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為了認真貫徹黨的**全會和省第九次黨代會精神，響應省、市、縣關于開展文明和諧行業創建競賽活動的號召，全面引深我局文明和諧行業創建活動，堅持文明執法與優質服務并重，進一步鞏固和發展創建文明和諧行業的成果，使創建文明和諧行業活動制度化、規范化，有效地促進干部隊伍建設，樹立交通行業新風，經局研究，決定在全交通系統開展“講文明、樹新風、促和諧，創文明和諧行業”競賽活動。特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，以“文明執法、優質服務”為切入點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，大力加強干部職工思想

道德建設和職業道德建設，提高文明素質，提升服務質量，樹立行業新風，為構建“創新型交通”、“學習型交通”、“和諧型交通”創造和諧的交通服務環境。

二、組織領導

為保證此次競賽活動扎實有效地開展，局成立競賽活動領導組：

組長：任忠元

副組長：段庚兔常學衛邊建國岳兔立孟晉兵

成員：夏耀文王建明王晉龍王志強李夠林王剛成郭利民

靳才旺牛春保李文軍賈學強董志忠張小波

領導組下設辦公室：

主任:岳兔立

副主任:夏耀文劉英

成員：由局辦公室抽調有關人員組成。

四、創建內容

創建文明和諧行業，要緊緊圍繞“講文明、樹新風、促和諧”這一主題，緊密結合交通工作實際，以“五比”、“兩推動”為主要內容開展活動。

“五比”是：

比創建氛圍。局屬各單位、各部門要高度重視對創建文明和諧行業的領導，制定工作方案，有計劃、分階段、分步驟地開展工作。要層層動員，干部職工主動參與。加大宣傳力度，在各辦公主要場所、服務窗口、收費站點、超限檢測點、維修廠點、建設施工場所、汽車站、候車棚、公交車身懸掛創建標志，張貼公開承諾，制作宣傳版面、宣傳畫，營造濃厚的創建氛圍。廣泛開展爭創文明和諧單位、文明和諧科室、文明和諧服務窗口、文明路、文明車、文明站、文明維修企業、文明客運班線、文明職工等活動，爭先創優在全行業蔚然成風。要通過交通網站、局域網、交通信息簡報等形式，開辟創建活動欄目，充分發動全系統交通干部職工積極投入創建活動。

比形象文明。各單位、各部門要根據各自職能和工作實際，找準本單位、本部門在服務社會、服務群眾中存在的突出問題，并認真加以解決。要重點圍繞執法公正文明、廉潔自律、服務態度、服務技能、服務規范、服務質量、辦事效率、承諾兌現等七個方面的內容完善決策和執行落實；全面實現縣鄉公路硬化、凈化、美化、綠化；汽車站環境、秩序、服務良好，正點發車；交通執法人員嚴格執法、規范執法、文明執法；窗口服務人員著裝整潔，文明用語規范、服務態度熱情，塑造全行業的良好形象。

比行業和諧。推進和諧行業文明建設，倡導和諧理念，培育和諧精神。突出人文關懷，關注重視干部群眾的意見呼聲，暢通組織與個人的溝通渠道，妥善處理各種利益關系，有效化解各種糾紛矛盾，努力改善工作環境和生活條件，進一步團結人、凝聚人，推動形成人人追求和諧、個個促進和諧的生動局面。

比作風形象。各單位要結合本系統工作實際，以思想政治建設、組織建設、制度建設、作風建設和黨風廉政建設“五建”為重點，加強對全體交通干部職工特別是領導干部的教育，著力提高綜合素質、執政能力和領導水平，努力把交通系統領導班子和干部隊伍建設成為“學習型機關、務實型班子、創新型團隊、廉潔型隊伍、和諧型交通”的“五型”集體，引導廣大交通干部職工樹立積極向上、團結進取、愛崗敬業、辦事公正、規范運行的良好作風。促進交通文化建設，加強黨風廉政建設，引深文明創建、行風評議工作。積極組織開展健康有益的文體活動，豐富干部職工的精神文化生活，形成團結和諧、奮發有為、昂揚向上的精神風貌。

比奉獻精神。主動承擔社會責任，積極參加各種捐贈捐助活動和社會公益勞動，繼續做好扶貧工作，積極參加社會主義新農村建設的幫建活動。

“兩推動”即通過創建活動，推動各單位、各部門進一步解決自身存在的、群眾反映的突出問題，推動各單位、各部門進一步實現“文明執法、優質服務”。

五、方法步驟

為了把創建文明和諧行業的各項工作落到實處，實現創建目標，具體實施步驟和方法是：

第一階段：宣傳發動階段（5月上旬—中旬）

各單位、各部門要高度重視、迅速行動，成立領導機構，制訂實施方案，召開動員大會，做到層層發動，全員參與。執法人員和各窗口服務部門人員要組織專題討論，人人進行表態發言，并寫出承諾保證書。各單位、各部門要在醒目位置懸掛宣傳標語，張貼公開承諾，制作宣傳版面、宣傳畫，營造濃厚的創建氛圍。

第二階段：組織實施階段（5月下旬—9月）

各單位、各部門按照方案要求，認真組織實施，要建立和完善創建的制度保證體系、動態管理體系和工作保證體系。公開崗位職責、辦事程序，完善各項工作制度，規范管理服務標準。行政執法做到公開、公正、透明，窗口服務做到主動、熱情、快捷。各單位、各部門要認真組織開展文明和諧單位、文明和諧科室、文明和諧服務窗口、文明路、文明車、文明站、文明維修企業、文明客運班線、文明職工等活動，使創建活動在全行業共享，每個職工全員參與，推動創建工作蓬勃開展。

第三階段：征求意見階段（10月）

組織向社會問卷調查，召開由社會各界代表參加的座談會，廣泛征求群眾和服務對象對交通創建文明和諧行業的意見，根據群眾意見整改、深化競賽活動。

第四階段：檢查驗收階段（11月—12月）

局活動領導組對各單位、各部門競賽活動開展情況進行全面檢查，根據檢查情況進行綜合考評，評比表彰涌現出的文明和諧行業（單位）和創建文明和諧行業先進行業（單位）。

六、措施要求

（一）加強組織領導，完善工作機制。

各單位、各部門要把開展競賽活動擺在突出位置，列入重要議事日程，精心部署，狠抓落實。主要領導親自抓、班子成員一崗雙責，業務部門各負其責、全行業共同參與的要求，確保這項活動的扎實有效開展。局將此次競賽活動情況作為2007年度目標責任考核評定的主要依據之一。對創建文明和諧行業活動工作突出的，完成創建文明和諧行業創建任務的，予以表彰獎勵；對創建工作不力、完不成責任制任務的，追究有關領導和人員的責任。各單位和部門要在人、財、物上全力支持創建活動，多方面搞好組織保障。

（二）搞好思想發動，營造創建氛圍。在開展創建活動中，各級要進一步廣泛發動群眾，做到人人皆知，全員參與，使群眾成為創建活動的主體。在全系統形成“人人為創建活動建言獻策，個個為創建活動爭做貢獻”的良好氛圍。

（三）抓住關鍵環節，創出交通特色。在創建活動中，要統籌兼顧，圍繞交通中心工作，把創建活動與“五個文明”創建活動緊密結合起來，與做好“三個服務”結合起來，與交通文化建設結合起來，與業務工作結合起來，與治理公路“三亂”工作結合起來，與行風“雙評”工作結合起來，與作風建設年、狠抓落實工作結合起來，根據交通部門執法與服務并重的特點，全方位、多層次、多角度地開展創建活動，使交通部門樹立處處是窗口、時時有服務、個個是形象、事事都是軟環境的創建理念。

（四）講究創建方法，確保創建質量。要正確處理好四個工作關系：一是條條和塊塊的關系。在創建活動的組織領導實施方面，堅持“以條為主，條塊結合”；在指導檢查驗收方面，堅持“以塊為主，條塊結合”。二是數量和質量的關系。在創建活動期間，根據創建標準和要求，不但要達到創建數量目標，更要注重提高創建文明和諧單位的質量和水平。三是典型示范和整體推進的關系。做到以點帶面，整體推進。四是系統自評和外部評議的關系。一方面，要抓好本系統、本單位創建活動的自查自評工作；另一方面，要高度重視群眾評議、媒體評議和群眾的綜合評議，確保全系統參評滿意率。