’活動”緊密結合起來，認真搞好自查自看和逐級檢查。要與“創建高績效機關，做人民滿意公務員”活動緊密結合起來，努力改進機關作風，提高工作效能。要與做好今年的各項工作任務緊密結合起來，以作風改進的成果促進工作目標任務的完成。三是自上而下、領導先行。要以領導干部為重點，按照領導干部先行、自上而下的順序進行，領導班子和領導干部要帶頭學習，帶頭查擺問題，先行整改，率先垂范。

（三）嚴格督查，抓好落實。開展“作風建設年”活動，是我區推進黨員干部作風建設的重要舉措，是一項重要的政治任務，務必抓實、抓好，確保取得實效。街道黨工委高度重視，認真抓好責任和目標任務落實，堅決防止走過場、搞形式主義。每個階段結束后，都要進行講評和小結，并將情況上報區“作風建設年”活動工作領導小組辦公室。對好的典型，要組織現場觀摩、交流，對開展活動不認真、走過場，甚至頂風違反有關規定、發生問題的科室和個人要進行通報批評，問題嚴重的，要嚴肅處理。