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為進一步推進“信用**”建設，切實提高企業誠信守法意識，嚴格規范企業市場行為，努力優化經濟發展環境，促進經濟社會和諧發展，根據《浙江省人民政府關于建設“信用浙江”的若干意見》（浙政發〔2002〕15號）和《浙江省企業信用信息征集和管理辦法》（省政府第194號令）的要求，結合我市實際，特制定**市企業信用平臺建設方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，圍繞構建和諧社會，全面推進“信用**”建設，加強企業誠信教育，增強企業的信用意識，營造誠信發展環境，維護誠實守信、公平交易的市場經濟秩序，為實現我市經濟又好又快發展創造良好的信用環境。

二、基本內容

**市企業信用平臺是由市政府牽頭或授權，以工商行政管理機關的企業經濟戶口信息為基礎，以政府各有關單位和各級司法機關提供的各類企業信用信息以及企業自報的信息為內容，以科學監管觀為指導,以法定職能為依托，以信息技術為支撐，引入信用管理理念，整合系統行政資源，通過信用征集、信用評價、信用反饋、信用提示、信用培植、信用披露等方式，以激勵、限制、懲戒、教育等手段，對企業實施市場進入、存續、退出全過程進行信用監管，建立企業信用聯合監管的工作系統。

三、總體目標

在市政府的統一領導下，建成一個以經濟戶口為基礎、以監管對象為目標、以信息化為手段、以信用格式為內涵、以信用評價為杠桿、以信用資產培育為目的的工作管理系統，為政府決策提供參考，為政府各部門監督管理企業行為提供依據，為社會各界查詢企業信用信息提供服務。

四、基本原則

**市企業信用平臺建設的基本原則是：信用信息互通共享原則；信用信息平等交換原則；信用信息標準統一原則。

五、工作任務

**市企業信用平臺建設分二期進行，一期建設參與單位為我市信息化程度高、數據相對重要的工商、國稅、地稅等12家單位，以后再逐步擴展到其他相關部門。

一期建設目標：以政府內網為平臺，以12家單位信用信息為基礎，在2008年底建成企業信用平臺。

二期建設目標：企業信用平臺建設單位從12家擴展到全市各主要行政執法部門，同時建立**市企業信用外網，向全社會提供我市企業信用信息查詢、接受企業或社會公眾對企業信用狀況的舉報、投訴和建議。

企業信用平臺一期建設分以下幾個階段進行：

（一）籌備啟動階段（2008年4月底前）：討論出臺《**市企業信用信息管理辦法》，成立**市企業信用平臺建設工作領導小組及企業信用信息中心辦公室，制定相關制度。

（二）需求分析階段（2008年5月底前）：組織有關單位完成需求調研工作，基本完成企業信用信息數據庫的設計、需求分析等工作，初步實現數據提取和轉換功能。

（三）服務器、網絡設備招標采購以及設備調試階段（2008年6月底前）。

（四）各單位信用數據采集階段(2008年8月底前)：采集各相關單位信用信息，完善信用信息數據庫。

（五）軟件設計開發階段（2008年9月底前）：基本完成企業信用信息數據庫和信用信息網絡建設，完成各相關單位需求調研和軟件開發工作。

（六）試運行階段（2008年9月底前）:初步形成企業信用平臺并聯網試運行，對運行過程中的問題進行修正，實現信用信息網絡互聯互通、資源共享。

（七）正式運行階段（2008年底前）：開通企業信用信息共享平臺，系統正式運行。

六、職責分工

**市企業信用平臺信用數據采集范圍：企業基礎數據信息、企業資質資格信息、企業經營狀況信息、企業榮譽信息、企業違法違規信息、企業經營者信用信息、企業其他與信用監管評價及統計分析有關信息。數據采集更新周期為一個月，時間定為每月20日至30日，有條件的單位可以進行數據實時更新或每日定期更新。

各相關單位提供的信息范圍如下：

（一）市工商局：企業登記信息、企業法人信息、分支機構信息、企業年檢記錄、企業動產抵押登記記錄、企業商標信息、處罰信息、獲得榮譽的企業情況等。

（二）市國稅局：稅務登記信息、欠稅公告情況、企業受稅務部門行政處罰信息、提請吊銷信息、納稅表彰信息等。

（三）市地稅局：稅務登記信息、欠稅公告情況、企業受稅務部門行政處罰信息、提請吊銷信息、納稅表彰信息、拖欠社會保險費的企業情況等。

（四）市法院：企業及其法定代表人違法犯罪受司法裁決信息、企業被申請執行的信息、司法建議信息等。

（五）市公安局：企業公安登記信息、企業受公安部門行政處罰信息、獲得榮譽的企業情況等。

（六）市人勞社保局：企業參保信息、勞動保障書面審查信用等級年檢信息、勞動保障部門處罰信息、企業勞動仲裁情況等。

（七）市衛生局：企業衛生許可證審批信息、企業受衛生部門行政處罰信息、獲得量化分級管理信譽等級的企業情況等。

（八）市安全監管局：企業安全生產標準化登記信息、企業生產安全事故發生情況、企業受安全生產監管部門行政處罰信息、獲得榮譽的企業情況等。

（九）市環保局：項目環保審批、排污許可證、企業受環保部門行政處罰信息、獲得榮譽的企業情況等。

（十）市質量技監局：組織機構代碼信息、質監年檢信息，國家、省、市及外地產品質量監督抽查情況和計量器具監督抽查情況、獲得榮譽的企業情況、許可證情況、認證情況、查處違法企業信息等。

（十一）市食品藥品監管局：企業藥監登記信息、企業受食品藥品監管部門行政處罰信息、獲得榮譽的企業情況等。

（十二）人行**市中心支行：企業逾期不履行金融債務信息、企業逃廢債務信息、企業資信外部評級信息等。

七、工作要求

（一）統一思想，提高認識。企業信用平臺建設是一項具有重大戰略意義的系統工程，是社會信用體系建設的重要內容，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策，也是提升我市企業綜合競爭力的重要途徑。各縣（區）、各相關單位要充分認識企業信用平臺建設的重要性，統一思想，提高認識，加強協作，密切配合，把企業信用平臺建設作為一項基礎工作抓好抓實，抓出成效。

（二）加強領導，健全組織。為進一步加強對企業信用平臺建設工作的領導，市政府成立**市企業信用平臺建設工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，成員由首批參與企業信用平臺建設的12家單位負責人和市政府信息中心負責人組成，負責組織、指導、協調全市企業信用信息監管工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局，具體承擔企業信用平臺建設的日常工作。

（三）強化宣傳，增強意識。各級、各有關部門和新聞單位要加強對企業信用平臺建設工作的宣傳，組織開展誠信守法教育，切實增強企業的信用意識，大力發動社會各界積極關心、支持和參與企業信用建設，為我市的企業信用平臺建設營造良好的輿論環境。

（四）明確責任，落實考核。在**市企業信用平臺建設工作領導小組的統一領導下，領導小組辦公室負責企業信用平臺建設的具體實施和指導工作，負責全市范圍內企業信用信息的征集、歸納、匯總、評價、使用和管理，負責對各單位相關人員的指導培訓工作。各縣（區）、各相關單位要制訂相應工作方案，確保各項工作順利開展；要確定企業信用平臺建設工作聯絡員，專人負責，落實責任，及時將相關企業信用信息交換到市企業信用信息中心；要建立企業信用平臺建設工作聯席會議制度和聯絡員定期交流機制；要加強單位內部企業信用數據庫建設，建立與企業信用平臺相適應的技術支撐。市財政部門負責為企業信用平臺建設和日常工作提供資金保障。各相關單位的企業信用工作列入市政府工作目標責任制考核內容，由市企業信用建設工作領導小組對各單位工作開展情況進行督查、指導、考核，確保企業信用平臺建設工作的順利開展。