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為貫徹落實《自治區關于加強少數民族學前“雙語”教育的意見》和《吐魯番地區關于加強少數民族學前“雙語”教育的實施意見》等相關文件精神，扎實推進少數民族學前“雙語”教育工作，不斷提高少數民族“雙語”教育質量，現結合**縣實際特制定本方案。

一、指導思想及目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以促進少數民族幼兒全面發展為出發點，以培養少數民族幼兒運用漢語交流的能力為重點，按照一年打基礎、二年見成效、三年成規模的辦園要求，遵循語言教學規律，寓“雙語”教育于各項活動之中，不斷強化少數民族學前“雙語”教育，力爭在今年上半年全縣創辦完成20所農村黨組織幼兒園（各鄉鎮黨委要完成辦園點總數的70%，不足1所的按1所創辦）；下半年創辦完成10所（完成剩余的30%）農村黨組織幼兒園的辦園目標。2-3個相鄰的村，可根據實際情況合辦1所，以擴大“雙語”幼兒園的覆蓋面。各鄉鎮黨委在全面推進的同時，要努力在本鄉鎮組建一所鄉鎮中心幼兒園，以起到示范作用。不斷促進學前教育與義務教育階段“雙語”教學的協調發展，努力提高少數民族學前教育質量，為培養“民漢兼通”的少數民族人才夯實基礎。

二、創辦學前“雙語”幼兒園具體要求

（一）辦學點設置：

經縣開辦農村黨組織“雙語”幼兒園工作領導小組研究，將創辦點具體安排如下：

1、辟展鄉（5所）：樹柏溝村、庫爾干村、大東湖村、喬克塘村、欄桿村；

2、東巴扎鄉（2所）：塔吾村、黑孜拉村；

3、七克臺鎮（4所）：巴喀村、亞坎村、熱阿運村、七克臺村；

4、連木沁鎮（4所）：漢敦坎村、漢敦夏村、巴扎村、庫木買力村；

5、城鎮（1所）：臺臺村；

6、達浪坎鄉（4所）：英坎村、喬亞村、玉旺坎村、洋布拉克村；

7、吐峪溝鄉（3所）：吐峪溝村、洋海村、蘇巴什村；

8、迪坎鄉（3所）：卡孜庫力村、迪坎村、塔什塔盤村；

9、魯克沁鎮（4所）：塞爾克甫村、庫尼夏村、阿瑪夏村、推曼布依村；

（二）辦園規模、場地及設備

1、辦園規模：各鄉（鎮）所創辦的農村黨組織幼兒園可根據本鄉（鎮）的實際情況自定辦園規模。在創辦過程中，各園均可采取兩年制辦學模式開設大小班，每班人數可控制在40人左右。

2、辦園場地：各鄉（鎮）黨委要堅持服務于群眾的思想，本著為廣大兒童搭建學“雙語”平臺的原則，根據本鄉（鎮）、村的實際情況選定辦園場地，在選定辦園場地時應考慮充分利用本鄉（鎮）、村閑置的文化活動室、辦公室和中小學布局調整后閑置的學校校舍等安全可用的場地和房屋，辦園場地要確保有分設的教室、寢室、食堂和活動場地。在選定辦園場地時，一定要牢固樹立“安全重于泰山”的意識，高度重視幼兒園的安全工作。各辦學點在辦理消防安全許可證、房屋安全許可證和衛生許可證等證件（各類證件應由相關單位按成本價給予辦理）的條件下，方可使用，確保辦園場地、設施的安全衛生。

3、辦園設備：各鄉（鎮）所創辦的幼兒園，確保要有辦園必備設備。辦園必備設備如下：

A：學生桌椅

B：教師辦公桌椅

C：電教器材（錄音機、VCD、電視機等設備）

D：教具、玩具、掛圖

E：幼兒床

F：食堂用具（除餐具、廚具外，還應有消毒柜、冰柜等用具）

（三）辦園師資及管理人員

1、師資隊伍

“雙語”幼兒園的創辦必須要配備合格的教師和保育員，師資配備各鄉鎮根據本鄉（鎮）實際情況進行配備。辦園師資主要包括“雙語”教師、藝術（音、體、美）教師和保育員。鄉（鎮）、村辦園所需保育員由教育局從教育系統抽調，為每所幼兒園補充2-3名保育員；辦園所需“雙語”教師和藝術教師由各鄉（鎮）、村負責招聘解決，但招聘教師必須具備如下條件：

A：思想政治素質高，品行端正，熱愛幼教事業，年齡在18-35周歲的大中專畢業生

B：必須具備較強的漢語水平和漢語口語表達能力，能夠適應“雙語”教學要求

C：漢語水平達到五級以上，幼教專業畢業者優先

2、服務管理人員

幼兒園園長由園所在村委會主任或書記兼任；副園長由就近學校校長兼任，后勤管理人員由村支部會計和出納兼任；幼兒園炊事員、保安人員由各鄉（鎮）黨委和園所在村黨支部負責聘用解決。

（四）幼兒園的教育和保育

1、教學設置：所辦幼兒園應當貫徹保育與教育相結合的原則。在教學內容上圍繞五大領域（語言、健康、藝術、社會、科學），以突出訓練口語為主，第一年重在漢語口語學習；第二年在鞏固口語的同時學習漢語拼音的準確發音，培養幼兒的聽、說、讀的能力。通過兩年的學前教育，使幼兒能聽懂基本的漢語用語，并能進行日常交流。

2、教學課程設置：幼兒園開設課程主要包括漢語口語訓練課、漢語拼音、計算、語言（講故事、兒歌）、音樂、體育、美術、養成教育等。

3、課時安排：幼兒園課時可根據實際需要，原則上每天集中上課4節，每節課不超過20分鐘，課內要圍繞口語訓練開展游戲活動，各鄉鎮幼兒園要根據入園、晨練、做操、上課、課間操、午餐、午休、離園等內容制定合理規范的作息時間。

（五）辦園性質及收費標準

各鄉（鎮）、村開辦的“雙語”幼兒園是農村黨組織為民辦好事辦實事的具體體現，所辦園均屬非營利性公辦幼兒園，只向入園兒童收取適量的保育費（各村黨支部可根據本村實際情況制定收費標準）主要解決人員工資和幼兒伙食外，不再收取其他任何費用。

三、辦園步驟

第一階段：調查選址，場地整修階段（**年4月1日－**年4月20日）

各鄉（鎮）黨委要本著對黨和人民負責的態度，以節約資源，降低辦園成本為出發點，認真在本鄉（鎮）、村進行調查、摸底，努力協調相關部門選定辦園園址，對達不到要求的辦學點，各鄉（鎮）黨委要積極協調村黨支部盡快加以整修完善。在辦園場地確定、修建工作中，各鄉（鎮）黨委不得弄虛作假，敷衍塞責，力求使辦園場地達到辦園要求。

第二階段：人員、設備落實階段（**年4月20日-**年5月1日）

辦園所需人員方面：各鄉（鎮）黨委力爭在5月1日前，完成園長、炊事員等后勤管理人員的確定及教師的招錄工作；教育局要及時做好抽調保育教師工作，將抽調保育教師名單及分配方案在5月1日前送至縣開辦農村黨組織“雙語”幼兒園領導小組辦公室；縣中心幼兒園要具體負責對辦園所需人員進行為期1個月的崗前培訓，堅持先培訓、后上崗，培訓一個、管用一個的原則，使他們基本上能勝任幼兒教育工作；各鄉（鎮）黨委要積極努力協調相關部門在5月1日前落實辦園所需人員，并確定崗位職責，責任到人。

辦園所需場地、設備方面：各鄉（鎮）黨委力爭在5月1日前完成辦園場地的整修完善，完成對轄區內入園兒童的統計調查工作，并根據本鄉（鎮）、村入園兒童的實際情況為各園配置必備的辦園設備和輔助設施。

第三階段：辦學條件、資格審批階段（**年5月1日-**年5月15日）

各鄉（鎮）黨委按要求落實好辦園所需人員、設備、房屋、場地后，應向教育局提出辦園資格申請，由教育局會同計委、公安、衛生、民政、婦聯等部門對辦園點的消防、房屋安全、食堂衛生等進行檢查審核，并辦理相關證件。最后，由教育局審核把關，對符合條件的辦園點發放辦園許可證。

第四階段：宣傳、招生階段（**年5月15-**年6月1日）

各鄉（鎮）中心學校要積極努力，配合鄉（鎮）黨委充分利用廣播、制作宣傳標語和上門宣傳等形式，采取領導包村、黨員包戶、學校包片的方式，做好學前“雙語”教育的宣傳工作，提高群眾對“雙語”教育的認識，積極做好群眾的思想動員工作，為幼兒園招生工作奠定群眾基礎。各鄉（鎮）在積極做好辦園前期準備工作的前提下，爭取在6月1日前開班。

第五階段：總結、反饋階段（**年11月20日-**年12月1日）

各鄉（鎮）黨委要將本鄉（鎮）、村開辦“雙語”幼兒園的基本情況、主要做法、取得成效及存在問題形成書面材料在**年11月20日前上報縣委組織部組織科。縣委組織部將組織召開全縣開辦農村黨組織學前“雙語”幼兒園工作的總結大會，對各鄉（鎮）開辦“雙語”幼兒園的情況進行通報，并樹立典型、總結經驗，為今后的辦園工作奠定基礎。

四、保障措施

（一）加強領導，明確責任

農村黨組織“雙語”幼兒園實行各鄉鎮（村）主管、教育部門具體指導的管理體制?？h委、政府成立農村黨組織學前“雙語”幼兒園領導小組辦公室，具體負責統籌協調學前“雙語”幼兒園的創辦工作；各（鄉鎮）黨委要高度重視開辦學前“雙語”幼兒園工作，把此項工作作為當前黨建工作和基層組織建設的一項重要內容和新農村建設的一項“得民心”工程來抓實抓好，具體負責辦園資金的籌措、辦園條件的改善、幼教工作的宣傳、衛生保健和安全穩定等日常管理工作，制定辦園計劃和實施方案，確保辦園工作有序開展；各新聞媒體要加大宣傳力度，努力通過廣播、電視、網絡等宣傳媒體在全縣營造推進幼兒學前“雙語”教育的良好氛圍；教育行政部門負責配合各鄉（鎮）黨委對幼兒園進行業務指導；縣中心幼兒園要充分發揮骨干示范作用，努力為辦園工作提供師資培訓和業務指導；各鄉（鎮）中心學校要積極努力配合鄉（鎮）黨委開展好“雙語”幼兒園的創辦工作；各村級幼兒園實行“園長負責制”，由園長具體負責管理園內日常事務，并制定財務管理制度、內部管理制度等相關的規章制度，加強日常工作、幼兒教育、食堂、寢室的科學化管理，確保辦園水平和辦園質量。切實形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的辦園工作格局。

2、加大投入，保障經費

幼兒園辦公、教學、電教器材、玩具等辦園必備設備由鄉（鎮）黨委協調各村黨支部通過集資、捐款等形式統籌解決、配置。為確保開辦學前“雙語”幼兒園工作順利進行，各園在辦理辦園許可證后，縣委、縣政府將對各鄉（鎮）創辦的每所幼兒園一次性給予1萬元資助。各“聯鄉駐村入戶”包村部門和單位，要對各村黨組織創辦“雙語”幼兒園工作給予大力資助，努力為幫扶鄉（鎮）、村解決辦園經費等實際困難。幼兒園教師及管理人員工資從鄉村集體收入和幼兒園收費中解決。

3、注重質量，落實獎懲

各鄉（鎮）黨委要努力做到人員落實、場地落實、設備落實，并采取有效措施，切實抓好“雙語”學前教育，鞏固提高“雙語”教育質量，為當地群眾辦實事、辦好事。各有關部門要切實履行職責，積極配合，做好協調統籌工作。縣農村黨組織“雙語”幼兒園領導小組將建立嚴格的獎懲機制和責任追究制度，將各鄉（鎮）黨委的創辦工作納入干部的年底考核，定期不定期對各鄉（鎮）、村辦園點的人員、場地、設備落實和“雙語”學前教育開展情況進行檢查驗收，對辦園成效顯著、教學質量突出的各級領導和工作人員給予表彰獎勵，對辦園準備工作不充分、達不到要求的鄉（鎮）進行通報，并責令限期整改，對創辦工作重視不夠、措施不得力、成效不顯著的領導實行“一票否決制”，確保辦園工作的順利開展。