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為進一步引深行風“雙評”活動，切實加強我局政風行風建設，提高行政效率，根據中共**縣委、**縣人民政府辦公室《關于開展民主評議政風行風工作的實施意見》（清辦發［**］35號）文件精神，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

**年，全局民主評議政風行風工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，以解決制約我縣經濟發展、嚴重損害群眾利益的不正之風問題為重點，堅持標本兼治，糾建并舉、“管行業必須管行風的原則”，嚴格落實政風行風建設責任制，強化對本系統的指導和監管責任，以社會各界群眾的廣泛參與為基礎，以促進全局轉變作風，不斷提高行政效率、執法水平和服務質量為目標，以群眾滿意為標準，確保全局作風建設進一步加強，為我局建設和諧社會、創優發展環境提供有力保證。

二、組織領導

交通局成立了由一把手負責和集體領導的“雙評”工作領導組，領導組下設“雙評”工作辦公室。確定專人具體承擔行風建設與“雙評”工作，具體名單如下：

組長：姚忠杰

常務副組長：任忠元

副組長：段庚兔常學衛岳兔立孟晉兵

成員：局屬各事業單位負責人

“雙評”工作辦公室設在局法規科

辦公室主任：劉英

三、參評范圍

局屬各事業單位

四、評議內容

1、創優發展環境的情況。

認真貫徹落實太原市《關于加強作風建設與廉政管理的“22項制度”（規定）》和《太原市行政機關及其工作人員損害政務環境責任追究暫行規定》及首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度的執行情況，切實解決在執法過程中存在的“權錢交易”、“不給好處不辦事”等問題。

2、解決損害群眾利益的突出問題情況。各單位要以關注民生、改進作風為主線，從解決具體問題入手，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步加大治理力度，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為，著力解決群眾反映強烈的突出問題，注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。主要包括工作紀律松馳，服務態度生硬，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題；敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下的問題；辦事不公、暗箱操作的問題；執法行為不規范、越權執法的問題；行政不作為、亂作為等問題。

3、推行政（事）務公開情況。各服務窗口要有切實可行的辦事依據、辦事規則、辦事紀律，有公開透明的辦事要求、辦事時限、辦事程序，有認真負責的回告結果，方便企業和群眾辦事，方便人民群眾監督。

4、依法履行職責的情況。各單位要建立和完善收費公示制度，切實解決存在的各種亂加價、亂罰款、亂集資攤派、亂評比達標、亂拉贊助舉辦節慶活動的問題，堅決糾正一些行業協會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定報務、違規收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題，嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法行為。

5、嚴格財務管理的情況。各單位要嚴格按照有關法規，加強財務管理，切實解決違反財經紀律的問題，突出抓好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監管，及時發現和嚴肅查處貪污、擠占、挪用行為。

6、加強政風行風建設的情況。要建立健全抓政風行風建設的工作機構，從人大、政協聘請一批政風行風監督員參加評議監督。要強化日常監督，通過督導檢查、突查暗訪、通報情況、督促整改等活動，使各部門感到壓力，從而激發內在動力，推動政風行風建設，促進管理改革創新。

五、評議方法和步驟

“雙評”活動的評議，采用自評為主，督導為輔的方法進行。

（一）宣傳發動和安排部署

1、各參評單位要建立政風行風評議工作領導組辦公室，制定實施方案，召開民主評議政風行風工作動員大會，安排部署今年的工作。

2、聘請政風行風監督員。各單位要從人大代表、政協委員、派、社團組織、企事業單位、新聞媒體中聘請一批監督員。

3、開展民主評議政風行風承諾活動。各單位要通過新聞媒體向社會做出政風行風建設公開承諾。

4、各單位要設評議意見箱，公布投訴咨詢電話，有條件的要設評議電子信箱。

（二）工作考核

1、日常考核：由局“雙評”辦負責，采取明查暗訪、走訪基層單位和服務對象等方式，對考評內容進行質詢和評議。

2、綜合考核：由局“雙評”領導組帶隊，組織社會有關人士，采取聽匯報、看資料和明查暗訪等方式進行測評。

3、根據問卷測評和工作考核總分，評出最佳、先進、合格、最差單位和個人，最差單位和個人不得參加年終評優。

（三）實施步驟

1、舉辦聽證對話會

在充分做好調研工作的基礎上，組織1-2次服務對象和社會監督部門參加的聽證對話會；對引發問題的直接和深層次原因進行追究、探討和整改，切實提高聽證會的質量。

2、問卷測評，接受檢查

繼續做好雙評工作中存在的各類問題的整改工作，進一步找出差距，并認真接受行風監督員的明查暗訪，接受縣行風“雙評”辦組織的行風雙評督查考評工作。

3、總結經驗

認真總結行風“雙評”工作，寫出書面總結材料報縣行風“雙評”辦。

六、具體要求

（一）提高認識、加強組織領導。開展行風“雙評”就是評黨風、評政風，因此，各事業單位全體干部職工必須提高認識，高度重視，有組織，有計劃、有步驟地開展工作，制定切實可行的符合本單位實際的實施方案。“雙評”辦要充分發揮職能作用，及時將群眾反映的問題向局領導匯報。

（二）注重實效，解決實際問題。各單位要針對群眾反映的熱點問題要積極開展調查研究，采取有效措施，認真加以解決，力戒形式主義。

（三）客觀公開，搞好責任考核。按照客觀公開、實事求是的原則進行考核，確保評議結果的公證性和真實性。

（四）嚴明紀律，強化責任追究。對評議工作要認真對待，不準弄虛作假，一切按照制度和程序開展工作，確保評議工作的嚴肅性。