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**年，全市組織工作總的要求是：深入學習貫徹黨的十七大、十七屆二中全會和市委十一屆四次全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，按照以改革創新精神全面推進黨的建設的總體部署，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以打造一流干部隊伍為重點，緊緊圍繞全市“三個年”活動，大力加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，全面推進黨的基層組織、黨員隊伍和黨內民主建設，認真組織開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，進一步開創組織工作新局面，為**建設更高水平小康社會，加快向基本實現現代化邁進提供堅強的組織保證和人才支持。根據以上要求，突出“六個重點”，著力“六個推進”。

一、以學習貫徹十七大精神為重點，著力在加強領導班子和干部隊伍能力建設上有新的推進

1、加強政治理論學習。抓好十七大精神輪訓。上半年，依托黨校主陣地，組織各級干部開展專題式、強化式的短期培訓和集中輪訓，切實用十七大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作。開展“雙學”主題教育活動。按照上級統一部署，充分運用電化教育、遠程教育等手段，通過黨員輪訓、黨課教育、網上知識競賽等方式，組織全市基層黨組織和黨員認真學習十七大報告、學習新黨章，把學習貫徹十七大精神不斷引向深入。開展學習實踐科學發展觀主題教育活動。按照中央和省、市委部署要求，在全體黨員中開展學習實踐科學發展觀活動，在先行試點的基礎上，四季度全面推開。

2、開展新一輪大規模干部培訓。圍繞基本實現現代化的目標，按照《**—2010年**市干部教育培訓規劃》的總體部署，以新型工業化、現代服務業和社會工作等為重點內容，開展新一輪大規模干部培訓工作。立足黨校“主陣地”，全年計劃舉辦各類主班次24個，培訓各級干部3000多人次，做到重要干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓，重點辦好副科職干部、黨外干部及后備干部培訓班。依托高校“大課堂”，與有關高校合作，舉辦區域經濟、城市建設與管理、社會管理與公共服務等專題培訓班；突出干部教育培訓的個性化特色，繼續抓好“周末課堂”菜單式選學，不斷拓寬干部知識面。搭建實踐“大平臺”，推行以“重點、難點、熱點工作一線”為主要平臺的干部“三點一線”實踐鍛煉機制，選派100名優秀中青年干部到信訪重點一線、拆遷難點一線、基層熱點一線進行實踐鍛煉，并加強對選派招商引資干部的跟蹤管理。健全管理“新機制”。加強干部教育培訓的宏觀管理，全面推行領導干部學習積分制，健全市委干部教育培訓領導小組例會和干部教育培訓申報、審批、備案等制度，探索建立領導干部講學、干部培訓質量評估等制度。

3、加強換屆后各級領導班子建設。深入分析市管領導班子結構和運轉情況，認真抓好新配備領導班子運行方式和工作機制研究，探索領導班子建設的特點和規律。調優配強各級領導班子。把堅定貫徹落實科學發展觀、德才兼備、政績突出、群眾擁護的優秀干部選拔進領導班子，在重視選好配強黨政“一把手”的同時，加大30歲左右年輕干部、女干部、黨外干部的培養選拔力度，不斷優化班子結構，增強整體功能。加強領導班子思想作風建設。按照“講黨性、重品行、作表率”要求，以深入貫徹落實科學發展觀為重點，加強領導班子思想作風建設；以堅持民主集中制為重點，抓好黨（工）委議事決策和重大決策征求意見等制度的落實，確保領導班子高效運轉。深入開展“好班子”創建活動。進一步豐富創建內涵，完善創建長效機制，結合“七一”紀念活動，評選表彰一批先進典型。

二、以提高選人用人公信度為重點，著力在干部人事制度改革上有新的推進

1、進一步完善干部選拔任用機制。認真抓好《干部任用條例》和現有各項制度的貫徹落實，積極探索干部工作中擴大民主的有效途徑，切實提高民主推薦、民主測評、民主評議、民意測驗、考察談話過程中民意表達的科學性和真實性。在建立和落實首提責任制的基礎上，進一步明確和完善初始提名的主體、權限、程序等。

2、進一步完善干部績效考核激勵機制。按照十七大提出的“完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系”要求，圍繞推進“三個年”活動，研究建立把全市重點工作重大項目督查與領導班子和領導干部年度考核相結合的機制和辦法，把干部在推進落實重點工作中的表現，作為提拔任用、誡勉談話、調整交流的重要依據。

3、進一步完善干部監督管理機制。探索干部經常性考察考核和定期分析制度，對全市市管領導班子和領導干部實行年度綜合評鑒，適時掌握全市領導班子和領導干部的狀況，及時制定班子調整配備計劃，保證干部隊伍的有序調整。繼續堅持組織部長與科級領導干部年度約談制度。按照《**市選拔后備干部暫行辦法》的要求，采取“雙推雙考雙示”的辦法抓好新一輪后備干部調整；探索建立“雙崗”（輪崗、跨崗）交流與競爭工作機制，激發后備干部隊伍活力。

三、以集聚高層次、高技能人才為重點，著力在構建“人才**”上有新的推進

1、履行牽頭抓總職能，提高黨管人才水平。緊緊圍繞服務全市經濟社會發展和爭創全省人才工作先進市目標，加強人才工作的制度化、規范化建設，建立人才工作領導小組辦公室、相關部門、用人單位的三方聯動機制，實現人才工作各個環節有效銜接、各部門信息充分共享和各單位工作資源優勢互補。進一步加大人才工作宣傳力度，深化“雙爭創”活動，完善落實市領導聯系優秀人才、海外人才醫療保健“綠卡”等制度，不斷優化人才工作環境。根據**“十一五”發展要求，梳理、調整現有各項人才政策，加強對全市人才資源狀況的調研，研究探索以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設的有效途徑。

2、搭建各類引才平臺，增強人才集聚效應。緊緊圍繞構建我市六大人才高峰的目標，實施“雙十雙百”人才引進和海外人才集聚工程，力爭本年度引進10名以上具有高級專業技術職稱或碩士、博士學位，在有關學科、行業具有領先水平的學術技術帶頭人；與清華、南大、揚大等10所國內知名院校開展人才項目對接活動，為各類企業技術創新開展技術轉讓、咨詢、人才引進、人才培養等服務；組織100家以上企事業單位赴外地院校、大型人才市場參加各類招聘活動，為企業提供快捷、高效的招聘服務；本年度引進100名以上本科學歷、學士以上學位的重點領域和重點行業緊缺人才。著眼增強對高層次人才的吸納能力，突出抓好“五大載體”建設，即建設創業服務中心、設立留學生創業園、成立海外人才聯誼會、申報博士后科研工作站、創建省級引智成果示范基地。通過努力，全年人才總量增量力爭達到4100名以上，其中高層次人才不低于150名，海外人才不少于30名。

3、實施人才培養工程，提升創新創優能力。以“133”人才培養工程為統領，加速培養適應我市經濟社會發展需求的創新創優人才。有計劃選送“133”培養人才到大專院校、科研單位學習深造，繼續對培養對象所承擔的研究項目（課題）擇優予以資助。堅持在創新實踐中培育人才，采取“請進來、走出去”的辦法，舉辦2—3次與高校的科技經濟對接活動；實施“碩博士柔性掛職計劃”，繼續邀請清華大學研究生來壇社會實踐，帶動企業自主創新和人才培養。繼續實施“企業家素質提高工程”，組織重點行業、支柱產業企業家赴國家行政學院參加“民營企業家接班人”主題培訓，聘請業內知名專家來壇舉辦“民營企業管理講座”，加快建設北京華商管理科學研究院**分院。按照構建和諧社會的要求，抓好農村實用人才和社會工作人才隊伍建設。

四、以增加黨的創造力凝聚力影響力為重點，著力在黨的基層組織建設上有新的推進

1、落實黨建工作責任制。嚴格按照市委《關于建立健全黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制的意見》要求，大力推進基層黨建工作目標責任制、運行保障機制、情況定期報告、責任追究等10項制度的落實，不斷推進基層黨建工作的科學化、制度化、規范化。

2、加強農村黨建工作。深入開展“五好”鎮村黨組織創建和“雙帶雙扶雙爭創”活動，完善目標責任、考核等制度。結合鎮村黨組織換屆，選拔一批“雙強”型農村人才進入領導班子。加強村干部管理，改善工作待遇；深入實施“一村一名大學生村干部”計劃，面向社會公開選拔30名大學生進入村干部隊伍。科學設置農村基層黨組織，加大村級公共服務中心建設力度。嚴格落實村級組織決策程序和議事規則，完善村務公開、村務決策點評等制度，扎實開展村干部“勤廉雙述”，健全村干部監督管理機制。

3、提升“兩新”組織黨建工作水平。在新經濟組織黨建領域，突出擴大黨組織覆蓋和有效發揮作用，力爭在開發園區、商貿區和專業市場等領域黨組織的組建工作上有新突破，年內實現規模以上非公企業黨組織單獨組建率達到100%，規模以下非公企業黨組織組建率有較大提升。6月份集中開展“非公企業黨建工作深化月”系列活動，圍繞“凝聚人心，促進發展，讓黨旗高揚”主題，認真落實各項制度，引導非公企業黨組織和非公企業業主積極爭創“五好”基層黨組織、支持黨建工作先進個人。在新社會組織黨建領域，深入開展調研，理順黨組織隸屬關系，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會組織。

4、推進社區和機關黨建工作。圍繞構建和諧社區，深化爭創“五好”社區黨建工作示范點和“我為社區添光彩”活動，加大社區服務中心建設力度，調優配強社區黨務干部，努力爭創一批省和常州市級黨建工作示范點。適應城市化要求，健全農村社區黨組織，探索農村社區黨建工作新模式。圍繞推進“機關效能提升年”，積極引導機關黨組織和黨員開展爭創“優質服務科室”、“優質服務個人”活動。

5、提升黨員教育管理水平。嚴格黨員發展程序，確保黨員發展質量，突出抓好“兩新”組織黨員發展工作。加強黨員分類管理，探索建立黨員黨性定期分析制度，建立城鄉一體的流動黨員動態管理機制。組織開展新一輪“三結對”幫扶活動，構建黨內激勵、關愛、幫扶機制。深入開展農村黨員干部科技素質培訓，突出抓好16個黨員科技致富示范點建設。切實推進農村黨員干部現代遠程教育工作，充分發揮遠程教育網絡功能，規范195個站點使用與管理，探索建立長效工作機制。

五、以實施黨代會常任制試點工作為重點，著力在發展黨內民主上有新的推進

1、深入推進黨代會常任制試點工作。在認真總結經驗的基礎上，按照《中共**市黨代表大會常任制實施辦法（試行）》，探索建立黨代表列席黨內重要會議、黨內情況通報、重大決策征求意見、黨代表監督評議等制度。積極探索黨代表作用發揮的新途徑，組織黨代表圍繞推進和落實黨代會的決議、決定和“三個年”活動，開展視察調研，并做好代表建議、批評、意見的辦理工作。加強黨代表的教育管理，探索閉會期間代表補選、增選等辦法。按照市鎮聯動的要求，進一步完善和規范鎮黨代會代表任期制的實施辦法。

2、全面推行黨務公開。認真落實市委《關于全面推行黨務公開的實施意見》精神，進一步規范黨務公開的內容、形式、程序及時間等，增加黨務工作透明度。積極探索建立和完善黨組織內部監督約束、信息收集處理與反饋、績效評估等黨務公開的相關配套制度，努力把公開落到實處。加強對基層黨組織各類公開的檢查指導，形成以黨務公開為主、其它各類公開相配套的民主公開體系。

3、積極改革黨內選舉制度。以鎮村黨組織換屆為契機，進一步擴大基層黨組織直接選舉范圍，探索擴大黨內民主多種實現形式。鎮一級，著重探索以公推直選、黨員海選等方式產生鎮黨代表，改進完善候選人提名制度；村一級，普遍推行以“三推兩評一選”的方式選舉產生村黨組織領導班子成員，選擇部分村公推直選黨組織書記。

六、以開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為重點，著力在組織部門自身建設上有新的推進

按照上級統一部署，在全市組織系統深入學習貫徹黨的十七大精神，開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動。活動共分三個主要階段，**年為“集中活動年”，2009年為“深化拓展年”，2010年為“鞏固提高年”。**年，根據常州市委組織部的統一部署，將重點通過開展“十個一”系列活動，切實強化組工干部能力建設，樹立組織部門新形象。

1、認真開展學習實踐活動，樹立組工干部新形象。組織組工干部深入學習十七大精神和新黨章，學習踐行科學發展觀，進一步增強政治意識、大局意識、服務意識。在組工干部中開展黨的宗旨教育，以堅持公道正派、廉潔清正為重點的職業道德教育和組織部門優良傳統教育，以堅持核心價值體系為重點的思想品德教育，提高組工干部的思想道德素質，做到既重政治品行，又重生活品行，體現先進性。開展自查和征求意見大調查，增強學習實踐活動的針對性。研究制定組工干部“講黨性、重品行、作表率”的具體要求和措施，制定集體和個人的整改措施并抓好落實。

2、加強能力建設，推進組織工作創新創優。在組工干部中開展每周一讀、每月一課、每季一講、每年一文“四個一”活動，組織組工干部深入研究新的歷史條件下組織建設、干部人才隊伍建設的新變化，圍繞熱點難點問題開展研討交流，提出解決問題的對策和措施，不斷拓寬思路、開闊眼界、提高本領。加強組工干部實踐鍛煉，選派年輕干部參與中心工作，在推進重點工作和重大項目中積累經驗，增長才干。

3、加強作風建設，增強組織部門的公信力和滿意度。圍繞“機關效能提升年”目標，制定“改進作風、創優服務”行動方案，明確組工干部行為規范，接受社會和群眾監督。開展“組織工作調研月”活動，著重圍繞“黨代會常任制”、“社會工作人才隊伍建設”等課題開展理論研討。加強辦公平臺建設，完善“兩網一庫（黨建網、局域網、信息庫）”，逐步實現組織工作信息化、規范化、科學化。